戢揚(yáng)帆

【摘要】伴隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑項(xiàng)目如火如荼地進(jìn)行，工程造價(jià)管理的價(jià)值日益凸顯出來(lái)。工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到工程建筑質(zhì)量和企業(yè)效益，加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制，可以有效提高建筑企業(yè)的投資回報(bào)率。本文就如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理，結(jié)合其管理與控制原則，提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理與控制；建議

工程造價(jià)管理是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作中重要的組成部分，是一項(xiàng)涉及到施工企業(yè)內(nèi)部所有部門(mén)的重要活動(dòng)，其管理水平的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)能否長(zhǎng)久持續(xù)地發(fā)展，以及利潤(rùn)最大化能否實(shí)現(xiàn)。新時(shí)期，為了加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價(jià)管理，進(jìn)一步提升其管理水平，就必須盡快開(kāi)發(fā)更新一個(gè)適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的工程成本管理方法。

一、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的必要性

工程造價(jià)管理關(guān)系到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，也關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成功，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，價(jià)格的形成基本上由市場(chǎng)決定，政府對(duì)于工程造價(jià)也只是起到指導(dǎo)的作用，各施工企業(yè)逐漸開(kāi)始在市場(chǎng)中角逐，競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，為了能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展，就必須要在保證施工質(zhì)量的前提下，努力尋求耗費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)效益的最佳配比，這也就要求企業(yè)必須要做好工程造價(jià)管理工作。

工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及到項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程，因此對(duì)工程的造價(jià)管理必須要把握好項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容，即施工企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法，先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)對(duì)工程投資全面的審核與調(diào)控，同時(shí)注意施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際變化，做到彈性管理，降低工程成本，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資的管理目標(biāo)。為了能夠加強(qiáng)工程管理的整體工作，就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，對(duì)工程投資管理實(shí)施全過(guò)程控制，具體來(lái)說(shuō)，包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及最后的竣工驗(yàn)收階段。

二、工程造價(jià)管理與控制原則分析

（1）全面控制原則。對(duì)項(xiàng)目工程的全面控制是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行的控制，包括項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)影響成本的相關(guān)因素的分析研究、生產(chǎn)工藝的確定、生產(chǎn)過(guò)程中費(fèi)用控制以及項(xiàng)目竣工后的成本分析。全面控制也是指企業(yè)內(nèi)部員工的全員成本控制，即實(shí)行全員成本管理，使企業(yè)上至決策層、中間管理部門(mén)、下至基層員工，都具備控制項(xiàng)目成本的意識(shí)和素質(zhì)。

（2）總量不變?cè)瓌t?？刂旗o態(tài)投資最基本的原則就是不允許突破投資總量。一般情況下，初步設(shè)計(jì)所編制的概算不可能每一項(xiàng)工程費(fèi)用均與實(shí)際情況相吻合，這就要求建設(shè)管理執(zhí)行單位結(jié)合工程的實(shí)際情況以及當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行合理調(diào)整，以確保不會(huì)突破投資總量，進(jìn)而達(dá)到總量控制的目的。

（3）限額設(shè)計(jì)原則。為了確保項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位需要按照限額設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。所謂的限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì)，各專(zhuān)業(yè)在保證，滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì)，一般情況下不允許突破其限額。限額設(shè)計(jì)在注重實(shí)際、實(shí)事求是的要求下，增加了設(shè)計(jì)管理的科學(xué)性、合理性。

三、優(yōu)化工程造價(jià)管理與控制的具體策略

3.1完善造價(jià)管理制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓，施工企業(yè)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，不斷完善工程造價(jià)管理工作的規(guī)章制度，管理人員應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，將工作職責(zé)落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而真正發(fā)揮有效促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的作用。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代工程造價(jià)管理應(yīng)從工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)過(guò)去工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)與其他具有科學(xué)管理制度的企業(yè)單位的交流，借鑒他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度，逐步向現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度靠攏。為了增強(qiáng)工程造價(jià)管理制度科學(xué)性、前沿性，施工單位應(yīng)積極關(guān)注國(guó)際上工程造價(jià)管理制度相關(guān)方面的最新研究成果，并結(jié)合我國(guó)工程造價(jià)管理的具體工作加以靈活應(yīng)用。此外，企業(yè)內(nèi)部要建立有效的約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的管理，通過(guò)建立系統(tǒng)性的制度來(lái)約束、規(guī)范業(yè)主的行為。

3.2全過(guò)程的造價(jià)管理

全過(guò)程造價(jià)管理就是從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收等階段，都要進(jìn)行工程造價(jià)控制和管理。具體來(lái)說(shuō)，在選擇項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，為了提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，應(yīng)在社會(huì)大范圍的以招投標(biāo)的方式進(jìn)行，綜合各種因素對(duì)這些設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，并從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案；加強(qiáng)合同管理，管理時(shí)間從合同談判開(kāi)始直至保證日結(jié)束，在這一期限內(nèi)要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工，履行合同的效力；現(xiàn)場(chǎng)施工階段，管理人員應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真監(jiān)督施工方的施工行為，進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理；竣工驗(yàn)收階段的控制管理，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，工程造價(jià)如有較大的變更，遵循只承認(rèn)批準(zhǔn)同意的審查原則，認(rèn)真履行工程竣工審計(jì)工作，對(duì)超出工程建設(shè)合理不算的工程費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好最后一步的審核工作。

3.3增強(qiáng)整體管理力量

工程造價(jià)的管理技術(shù)和管理人員的素質(zhì)對(duì)管理工作影響顯著，因此，應(yīng)不斷加強(qiáng)這兩方面的力量，以提升工程造價(jià)控制管理水平。首先，對(duì)于管理技術(shù)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理必須應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段。企業(yè)應(yīng)逐步應(yīng)用現(xiàn)代化的通信技術(shù)以及自動(dòng)化控制技術(shù)，更新企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，同時(shí)，要組織工程造價(jià)管理人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，熟練掌握和應(yīng)用這些技術(shù)設(shè)備，提高管理工作水平，高效展開(kāi)管理工作。其次，工程造價(jià)管理人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，良好的職業(yè)道德以及端正的工作態(tài)度。一方面工程造價(jià)管理部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，提升工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，工程造價(jià)管理人員自身要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究工程造價(jià)管理理論，廣泛涉獵工程造價(jià)的理論知識(shí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要能夠?qū)W以致用，即把學(xué)到手的工程造價(jià)管理知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，做到學(xué)用結(jié)合。

結(jié) 語(yǔ)

總之，工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，施工過(guò)程中存在很多的影響因素，需要工程造價(jià)進(jìn)行全面的、發(fā)展的動(dòng)態(tài)控制。工程造價(jià)管理工作人員應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建筑施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段入手，各個(gè)工程建設(shè)部門(mén)共同參與到工程造價(jià)控制工作當(dāng)中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，使工程造價(jià)盡可能控制在合理的范圍之內(nèi)。工程造價(jià)管理在工程實(shí)施的各個(gè)階段，不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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