張博

摘要：我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，在這個(gè)過(guò)程中教育質(zhì)量如何保證是一個(gè)難題。由于高校人才培養(yǎng)具有滯后性、獨(dú)特性和封閉性等特點(diǎn)，因此高等教育的質(zhì)量建設(shè)更多只能是依靠院校內(nèi)部全體師生的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)校一方面要不斷提高教師的能力水平，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各項(xiàng)校園活動(dòng);另一方面加強(qiáng)校內(nèi)外的教育質(zhì)量監(jiān)督考核工作。在兩方面的共同作用下促進(jìn)我國(guó)高等人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量;內(nèi)部建設(shè);監(jiān)督評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）32-0021-02

我國(guó)從1998年高等教育擴(kuò)招至今十余年的時(shí)間里，迅速實(shí)現(xiàn)高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型，高校學(xué)生人數(shù)不斷膨脹的同時(shí)也帶來(lái)了教師和學(xué)校規(guī)模的不斷攀升。在完成學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張之后，高等教育的辦學(xué)資源卻并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)幾何數(shù)級(jí)的提升，原有的教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法等方面也受到巨大的沖擊，因此如何保障擴(kuò)招之后的教育質(zhì)量就成為我國(guó)高等教育界需要考慮的一個(gè)重大問(wèn)題?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也指出：“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求?！?/p>

一、高校教育質(zhì)量建設(shè)的特殊性

在我國(guó)《教育大辭典》中教育質(zhì)量定義為“教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)?！笔紫?，教育培養(yǎng)的對(duì)象是人，人的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期且持續(xù)的過(guò)程，不可能在大學(xué)就讀的四年中全部體現(xiàn)。而且教育活動(dòng)受到各種因素的共同制約，它的形成和改變需要成熟的條件和時(shí)間，不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的。所以高等教育質(zhì)量建設(shè)具有長(zhǎng)期性和滯后性;其次，高等教育已經(jīng)分層，不同層次類型高校教育的質(zhì)量必然不同，即使同一層次類型的高校，還會(huì)受到學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、發(fā)展定位以及所在地域社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)水平的影響，因此各所大學(xué)的教育理念和培養(yǎng)體系具有很強(qiáng)的個(gè)性化;再次，大學(xué)是知識(shí)傳承和學(xué)術(shù)研究的場(chǎng)所，歷來(lái)被稱為象牙塔，受到大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由理念的影響，這導(dǎo)致大學(xué)通常專注于自己的研究使命，一定程度上獨(dú)立于社會(huì)生活之外，因此大學(xué)的各項(xiàng)活動(dòng)也具有封閉性。

首先，大學(xué)教育的種種獨(dú)特性決定了相關(guān)管理部門很難通過(guò)制定統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)估體系來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的教育質(zhì)量建設(shè);其次，截止到2012年我國(guó)擁有各類大學(xué)1171所，在校生人數(shù)突破2536萬(wàn)，如果僅僅依靠教育管理部門長(zhǎng)期持續(xù)而細(xì)致的對(duì)每一所大學(xué)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估也將是一個(gè)非常巨大的工程。所以高等教育的教育質(zhì)量除了需要政府和社會(huì)進(jìn)行一定程度的指導(dǎo)和監(jiān)控，更多的還是需要依靠學(xué)校自身的努力。正如歐洲大學(xué)聯(lián)盟（EUA：European University Association）在2005年度大會(huì)所指出的：“真正提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵并不在于外部評(píng)估和監(jiān)控，其起點(diǎn)在于大學(xué)內(nèi)部在促進(jìn)與提高教學(xué)質(zhì)量上所做的持續(xù)性工作，這需要大學(xué)自身發(fā)展出一種良好的內(nèi)部質(zhì)量文化?！盵1]

二、高校教育質(zhì)量?jī)?nèi)在建設(shè)途徑

1.提升教師能力水平和職業(yè)道德感，激勵(lì)老師投身高教育事業(yè)

教育質(zhì)量是通過(guò)一系列的校園活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在這其中教師和學(xué)生的互動(dòng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。教師通過(guò)課堂教學(xué)、指導(dǎo)實(shí)習(xí)，課后輔導(dǎo)等一系列的活動(dòng)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，所以我國(guó)歷來(lái)有名師出高徒的理念，這也說(shuō)明教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力的高低成為學(xué)校能否開展高質(zhì)量教育活動(dòng)的前提。但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的擴(kuò)招，各大高校均吸收了大批年輕教師，據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在我國(guó)高校年輕教師已經(jīng)占到教師隊(duì)伍的近50%，某些新興專業(yè)甚至達(dá)到80%。很多年輕教師都是非師范專業(yè)，畢業(yè)后經(jīng)過(guò)一兩個(gè)月短暫的培訓(xùn)就開始為人師表承擔(dān)教學(xué)工作，但是教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和沉淀，在教學(xué)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高技巧。因此學(xué)校應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注這批教師的切實(shí)需要，給予這批年青教師更多業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，幫助他們盡快成長(zhǎng)。

除了教師的能力水平外，教師對(duì)教學(xué)科研活動(dòng)的熱情也極大的影響著教學(xué)質(zhì)量。我國(guó)歷來(lái)提倡教師要熱愛(ài)學(xué)生，熱愛(ài)教育事業(yè)，“師者，傳道授業(yè)解惑也”對(duì)于教師有著極高的道德要求。各大學(xué)對(duì)于教師職業(yè)倫理和職業(yè)道德也有詳盡的規(guī)定。但這些只是對(duì)于教師這個(gè)職業(yè)的底線要求，在教育過(guò)程中老師投入多少、工作的積極性和主動(dòng)性只能依靠老師自己的責(zé)任心和職業(yè)道德感來(lái)支持?！爱?dāng)教師的知識(shí)水平達(dá)到一定程度時(shí)，影響教師教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的只能是情感性因素。” 教師的職業(yè)道德并非與生俱來(lái)，不能僅僅依靠老師的自我修養(yǎng)和思想境界的提升而是需要學(xué)校上下共同維護(hù)。除了日常的教學(xué)教務(wù)管理工作之外，還應(yīng)該定期組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，幫助教師端正態(tài)度、牢固信念，認(rèn)同教師的職業(yè)理想。

高質(zhì)量教學(xué)活動(dòng)的開展離不開一支高水平的教師隊(duì)伍，“沒(méi)有其他任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，像大學(xué)一樣以如此低廉的成本吸收、保留和激勵(lì)如此多的高素質(zhì)優(yōu)秀人才?！盵2]所以校方有責(zé)任為教師創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，關(guān)心教師的職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇，以此提高教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性;“與企業(yè)中以契約關(guān)系維系的雇員制不同，大學(xué)里的所有人都是主人?！盵3]校方應(yīng)該制定“科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，從教師的工作態(tài)度，教學(xué)質(zhì)量，科研成果等方面綜合考核”通過(guò)肯定教師工作業(yè)績(jī)的方式激發(fā)教師的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感;學(xué)校還可以一定程度的引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀人才到學(xué)校擔(dān)任教師，為學(xué)校不斷注入新鮮的血液和力量。

2.積極舉辦各項(xiàng)校園學(xué)術(shù)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情

學(xué)校教育質(zhì)量的高低體現(xiàn)在很多方面，但是學(xué)生的成長(zhǎng)成才在其中無(wú)疑處于核心地位。學(xué)生是學(xué)校的主體，也是學(xué)校服務(wù)的對(duì)象，因此如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高他們的學(xué)業(yè)成績(jī)就成為學(xué)校質(zhì)量保障體系關(guān)注的重點(diǎn)。

阿斯?。ˋstin，1984）的學(xué)生卷入（Student Involvement）理論認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞和校園生活各個(gè)方面息息相關(guān)。衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)是否成功，主要是看其能否促進(jìn)學(xué)生更好地參與到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中去。因此更多的舉辦各類學(xué)術(shù)性活動(dòng)無(wú)疑可以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。以美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)為例，在專業(yè)學(xué)習(xí)方面他們提供大班上課（large lecture halls）小班教學(xué)（small classes）、研討會(huì)（seminars）和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)（experiential learning initiatives）、夏令營(yíng)（summer session）供學(xué)生選擇適合的學(xué)習(xí)方式;在2010——2011學(xué)年度全校超過(guò)20%的本科生參與到分布全球各地的海外院校交流項(xiàng)目中，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)體驗(yàn)不同的校園環(huán)境和教學(xué)方式;同時(shí)學(xué)校還與世界銀行等國(guó)際組織或知名專家學(xué)者合作開設(shè)課程，由他們與學(xué)校教授共同授課，讓學(xué)生們有機(jī)會(huì)接觸到世界一流的學(xué)者和最前沿的專業(yè)知識(shí)，這些項(xiàng)目和課程受到了學(xué)生極大的歡迎。

雖然每所高?？梢哉{(diào)動(dòng)的社會(huì)資源不盡相同，但我們可以借鑒國(guó)外多樣化的課程體系、并為學(xué)生提供各類培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)來(lái)拓寬他們的學(xué)習(xí)途徑;邀請(qǐng)行業(yè)優(yōu)秀的專業(yè)人士和學(xué)生座談交流答疑解惑，激發(fā)學(xué)生的求知欲，吸引他們積極地參與到學(xué)習(xí)研究中來(lái)。

3.建立健全校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系

質(zhì)量建設(shè)的主體是學(xué)校自身，但是建設(shè)的方法和途徑是否正確還需要一定的監(jiān)控和指導(dǎo)。根據(jù)實(shí)施監(jiān)控的主體和范圍不同，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系可以分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控。

現(xiàn)在我國(guó)的高校內(nèi)部監(jiān)控多是通過(guò)學(xué)生評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課，同行互評(píng)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這套教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在我國(guó)運(yùn)行多年，成熟穩(wěn)定，被各大高校廣泛采用，基本可以覆蓋到教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)方面。但是由于各種評(píng)價(jià)體系都是將教師作為被考核的對(duì)象，極少體現(xiàn)教師的主體地位，因此打擊了一部分教師對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控體系的參與熱情。其實(shí)我國(guó)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“教學(xué)相長(zhǎng)”，教師和學(xué)生的教學(xué)互動(dòng)也是一次自我學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，“在造就他人的同時(shí)也在成就自己”[4]。各類質(zhì)量監(jiān)控體系就是一面鏡子，可以幫助老師認(rèn)識(shí)到還存在哪些不足并指明老師前進(jìn)的方向，這對(duì)于教師的成長(zhǎng)是非常有益處的。因此學(xué)校應(yīng)該加大對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控體系的宣傳力度，讓教師意識(shí)到監(jiān)控體系的重要作用并積極參與其中。對(duì)其中一些不合理的考核標(biāo)準(zhǔn)提出切實(shí)的修正意見(jiàn)，大家的共同參與必然有利于體系的不斷完善和健全。

其次，我國(guó)高?，F(xiàn)在對(duì)于教師的各項(xiàng)考核的結(jié)果一般只是簡(jiǎn)單的張榜公布，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)整理;考核結(jié)果的好壞對(duì)于老師的晉升考核沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，所以在運(yùn)行過(guò)程中大家對(duì)于考核都不夠重視，考核的制定者也缺少反饋的意見(jiàn)。這也導(dǎo)致了我國(guó)高校各大高校整體考核評(píng)價(jià)體系多年來(lái)相對(duì)固化，彼此雷同，缺乏獨(dú)特性和創(chuàng)新性。

在此我們可以參考國(guó)外的高校，例如美國(guó)南加州大學(xué)（USC）工商管理學(xué)院，該院院長(zhǎng)每年單獨(dú)面對(duì)面給每位老師發(fā)放評(píng)教考核的分?jǐn)?shù)，并代表學(xué)院給出具體的教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)教師的評(píng)教結(jié)果直接和薪酬以及晉升考核掛鉤，達(dá)到了當(dāng)年學(xué)院平均的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的教師薪酬會(huì)提高，如果評(píng)價(jià)結(jié)果不理想，將失去漲薪的機(jī)會(huì)。如此不僅體現(xiàn)了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的重視，同時(shí)也將教育質(zhì)量監(jiān)控體系和老師的切實(shí)利益聯(lián)系起來(lái)，使得大家對(duì)于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系投入更多關(guān)注。

4.重視校外監(jiān)控體系的反饋意見(jiàn)

除了內(nèi)部監(jiān)控以外，外部監(jiān)控也是質(zhì)量保障體系的重要組成部分?，F(xiàn)在各國(guó)政府在制定相關(guān)的政策和法規(guī)的同時(shí)，還采用一些專業(yè)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)和組織來(lái)完成對(duì)于高校教育質(zhì)量的監(jiān)控和保障，例如美國(guó)的高等教育認(rèn)證協(xié)會(huì)（CHEA），我國(guó)香港特別行政區(qū)設(shè)立的質(zhì)量保障局（QAC）。這些組織通過(guò)和相關(guān)部門的協(xié)商，由專業(yè)人員制定出一整套科學(xué)合理的評(píng)估體系，以第三方的身份對(duì)于院校進(jìn)行考評(píng)，從而較好的體現(xiàn)出監(jiān)控工作的專業(yè)性、規(guī)范性和公正性，同時(shí)也有利于減少國(guó)家行政權(quán)力對(duì)于院校的學(xué)術(shù)自由權(quán)和辦學(xué)自主權(quán)的干涉。

高校也應(yīng)該適度地參與這類組織的評(píng)審工作，重視這類機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見(jiàn)，并根據(jù)他們的意見(jiàn)修正自己的教學(xué)體系和培養(yǎng)模式。與時(shí)俱進(jìn)，將學(xué)校的教育教學(xué)工作逐步融入到不斷變化的社會(huì)需要中去。

三、結(jié)語(yǔ)

教育質(zhì)量的高低是學(xué)校未來(lái)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。教育質(zhì)量的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，必須依靠全校師生長(zhǎng)期共同的努力。學(xué)校要不斷改善教師的工作條件和生活質(zhì)量以保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性;充分調(diào)動(dòng)各種資源為學(xué)生提供豐富多彩的校園活動(dòng)，讓學(xué)生在校期間內(nèi)能得到全方位的鍛煉和發(fā)展;建立健全校內(nèi)外的質(zhì)量監(jiān)控體系，依靠校內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督考核的方式來(lái)查遺補(bǔ)漏，不斷調(diào)整辦學(xué)思路和培養(yǎng)體系，以提高辦學(xué)水平，從而保障教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔軍，汪霞.本科教學(xué)質(zhì)量保障：麻省理工學(xué)院的教學(xué)促進(jìn)系統(tǒng)[J].中國(guó)高教研究，2013，（11）：51-56.

[2]約翰·布倫南，特拉·沙赫.高等教育質(zhì)量管理：一個(gè)關(guān)于高等院校評(píng)估和改革的國(guó)際性觀點(diǎn)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2005：7.

[3]王建華.從復(fù)制到分享：高等教育質(zhì)量管理的方向[J].復(fù)旦教育論壇，2010年第八卷第二期：67-72.

[4]陳運(yùn)超.高等教育質(zhì)量的內(nèi)生性與外源性[J].復(fù)旦教育論壇，2007年第五卷第二期：5-7.

[5]王建華.高等教育質(zhì)量研究——管理的視角[J].高等教育研究，

2009，（2）：1-9.

[6]李家成.論師生交往的個(gè)體生命價(jià)值[J].集美大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2002，3（1）：37-42

（責(zé)任編輯：劉翠枝）