丁林

摘 要：隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)的建筑工程越來(lái)越多，而建筑工程預(yù)算作為建筑工程項(xiàng)目的重要因素，也是建筑工程的重要環(huán)節(jié)，受到了建設(shè)各方的廣泛關(guān)注。對(duì)建筑工程進(jìn)行有效的預(yù)算控制，能夠使資金得到充分的利用、降低風(fēng)險(xiǎn)。但是，前期的工程造價(jià)預(yù)算并不能夠真實(shí)地反映工程的成本，因此，必須考慮到多方面的因素。本文對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制中常見的問(wèn)題進(jìn)行了的探究，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)超預(yù)算；預(yù)算編制；問(wèn)題；措施

引 言

對(duì)于建筑工程而言，其造價(jià)預(yù)算屬于一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作。造價(jià)控制工作貫穿建筑工程的始終。所以，在既定的建設(shè)期限內(nèi)，有必要制定科學(xué)的方案以最為經(jīng)濟(jì)的花費(fèi)來(lái)達(dá)成各項(xiàng)工程目標(biāo)，因而強(qiáng)化建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作便顯得尤為關(guān)鍵了。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算中常見問(wèn)題

1.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算定額的問(wèn)題

在建筑工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。所謂的定額就是在合理的勞動(dòng)組織和合理的使用材料和機(jī)械的條件下，預(yù)先完成單位合格產(chǎn)品的消耗資源數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行借用定額的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)給建筑施工企業(yè)帶來(lái)一定程度的影響。因此，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)定額的使用進(jìn)行有針對(duì)性的制定出相應(yīng)的措施。對(duì)于各個(gè)區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對(duì)定額要進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖龀稣{(diào)整，能夠使經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提高。

1.2 建筑工程預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)差

對(duì)我國(guó)建筑預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)展開調(diào)查，結(jié)果表明這些人員專業(yè)素質(zhì)都相對(duì)較差。特別是某些中小型的企業(yè)，因?yàn)楣芾碚卟粔蛑匾暪こ填A(yù)算，在任用相關(guān)人員方面，隨便由其它部門調(diào)取人員組成預(yù)算部門。通常情況下，這些人員在預(yù)算工作上存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，并且也不能對(duì)預(yù)算技巧予以熟練掌握，進(jìn)而無(wú)法對(duì)企業(yè)完成預(yù)算目標(biāo)起到幫助作用，從而使企業(yè)生產(chǎn)效率降低。此外，預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)差也表現(xiàn)在其無(wú)法對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)予以及時(shí)掌握，進(jìn)而準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)資料。他們無(wú)法專業(yè)的對(duì)工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行分析，并作出預(yù)算數(shù)據(jù)，從而確保建筑工程施工的進(jìn)度以及質(zhì)量。

1.3 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制不合理

建筑工程造價(jià)預(yù)算的一項(xiàng)十分復(fù)雜重要的工作，擁有一個(gè)良好的預(yù)算編制是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。但是，在復(fù)雜的工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，通常會(huì)產(chǎn)生許多不合理的問(wèn)題。例如：如果建筑工程預(yù)算編制存在漏洞，那么在建筑工程施工過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)定額換算不合理的現(xiàn)象，這會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)際支出與工程預(yù)算不一致，影響建筑工程的施工成本。與此同時(shí)，工作人員的能力也是影響建筑工程預(yù)算編制的重要因素，預(yù)算工作人員對(duì)造價(jià)控制的態(tài)度、認(rèn)識(shí)，亦影響著建筑工程預(yù)算控制的實(shí)效性。

2 工程造價(jià)預(yù)算存在問(wèn)題的解決措施

2.1 使用科學(xué)的方式編著工程資金投入預(yù)算

①工程造價(jià)預(yù)算人員在進(jìn)行造價(jià)編制前需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全面的進(jìn)行了解，熟悉該工程的施工特色，結(jié)合施工中的各類因素，權(quán)衡施工利弊后編制詳盡的造價(jià)預(yù)算。造價(jià)預(yù)算開始編制前，需做好前期準(zhǔn)備工作，如：收集施工單位的各部門的偵測(cè)報(bào)告，修正工程設(shè)計(jì)，繪制施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量圖紙，采集各類標(biāo)準(zhǔn)建筑圖樣，對(duì)工程所處環(huán)境以及施工方案進(jìn)行研究，將目前建筑工程的收費(fèi)情況了解清楚，預(yù)計(jì)投入資金等，并使用科學(xué)的施工計(jì)算法則合理的對(duì)建筑材料造價(jià)進(jìn)行估算。②清楚工程設(shè)計(jì)圖紙，精準(zhǔn)的對(duì)工程量和施工材料進(jìn)行估算。不斷進(jìn)行施工圖紙瀏覽，了解其設(shè)計(jì)目的，再將其貫徹到實(shí)際施工中，對(duì)施工材料進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制。③按實(shí)際情況編制預(yù)算價(jià)格，在預(yù)算價(jià)格編制上要依據(jù)實(shí)際情況保留一定的價(jià)格空間。建筑工程施工中需要的機(jī)器設(shè)施和建筑材料種類眾多，價(jià)格各異，因此工程造價(jià)預(yù)算中最重要的便是機(jī)器設(shè)備和建筑材料的價(jià)格預(yù)算，約占60～70%之間。因此工程造價(jià)預(yù)算編制人員對(duì)施工設(shè)施和建筑材料的種類和規(guī)格、性能以及價(jià)格等進(jìn)行詳盡的了解。引入差價(jià)系統(tǒng)來(lái)對(duì)建筑施工中可能出現(xiàn)的材料以及設(shè)施價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將其列入工程造價(jià)預(yù)算中，防止因差價(jià)過(guò)高導(dǎo)致項(xiàng)目投資效益出現(xiàn)下降。

2.2 提高造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作涉及諸多學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用，所以，對(duì)從業(yè)人員提出了更高的要求，要求其了解相應(yīng)的法律法規(guī)，還要求其了解一定的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工工藝等方面的知識(shí)。在開展造價(jià)預(yù)算管理工作的過(guò)程中，管理人員需要頻繁地深入一線以實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)資料、信息的有效收集，因此，預(yù)算人員除具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)之外，而且要具有愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)精神。若想保證造價(jià)預(yù)算工作得以有效落實(shí)，提高造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)是必要工作，如積極為在職人員提供再教育機(jī)會(huì)，建立科學(xué)的人才引入機(jī)制，完善并落實(shí)管理制度等，從而促進(jìn)造價(jià)預(yù)算管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的提高。

2.3 預(yù)算編制人員對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況的了解

預(yù)算人員只有在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算，才能使工程造價(jià)預(yù)算更為貼近實(shí)際，其造價(jià)預(yù)算更具有可行性。這就要求預(yù)算編制人員在編制工程造價(jià)概預(yù)算之前要做好前期準(zhǔn)備工作，可以通過(guò)實(shí)地測(cè)量，收集工程勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類圖集等相關(guān)的材料，深入勘察了解施工環(huán)境，并進(jìn)行施工方案探討研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，從而做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作。

2.4 盡量減少工程變更發(fā)生

在工程建設(shè)中，項(xiàng)目變更屬于客觀存在的事情。絕大多數(shù)項(xiàng)目變更（尤其是規(guī)模擴(kuò)大或者檔次提高）都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增長(zhǎng)，所以，造價(jià)預(yù)算的負(fù)責(zé)人員應(yīng)采取有效的措施以盡可能地減少項(xiàng)目變更所帶來(lái)的不良影響，如針對(duì)項(xiàng)目變更內(nèi)容展開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)論證，不僅要確定其必要性，同時(shí)還要確定其可行性，尤其要避免由于設(shè)計(jì)問(wèn)題而導(dǎo)致的項(xiàng)目變更及其超預(yù)算問(wèn)題。不僅如此，還應(yīng)基于有利于節(jié)約造價(jià)的目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。

2.5 開展有效的人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督與校審

可通過(guò)階段性的工作評(píng)定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，另外，還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)。在校審中我們應(yīng)確認(rèn)階段工作的重點(diǎn)，制定完備的校審程序，明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個(gè)職能部門的責(zé)任與義務(wù)。監(jiān)督與校審人員，應(yīng)通過(guò)有效的激勵(lì)、嚴(yán)格的制度規(guī)范他們行使監(jiān)督權(quán)力。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)建筑企業(yè)的預(yù)算工作中仍然有著許多不足存在，如果建筑企業(yè)沒(méi)有看到預(yù)算工作中的弊端，沒(méi)有盡快的采取有效的解決措施，那么必然會(huì)給建筑工程項(xiàng)目帶來(lái)負(fù)面性影響，并且還會(huì)大幅度的降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于工程預(yù)算的現(xiàn)狀，有針對(duì)性的采取科學(xué)可行的解決策略，從根本上加強(qiáng)工程預(yù)算工作，以便于節(jié)省建設(shè)資金，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

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