張星

[摘要]要想提高地質找礦工作水平及增進找礦工作效率以滿足人民日益增長的物質需要，就必須正視當前地質找礦工作中重點難點問題，通過科學分析手段找到問題根源，因地制宜地制定出相對應改革措施，促進地質找礦工作快速發(fā)展。本文分析我國地質找礦工作現(xiàn)狀和找礦重點難點問題，詳細闡述促進我國地質找礦工作發(fā)展策略。

[關鍵詞]地質找礦 重點難點 資金 機制

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-12-65-1

1我國地質找礦工作發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，提高了對資源物質需求，特別是在能源危機越來越嚴重，尋找能源物質成為所有國家共同研究問題。地質找礦作為支撐能源物質發(fā)展基礎性工作受到重視，經(jīng)過不斷發(fā)展，目前我國地質找礦已基本形成一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適宜、充滿活力、圍繞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新機制。這個機制的形成，是工作發(fā)展需要，是社會發(fā)展需要，它廣泛服務于環(huán)境資源保障、社會建設領域；隨科學技術發(fā)展，地質找礦勘探技術在不斷發(fā)展，新型的、先進的找礦技術也在不斷地研究與實踐中。

地質找礦方法隨技術發(fā)展不斷改進，不再是單一找礦方法，而是兼顧環(huán)境問題與經(jīng)濟問題基礎上，向著更加科學、合理方向發(fā)展；另外地質找礦工作機制、技術與方法發(fā)展，也促進地質找礦工作格局與文化發(fā)展。新型地質找礦轉變了傳統(tǒng)單一、封閉找礦工作格局，形成開放式新格局，促進地質找礦單位結構、科技結構、投資結構等重大轉變，在地質找礦中，將物質財富與精神財富放在并重位置，創(chuàng)建新型地質找礦新文化，促進地質文化歷史發(fā)展。

2我國地質找礦工作中重點和難點問題

2.1地質找礦工作管理不完善

許多單位沒有一套合理管理制度，導致日常工作管理較松散，沒有一套切實可行獎懲機制約束機制，使找礦人員工作中缺乏積極性，團隊合作意識差，嚴重影響工作效率。

另外沒有建立中央與地方管理聯(lián)動機制，使中央和地方工作目標不一致，工作中中央找礦企業(yè)較重視公益性地質工作而地方找礦單位更注重效益。工作中難形成有效協(xié)調，使某些區(qū)域形成中央和地方重合工作場所，嚴重影響正常工作進行。

2.2資金投入結構不合理

地質找礦常需大量前期投入，包括人力、物力和財力，其中資金是重點。地質找礦開展常要依托地質工作資料等基礎性資料。而現(xiàn)實中找礦單位地質找礦技術較先進，大量資金投入到地質勘查工作中，但地質工作資料還沿襲使用許多年前積累的資料，使實際大量后期工作缺乏基礎支撐，發(fā)揮不出真正效果。因此資金投入結構不科學、不合理嚴重阻礙找礦工作進行。

2.3尚未建立成熟地質找礦市場機制

我國前期計劃經(jīng)濟影響下，地質找礦單位大多數(shù)屬于國有性質，因此很難形成市場化。在地質找礦投資中，由于缺乏科學風險分擔和公平收益分配制度，高風險低回報模式使大量社會資本為規(guī)避風險難注入，地質找礦單位只能依靠政府投資。

此外缺乏以市場為導向宏觀調控機制，導致地質礦業(yè)市場無秩序，市場化進展較慢。

2.4缺乏有效監(jiān)督機制

我國地方政府經(jīng)營礦權現(xiàn)象較普遍，由于地質找礦單位國有化性質和市場化欠缺，管理方式粗放等，導致地質找礦單位在管理過程重視層層審批等面子工程，缺乏有效監(jiān)督機制，使找礦工作常不遵守市場經(jīng)濟規(guī)則和地質工作規(guī)律。由于缺乏監(jiān)督，一些官員或個人在利益趨勢下常熱衷于礦權炒作，進行圈地而不開采。

2.5缺乏地質找礦專業(yè)人才

地質找礦專業(yè)性強，找礦人員需結合理論知識與實際情況充分發(fā)揮創(chuàng)造力，才能切實提高工作效率?，F(xiàn)實工作中，有些找礦單位沒有充分重視專業(yè)人才重要性，而片面引進些先進勘探技術，使地質找礦只單純依賴設備技術，同時由于缺乏人才激勵機制，很難做到理論與實踐相結合，發(fā)揮不出技術和設備的功效。此外地質找礦基礎理論研究薄弱，地質科技專業(yè)人才特別是野外一線專業(yè)技術人員不足，地質專業(yè)人才培養(yǎng)渠道日趨狹窄。專業(yè)人才使用不合理，技術骨干和地質找礦隊伍不穩(wěn)定。

3促進我國地質找礦工作發(fā)展策略

3.1建立以市場需求為導向宏觀調控機制，引導地質找礦工作向著現(xiàn)代化、科技化、市場化方向發(fā)展

國家建設與經(jīng)濟發(fā)展要求社會各行業(yè)都能適應市場發(fā)展，滿足市場需要，進而確定企業(yè)在市場發(fā)展中主體地位。因此在地質找礦工作發(fā)展中，國家必須據(jù)實際情況建立以市場需求為導向宏觀調控機制，為地質找礦工作指明方向，促進地質找礦發(fā)展。同時國家還需構建公益性質地質找礦服務機制，明確限定公益找礦與商業(yè)找礦界限，嚴禁占有使用礦產權，提高市場監(jiān)督力度，規(guī)范礦產市場。

3.2積極爭取投資，合理優(yōu)化資金結構

3.2.1積極爭取投資方法

對國家所進行相關資源調查評價工作要積極爭取，從而獲得大量投資資金，極大提升當前礦產發(fā)展程度。尤其是國家所投入相關專項資金能為地質找礦前期勘探工作提供良好保障，極大降低勘探所具有的風險。只有對投資環(huán)境進行良好改善，才能使投資環(huán)境更加良好，這對吸引大量社會商業(yè)資金來說有極大益處。且當?shù)刭|找礦發(fā)現(xiàn)新興地質情況后，可通過媒體方式來向社會公布最新地質研究成果，利用這一方式，首先能達到對廣大社會投資者進行宣傳、吸引目的，使地質找礦工作能獲得更多資金來運作。其次利用這一方式還能極大吸引更多資金進入到地質找礦，從而使地質找礦活動所存在風險分散，最大限度降低投資者投資風險、成本等。

3.2.2合理優(yōu)化資金結構

促進地質找礦單位資金投入結構科學化和合理化，政府要發(fā)揮指揮棒作用，使地質找礦單位加強基礎投資和前期投資，使勘查工作具有穩(wěn)定基礎，發(fā)揮其應有作用。

3.3加強監(jiān)督并促進礦業(yè)權市場化建設

實際工作中為應對找礦工作市場混亂問題，要促進礦業(yè)權市場化建設。要構建由國家行政主管部門為主要監(jiān)督管理全國統(tǒng)一礦業(yè)權交易市場體系，這一體系由國家礦業(yè)權交易中心市場和國土資源部授權建立各?。▍^(qū)、市）聯(lián)合性分市場構成。簡化審批流程，加強審批過程和市場監(jiān)督機制建設，使市場向著規(guī)范化方向進行。

3.4加強人才培養(yǎng)機制、提高找礦工作創(chuàng)新能力

由于地質找礦工作特殊性，使其對地質勘探理論、實際操作技術及應變能力等均有較高要求。在實際工作中，要充分鼓勵高校、科研單位及各企事業(yè)單位對地質找礦人才培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)制度，使人才從入學到實際工作過程中能夠理論聯(lián)系實際，并不斷適應找礦新技術、新設備和新方法發(fā)展。此外在找礦工作中，一定要鼓勵人才充分發(fā)揮其主觀能動性，積極探索新工藝方法，并將創(chuàng)新內容及時轉化為知識產權。

參考文獻

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