向立

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)間的競爭變得愈發(fā)激烈，科學(xué)有效的項目成本控制與管理可以讓企業(yè)合理利用有限的資源，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，提升企業(yè)的競爭力。本文主要論述施工項目全過程成本控制與管理，首先論述了施工項目成本的基本分類，在此基礎(chǔ)上論述了施工項目成本控制與管理的內(nèi)容和注意事項，以期對完善企業(yè)項目成本控制與管理，提升企業(yè)的競爭力提供自己的一點思考。

關(guān)鍵詞：項目成本；控制；管理；內(nèi)容

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的項目成本控制和管理的方法已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的工程項目成本控制與管理的實踐，企業(yè)成本控制與管理成為很多企業(yè)需要花大力氣解決的問題，故而在上個世紀(jì)末期以來，各種現(xiàn)代項目成本控制與管理的理論和方法不斷被學(xué)術(shù)界重視和研究，形成了項目全過程成本控制與管理、項目全生命周期成本控制與管理和全面項目成本控制與管理三種現(xiàn)代項目成本控制與管理的方法和理論，本文主要論述施工項目全過程成本控制與管理。近年來，隨著工程量清單計價規(guī)范的陸續(xù)出臺，清單計價的推廣變得勢在必行。企業(yè)只有嚴(yán)格控制和管理項目成本，在項目的工期、質(zhì)量和安全都能保證的前提下，降低整個工程的成本，才能不斷提升自身的競爭力，在市場競爭中利于不敗之地。

1 施工項目成本基本分類

為了進(jìn)一步掌握施工項目成本的特性，搞好成本控制管理，根據(jù)施工項目管理的需要，可以從不同的角度進(jìn)行考察，將施工項目成本劃分為不同的形式。按施工項目成本費用目標(biāo)，施工項目成本可分為以下四種形式：

1.1 生產(chǎn)成本

完成該項目所必須耗費的基本費用即是施工項目中的生產(chǎn)成本。項目部為了要開展施工生產(chǎn)，必然要支付必要的管理費用，以及從事施工生產(chǎn)工作的工人工資等，而且在生產(chǎn)的同時，設(shè)備和施工機(jī)械也會出現(xiàn)相應(yīng)的磨損，必然要消耗和使用各種材料和物資，施工項目中的生產(chǎn)成本就是使用的生產(chǎn)以上這些所有耗費和支出。

1.2 工期成本

工期成本是指工程項目部為實現(xiàn)合同工期或工期目標(biāo)而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切必要費用以及工期索賠等費用的總和。

1.3 質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指工程項目部為保證和提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，也包括因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下，質(zhì)量成本分為以下四類：施工項目外部故障成本、內(nèi)部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用與質(zhì)量檢驗費用。

1.4 不可預(yù)見成本

不可預(yù)見成本是指工程項目部在施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本之外的成本，諸如擾民費、資金占用費、人員傷亡等安全事故損失費、政府部門罰款等不可預(yù)見的費用。此項費用可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。

2 施工項目成本控制與管理的內(nèi)容

2.1 事前的成本控制與管理

成本的事前管理指工程開工前，對影響工程成本的經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行分析，成本的事前管理大體包括：建立和健全計量手段和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、原始記錄、成本預(yù)測、規(guī)定消耗定額、成本決策、制定成本計劃，實行分級歸口管理等內(nèi)容。具體主要編制成本計劃，包括技術(shù)保證措施計劃、降低工程成本計劃和管理費用等，對工程項目總成本水平進(jìn)行預(yù)測，采用正確的預(yù)算方法，確定目標(biāo)成本，提出項目的目標(biāo)成本等內(nèi)容。

在這一階段，用的最多的是ABC分析法，又稱為不均勻分布定律法。在價值施工中，這種方法的基本思路是：首先把一個產(chǎn)品的各種部件按成本的大小由高到低排列起來，然后繪成費用累計分配圖。然后將占總成本70～80%而占零部件總數(shù)的10～20%的零部件劃為A類部件；將占總成本5～10%而占零部件總數(shù)60～80%的零部件劃為C類；其余的劃為B類。其中A類零部件是價值施工的主要研究對象，如圖1所示。

項目施工項目策劃和成本預(yù)測是報標(biāo)階段的主要任務(wù)。施工企業(yè)組織有豐富經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)管理人員、合同管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，這主要是根據(jù)招標(biāo)文件對工程概括的描述進(jìn)行的，明確各層管理人員的相應(yīng)管理責(zé)任，識別、評估項目可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險因素，進(jìn)行項目策劃分析，在此基礎(chǔ)上加以響應(yīng)控制，以便減少項目實施過程中風(fēng)險因素，避免因為出現(xiàn)大的風(fēng)險而對項目造成較大影響。

2.2 事中的成本控制與管理

中標(biāo)之后，不斷優(yōu)化并選擇最經(jīng)濟(jì)合理的實施方案，在滿足業(yè)主要求的前提下簽訂工程施工合同，從本公司的實際工程條件和技術(shù)水平出發(fā)，編制施工成本計劃。合同簽訂后，項目中的合同管理人員或企業(yè)的合同管理部門指導(dǎo)具體工作，主要是從合同執(zhí)行的角度去分析合同的具體內(nèi)容和要求，同時達(dá)到解釋、分析和補(bǔ)充的效果，細(xì)化其中的具體問題和具體時間，降低合同執(zhí)行中的成本風(fēng)險。

施工成本計劃是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件，是成本預(yù)控的重要手段，是項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，結(jié)合擬采取的措施和各種因素的變化，需要按照企業(yè)的施工方案、設(shè)計文件、施工定額，進(jìn)而提出施工項目的成本計劃控制指標(biāo)，估算項目費用支出的總目標(biāo)。施工準(zhǔn)備階段按照施工項目應(yīng)投入的生產(chǎn)要素，將目標(biāo)成本進(jìn)行分解落實，明確各項成本的控制目標(biāo)，綜合平衡編制施工成本計劃，確定目標(biāo)總成本。

2.3 事后的成本控制與管理

成本的事后管理主要體現(xiàn)在施工及竣工階段的成本控制與管理。在施工過程中，采取各種有效的措施，通過對機(jī)械費、分包費用、人工費和材料費的控制，對影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，實現(xiàn)項目的成本控制目標(biāo)。

3 施工項目成本控制與管理的注意事項

3.1 完善內(nèi)部成本控制與管理體系，增強(qiáng)管理人員的控制能力和成本意識

這就需要把對項目管理者的激勵與施工成本責(zé)任制度機(jī)制結(jié)合起來。比如實行項目部工程承包制，劃清責(zé)任歸屬，將優(yōu)劣汏的市場競爭機(jī)制引入企業(yè)成本控制與管理之中，按照獎罰對等的原則，實施重獎重罰，項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，實現(xiàn)全方位、全員、全過程的立體式動態(tài)成本控制與管理。

3.2 按照計劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價格

要做好行情信息預(yù)測，建立生產(chǎn)資料市場信息價格的收購網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)作做好材料、質(zhì)量檢驗、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量驗收工作，認(rèn)真做好材料、和收及保管工作，保證采購價格信息的及時性和準(zhǔn)確性，建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和供方關(guān)系，建立企業(yè)的分包商評審、供應(yīng)商注冊名錄，加強(qiáng)施工驗收和分包結(jié)算工作，建立分包詢價制度。

3.3 嚴(yán)格控制生產(chǎn)資料的消耗定額和利用效率

合理使用材料，通過任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料，在追求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，控制材料物資的消耗。結(jié)合施工方法，在滿足功能要求的前提下，加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因盲目調(diào)度和施工計劃不周造成的物料擠壓、機(jī)械利用效率降低和窩工損失等造成的施工成本增加，通過使用添加劑、代用和改變配合比等方法進(jìn)行材料使用的優(yōu)選，降低材料消耗的費用。

4 結(jié) 論

綜上所述，企業(yè)只有通過轉(zhuǎn)變機(jī)制，深化改革，依靠整個企業(yè)的智慧和力量，使企業(yè)的運行機(jī)制適應(yīng)項目管理，才能為項目管理創(chuàng)造一個良好內(nèi)部環(huán)境條件，同時，施工項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化也為實施項目成本控制與管理創(chuàng)造了良好的外部提高級，進(jìn)而不斷降低企業(yè)的成本，實現(xiàn)利潤的最大化，在市場競爭中立于不敗之地。

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