李曦靖

摘 要：社會的不斷發(fā)展帶動了人類的發(fā)展。而人類的發(fā)展則體現(xiàn)的衣食住行的高要求上面。人們已經(jīng)不再只考慮能否吃的飽，而是考慮吃得健康的問題。所以，社會對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理也越來越重視。這些年來，政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度加大，投入資金越來越多，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量在逐年增高。但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題卻越來越嚴重。本文重點闡述了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理現(xiàn)狀和質(zhì)量管理出現(xiàn)的問題，并且提出幾點措施加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量管理

中圖分類號：F062.2 文獻標(biāo)識碼：A

一、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的重要性

（一）農(nóng)產(chǎn)品是人類生存的根本

人類生存的基礎(chǔ)是衣食住行，隨著社會的發(fā)展，人們對衣食住行的要求也越來越高。特別是食品安全方面。當(dāng)代人不僅要求吃的飽，而且要吃得健康。農(nóng)產(chǎn)品是人類生存的根本，關(guān)系到人們的主食健康。就目前而言，我國農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量眾多，但是質(zhì)量問題卻很嚴重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很多農(nóng)產(chǎn)品都摻雜了農(nóng)藥等危害品，導(dǎo)致人們對食品安全沒有信心。所以說，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是目前政府應(yīng)該緊要處理的事情之一。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高可以給農(nóng)民帶來財富

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高，不僅可以造福于人們，而且對于農(nóng)民來說也是增加收入的途徑之一。就我國的情況來看，農(nóng)民的收入還是要靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民的收入提高了，更有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向即農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高。在農(nóng)產(chǎn)品市場上，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否具有競爭力是農(nóng)產(chǎn)品可以以更好的價格賣出去的重點。相對于金錢來說，人們更注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。所以，質(zhì)量高的農(nóng)產(chǎn)品可以賣出一個好的價錢，而質(zhì)量不過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品則只能以低價賣出，這樣會對農(nóng)民的收入造成虧損。

（三）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其他的產(chǎn)業(yè)都是在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，特別是在一些紡織行業(yè)和食品行業(yè)等行業(yè)，其生產(chǎn)的主要原料就是農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根本，我國在發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的同時，也要重視第一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。一些食品、飲料、布料的生產(chǎn)原材料都是農(nóng)產(chǎn)品，所以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也關(guān)系到這些產(chǎn)品的質(zhì)量。特別是在中國加入WTO之后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到限制，其國際競爭力也在降低。只有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高了，才能利用好我國豐富的勞動力資源，占有更大的國際市場份額。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和突出問題

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

隨著科技水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日趨標(biāo)準(zhǔn)化。這可以在很大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。到目前為止，我國政府已經(jīng)在全國各地眾多地區(qū)建立起了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了標(biāo)準(zhǔn)化范例。同時，在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督方面，政府也有新的舉措。我國在各個地區(qū)都有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)。而且，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管體系也在不斷完善之中。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府要求在整個生產(chǎn)過程中都要有詳細的記錄，為農(nóng)產(chǎn)品建立檔案，并報送質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測，讓那些普通大眾可以吃得放心。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)藥品使用過多

有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的問題就是化學(xué)藥品使用過多。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，較少自然死亡的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，就會使用化學(xué)藥品達到除害和防止農(nóng)產(chǎn)品疾病的作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國在近些年來，每年在農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥使用量在200萬噸左右，這這些使用的農(nóng)產(chǎn)品中，幾乎二分之一的農(nóng)產(chǎn)品對人類都是有害的，同時也是政府禁止使用的化學(xué)藥品。特別是農(nóng)業(yè)弄含有大量的磷，不僅毒性大，而且殘留時間比較長，對人類的健康威脅是最大的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告得出，我國每年使用的化肥量在5000萬噸左右，每公頃的化肥使用量高出國際標(biāo)準(zhǔn)一倍多。農(nóng)藥殘留對人的危害極大，需要引起相關(guān)部門的重視。

（三）化學(xué)添加劑使用過多

有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，會使用一些化學(xué)添加劑來縮短農(nóng)產(chǎn)品的成熟時間，讓農(nóng)產(chǎn)品違背自然規(guī)律生長，致使農(nóng)產(chǎn)品的外觀更能得到消費者的青睞。這些化學(xué)添加劑的使用讓農(nóng)產(chǎn)品不能按照自然生長規(guī)律生長，在很短的時間內(nèi)就可以長大成熟，對消費者來說是一個潛在的威脅。雖然這些農(nóng)產(chǎn)品在外觀上的色澤比較誘人，但是其中含有的添加劑卻是對人類身體健康有害的激素，在人類的體內(nèi)積累到一定程度，就有可能對人類的生命造成威脅。從有關(guān)研究調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)，我國每年幾乎有13萬左右的人是因為食用的農(nóng)產(chǎn)品中含有化學(xué)添加劑而引起食物中毒。

（四）環(huán)境污染對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量影響比較大

第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也容易受到第二產(chǎn)業(yè)的影響。近些年來，我國工業(yè)發(fā)展比較迅猛，但是也帶來了一些負面影響。一些重工業(yè)工廠會因為生產(chǎn)的原因而排出大量的廢水、廢氣，如果工廠排出的廢棄物不能被很好的處理，那么就會對空氣、水資源、土壤造成污染。而土壤是農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境，土壤受到污染，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的生長。而工廠排放的廢氣、廢物也會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成直接影響，廢棄物中含有的重金屬元素會被農(nóng)產(chǎn)品吸收，而且這些重金屬元素很難被消除。

除此之外，我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)法律也不健全。我國出口的農(nóng)產(chǎn)品會出現(xiàn)被退回的問題，其主要原因還是因為我國出口的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，達不到國際標(biāo)準(zhǔn)。這同時也說明了我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的體系不完善，存在很多漏洞，需要引起政府及有關(guān)部門的關(guān)注。

三、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的幾點措施

（一）完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系

政府要想加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，首先就要制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，政府需要制定標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)的準(zhǔn)則和依據(jù)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系，爭取與國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)持平。同時，政府也需要完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，特別是一些優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量評定，形成一個完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。對于制定好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，政府還要做好推廣工作，爭取落實到實處。在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測方面，要重點檢測農(nóng)產(chǎn)品的有害物質(zhì)的成分和含量，進而保證消費者的安全。政府在制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的時候，還需要考慮到我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況。endprint

（二）從農(nóng)產(chǎn)品源頭加強質(zhì)量管理

制定出農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)之后，還要從源頭處做好質(zhì)量監(jiān)管工作。首先是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境管理中，要做好對灌溉水、農(nóng)業(yè)土壤和空氣的質(zhì)量管理，從源頭杜絕污染。政府需要明令禁止工廠向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、養(yǎng)殖區(qū)域等農(nóng)業(yè)區(qū)域排放含有有機磷、重金屬元素、有毒廢氣物等污染物的物質(zhì)，也不能在這些區(qū)域堆放、填埋垃圾。政府部門還要加強對化肥等農(nóng)藥的使用監(jiān)管，杜絕化學(xué)添加劑的使用。對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，政府也需要制定關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測標(biāo)準(zhǔn)，采取措施改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)環(huán)境符合政府制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。其次，在藥物使用上也要按照國家的法律法規(guī)來，盡量使用效果好但是毒性低的藥物，禁止使用有毒的化學(xué)添加劑或者是化學(xué)藥品。在生產(chǎn)過程階段，政府需要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取多樣化的經(jīng)營方式，調(diào)整整個農(nóng)業(yè)行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程多樣化，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進入市場要審核

農(nóng)產(chǎn)品在進入市場之前還需要對其進行質(zhì)量檢測和質(zhì)量認證。現(xiàn)在人們都比較喜歡無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，所以相關(guān)部門需要對即將進入市場的農(nóng)產(chǎn)品進行這方面的質(zhì)量認證，只允許在質(zhì)量安全檢測中合格的農(nóng)產(chǎn)品進入市場。在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測方面，相關(guān)部門要開設(shè)一些檢測點，主要針對農(nóng)產(chǎn)品中是否有殘留的化學(xué)藥品或者是化學(xué)添加劑進行檢測，對于不過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，不允許其進入市場流通買賣。最后還要對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品進入標(biāo)識分類，對不同等級的農(nóng)產(chǎn)品，用不同的包裝袋進行包裝。而已經(jīng)包裝好的農(nóng)產(chǎn)品，還要進行身份認證，即標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)地還有生產(chǎn)商。這樣有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。最后，對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還有買賣過程的每一步都要有詳細的記錄，便于消費者進行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的查詢。

（四）對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理實行信息化

為了更好地開展對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，政府有關(guān)部門還需要利用科技帶來的巨大便利，對管理工作實行信息化。有些用于出口的農(nóng)產(chǎn)品，由于質(zhì)量問題往往會被其他國家退回，所以，加強對出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和質(zhì)量檢測是政府需要解決的核心問題。政府可以建立一個對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息披露和揭發(fā)的制度，實時動態(tài)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。中國在加入世貿(mào)組織的之后的發(fā)展過程中，應(yīng)對的是全球性的競爭，所以如果產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，那么也將失去國際上的競爭力。而我國的經(jīng)濟來源很大部分還是依靠出口產(chǎn)品，所以，為了規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，政府需要建立一個應(yīng)對國際市場、可以及時反饋信息、關(guān)注國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)的信息服務(wù)系統(tǒng)。利用先進的科學(xué)技術(shù)，采取有效的手段，更好地管理農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和出售。

（五）加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的宣傳力度

政府加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，除了從源頭、制度、體系上改進之外，還需要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工銷售者入手。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)作物的培育者，他們的行為決定著農(nóng)產(chǎn)品的生長狀況和施肥用藥狀況；加工者和銷售者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的第二個影響角色，他們對農(nóng)產(chǎn)品的加工過程也和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)。所以，政府要對他們進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的宣傳，讓他們認識到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量對人們的健康、社會的發(fā)展的重要意義，提高他們自身的責(zé)任意識，進而有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

社會的基本需求不再是簡單的吃飽穿暖，而是對生活質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹魇?，其質(zhì)量問題更應(yīng)該得到重視。政府要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，從源頭抓質(zhì)量，從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)都要做好質(zhì)量管理工作，進而保障社會人類的食品健康。

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