李兵

摘 要：改革開放以來，建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展，我國也將建筑施工工程質(zhì)量與安全作為項目管理中的重點來抓，并且取得了一定的成績。在建筑行業(yè)發(fā)展過程中雖然精品工程不斷涌現(xiàn)，但是建筑施工質(zhì)量和安全依然存在需要注意的問題。

關鍵詞：建筑工程；施工項目質(zhì)量；安全管理

引 言

質(zhì)量安全管理是一個工程建筑項目的靈魂，是整個工程管理系統(tǒng)的基礎。在項目管理過程中，通過對施工各個階段和整體項目質(zhì)量安全管理相關的內(nèi)外因素進行實施監(jiān)控，從而依據(jù)項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進整體項目質(zhì)量安全的提升。

1 抓好施工過程管理，建立健全質(zhì)量安全管理體系

近期在施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要有深基坑邊坡支護工程、樁基礎工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問題。要抓好建筑施工質(zhì)量與安全管理，應做好以下幾方面工作：

1.1 建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善質(zhì)量保證體系

施工單位要嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準進行施工，要從施工準備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗與檢驗、建筑產(chǎn)品功能試驗、施工交驗、回訪保修等多個環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全管理制度，如質(zhì)量責任制度、技術復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。

1.2 嚴格施工管理，強化質(zhì)量安全責任制

施工企業(yè)要確定符合規(guī)定并滿足施工需要的項目管理機構(gòu)和項目經(jīng)理、技術負責人等主要管理人員，不得擅自修改設計文件，不得偷工減料。按照各項質(zhì)量管理制度和質(zhì)量安全保證體系的要求，嚴格抓好施工過程管理。

1.3 加強質(zhì)量安全教育，建立健全教育培訓制度

施工企業(yè)要加強施工人員的質(zhì)量安全培訓教育和素質(zhì)教育，提高施工人員整體素質(zhì)，建立施工樣板，實行樣板引路。施工人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。

2 影響施工質(zhì)量安全的原因

導致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來說，有幾下幾個方面：

2.1 企業(yè)監(jiān)督重視不足，機構(gòu)設置不全

在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)、社會監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個主要原因，是企業(yè)領導對施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機構(gòu)僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)人員安排不足的一個突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設置。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應做的工作。事實上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。

2.2 施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范

隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級技術的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓的散兵游勇?，F(xiàn)場勞動力基本采用勞務分包的形式，主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊伍，缺乏培訓，質(zhì)量安全意識淡薄，技術能力、整體素質(zhì)水平都有待提高，同時施工人員的流動性很大。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識和施工操作規(guī)范，對避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或約束。

2.3 建筑材料不符合規(guī)格

建筑工程材料是構(gòu)成工程實體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎，其質(zhì)量是否符合設計及材料標準的要求，將直接影響到整個建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工，重者導致工程質(zhì)量事故的情況時有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：為節(jié)省成本，采用低劣產(chǎn)品；材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時提供的合格證、檢驗資料與材料不符等，嚴重影響工程質(zhì)量安全。

3 加強建筑施工安全管理的對策

3.1 建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制

一般情況下，當建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計，但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下伏筆。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投人。所以，在編制建筑施工組織設計時，要對整個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和工人生活統(tǒng)一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設計、邊安裝。要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。

3.2 建立各級安全生產(chǎn)責任制

抓建筑施工的安全管理，必須把重點放在責任的落實上，必須建立起一整套從公司到工程項目部，再到班組的三級安全教育，同時施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

3.3 加強施工安全教育

針對建筑施工隊伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓，安全管理人員要把講名言、典型事故、小經(jīng)驗、小常識等作為安全教育的特殊形式滲透到職工的日常工作、學習和生活娛樂中去，使其受到潛移默化的教育。要根據(jù)安全教育的需要選擇有代表性、能引起建企人員警醒的事故案例，同時也要防止將安全教育變成事故案例課的喧賓奪主的做法。要因地制宜，采用電影片、黑板報、事故現(xiàn)場會、班前交底、觀看幻燈片、開展安全知識競賽等深入淺出、工人喜聞樂見教育形式。

3.4 建筑安全檢查及隱患排查

安全管理重點工作在于執(zhí)行，項目經(jīng)理應定期組織項目技術、安全、分包單位負責人、班組長等管理人員面，對施工現(xiàn)場進行安全專項檢查，重點檢查施工機械，如：塔吊、人貨電梯是否經(jīng)過驗收，是否定期進行點檢；同時根據(jù)項目所處的不同階段進行重點檢查：如高支模階段重點核查支撐體系，懸挑腳手階段重點檢查現(xiàn)場搭設方案是否同審批過的方案一致。

對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，項目部應簽發(fā)《整改通知單》，督促落實并進行復驗，若存在重大隱患，則需停工整改，在整改完成后才能復工。

4 結(jié) 語

總之，做好建筑工程施工中的安全與質(zhì)量管理工作是建筑工程施工企業(yè)確保經(jīng)濟效益的根本前提，作為建筑施工企業(yè)，必須注重各方面的安全與質(zhì)量管理工作，切實提高工程質(zhì)量，為人們的生命財產(chǎn)安全保駕護航。

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