李青東

【摘要】文章主要探討了基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用問題。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)測繪；數(shù)字城市；建設(shè)

引言：數(shù)字城市是數(shù)字地球、數(shù)字中國的延伸，它和數(shù)字地球、數(shù)字中國一樣，同樣是一種戰(zhàn)略目標，并有一個發(fā)展的過程，在發(fā)展過程中將會對城市規(guī)劃、管理、建設(shè)、市民生活、經(jīng)濟發(fā)展帶來效益和方便。數(shù)字城市是綜合利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機制進行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。數(shù)字城市是指在城市規(guī)劃建設(shè)與運營管理以及城市生產(chǎn)與生活中，利用數(shù)字化信息處理技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合利用。數(shù)字城市以大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施和海量空間數(shù)據(jù)為依托，需要社會各相關(guān)行業(yè)的共同參與和支持，是一項浩大的系統(tǒng)工程。因此城市測繪部門應(yīng)該明確自身的責任與優(yōu)勢，關(guān)注與研究數(shù)字城市，大力發(fā)展城市地理信息產(chǎn)業(yè)。

1、基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)的應(yīng)用技術(shù)

空間定位技術(shù)（GPS）作為一個新的現(xiàn)代定位方法，已逐步被廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域。航空航天遙感技術(shù)（RS）主要應(yīng)用在它的多傳感器、高分辨率和多時相特征。地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）正從二維向多維動態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展?；A(chǔ)測繪正是以“3S”（GIS、GPS、RS）為核心技術(shù)，廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，在能源、城建、農(nóng)林、礦產(chǎn)、土地、水力、等部門的規(guī)劃建設(shè)。在隨著科技的不斷變化，基礎(chǔ)測繪的應(yīng)用也將擴展大很多的領(lǐng)域。數(shù)字城市是主要對地理信息系統(tǒng)、遙測、遙感、網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)及模擬仿真等技術(shù)進行綜合利用。城市規(guī)劃者和運營管理者通過對時間、對象等多維虛擬城市自然環(huán)境中，對城市進行有效的決策、管理和規(guī)劃?；A(chǔ)測繪在城市建設(shè)主要應(yīng)用于：

（1）城市地形測繪：它主要用于城市國民經(jīng)濟各專業(yè)部門進行勘察、規(guī)劃設(shè)計和施工階段通用性測繪工作。

（2）城市地籍測繪：它的表現(xiàn)成果主要是宗地界址點的坐標和地籍圖，在國家對土地行使所有權(quán)和使用權(quán)等各種權(quán)利的重要手段，是國家對土地進行加強管理的一種技術(shù)支持。

（3）城市房產(chǎn)測繪：它主要是對房屋用地信息的采集和表述有關(guān)信息。為了城市規(guī)劃建設(shè)中提供了很多準確的土地圖紙資料，能夠?qū)Τ鞘蟹慨a(chǎn)和土地的現(xiàn)狀變化有準確的依據(jù)，它還包括了界址測量，境界測盤等，是城市房產(chǎn)管理所必需的。

2、基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的重要作用分析

2.1基礎(chǔ)測繪服務(wù)于城市規(guī)劃

基礎(chǔ)測繪是進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提之一，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供相關(guān)的保障。城市在進行整體規(guī)劃時，需要掌握精準的地理信息數(shù)據(jù)。這主要是因為城市規(guī)劃決策需使用空間信息來定位，并且城市規(guī)劃成果是體現(xiàn)在地形圖上，但地形圖僅為基礎(chǔ)地理信息的單一元素。為提供基礎(chǔ)地理信息方面的數(shù)據(jù)，測繪部門需要將當前的基礎(chǔ)地理信息當成基礎(chǔ)，開展專題性質(zhì)的數(shù)據(jù)分析，為進行專項規(guī)劃研究和確立最終的城市規(guī)劃提供技術(shù)服務(wù)。

2.2 基礎(chǔ)測繪服務(wù)于城市防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)

有效地利用好地理空間數(shù)據(jù)，建立城市防災(zāi)信息服務(wù)系統(tǒng)，建立空間信息和洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震和其他信息有效地繼承，并創(chuàng)建城市公共防災(zāi)體系。當城市出現(xiàn)災(zāi)害時，測繪部門可以充分利用基礎(chǔ)測繪成果，快速創(chuàng)建災(zāi)害信息集成立體系統(tǒng)，創(chuàng)建救災(zāi)專用地圖，全方位滿足搶險救災(zāi)、評估災(zāi)情、監(jiān)測災(zāi)害等的需要，為災(zāi)區(qū)重建做出貢獻。

2.3 城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字城市

數(shù)字城市是城市各職能部門與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的集成，它包括城市規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、市政公用設(shè)施、環(huán)保、電信、消防、防震減災(zāi)預測等。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的支持，就談不到數(shù)字城市的建設(shè)，數(shù)字城市的提出將進一步加快城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施為城市各職能部門和各行業(yè)提供統(tǒng)一實時或?qū)崟r的、精確的基礎(chǔ)地理信息。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量直接影響數(shù)字城市的建設(shè)。

3、城市測繪應(yīng)如何把握數(shù)字城市提供的發(fā)展契機

數(shù)字城市的建設(shè)推動了城市信息化進程，拓展了城市測繪的應(yīng)用領(lǐng)域，加快了測繪科技創(chuàng)新的步伐，加速了城市測繪由傳統(tǒng)模式向城市地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，為城市測繪發(fā)展提供了新的契機。面對新的契機，城市測繪部門應(yīng)該緊緊把握現(xiàn)代測繪的發(fā)展方向，以城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點，促進城市空間信息資源的高效開發(fā)，應(yīng)用與共享，將城市測繪發(fā)展到一個新的境界。

3.1 明確發(fā)展方向，制定有效措施

數(shù)字城市是關(guān)系到城市發(fā)展的系統(tǒng)性工程，城市測繪部門應(yīng)當明確發(fā)展方向，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)當積極的參與到政府組建的城市地理信息中心，成為其中的核心力量。

3.2 規(guī)范生產(chǎn)與質(zhì)量管理體系

空間地理信息是數(shù)字城市與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要數(shù)據(jù)源，因此，作為城市空間地理信息的生產(chǎn)者與提供者，城市測繪部門必須嚴把質(zhì)量關(guān)，建立基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的管理機制，健全數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，切實承擔起城市空間數(shù)據(jù)的及時采集、處理、加工和提供任務(wù)?；A(chǔ)測繪是實現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)的一個必要手段，因此為了加速國內(nèi)城市數(shù)字化建設(shè)進程，大力發(fā)展基礎(chǔ)測繪十分重要。但由于目前我國的數(shù)字城市建設(shè)剛剛起步，基礎(chǔ)測繪的總體存在不少問題，嚴重制約著城市數(shù)字化建設(shè)。

3.3 建立健全城市基礎(chǔ)地理信息的更新機制

對于城市的地理信息要采取各種測量方式如市政測量、竣工測量、空間測量及遙感信息等手段，確保時刻收集到最新最有效的城市數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施，以便進一步完善測量標志的維護和有償使用制度。

3.4積極推廣“3S”及其一體化技術(shù)的應(yīng)用

“3S”及其一體化技術(shù)是實現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)的必備手段。城市基礎(chǔ)測繪部門應(yīng)當積極推廣“3S”及其一體化技術(shù)的應(yīng)用，采用 GIS 實現(xiàn)實時管理記錄城市基礎(chǔ)地理信息，并且利用 GPS技術(shù)建立起城市控制網(wǎng)，以便實現(xiàn)數(shù)字城市。

3.5提高基礎(chǔ)測繪部門的自身建設(shè)水平，做好基礎(chǔ)測繪工作

城市基礎(chǔ)測繪部門應(yīng)當加大資金投入，不斷提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)水平，采用新技術(shù)、新設(shè)備，提升自身基礎(chǔ)地理信息的獲取處理能力，充分做好測繪工作。

3.6加大對基礎(chǔ)測繪的資金投入力度

政府應(yīng)重視基礎(chǔ)測繪對數(shù)字城市建設(shè)的重要作用，加大對基礎(chǔ)測繪的資金投入，建立專項資金的管理機制，以保證城市基礎(chǔ)測繪部門可以充分發(fā)揮作用。

結(jié)語：總而言之，我國目前處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，切實需要基礎(chǔ)測繪加入到國民經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的進程中，大力推進數(shù)字城市發(fā)展進程，加大對基礎(chǔ)測繪的開發(fā)力度，使其實現(xiàn)全方位數(shù)字測繪，強化測繪人員專業(yè)技能素養(yǎng)的培養(yǎng)，并將當前的信息化資源與成果實現(xiàn)共享，明確數(shù)字城市發(fā)展方向，實時更新地理信息，推進“3S”技術(shù)及其一體化的運用力度，強化基礎(chǔ)測繪部門建設(shè)，只有采取這樣的措施，才能打破當前數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展的困境，實現(xiàn)共建與共享，實現(xiàn)發(fā)展新跨越，更好為城市規(guī)劃與城市發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

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