梁慧瑩

摘 要：在市政工程施工投標(biāo)文件的編制過程中，需要全面的了解投標(biāo)文件的主要組成部分，并且采取科學(xué)的編制方法，這樣才能夠確保市政工程施工投標(biāo)文件編制的科學(xué)性和合理性。因此，本文主要針對(duì)于市政工程施工投標(biāo)文件的編制進(jìn)行了具體的分析和研究。

關(guān)鍵詞：市政工程施工；投標(biāo)文件；編制

前 言

市政工程施工投標(biāo)文件的編制非常重要，其編制的是否科學(xué)，將會(huì)影響到投標(biāo)的結(jié)果。因此，市政工程施工投標(biāo)文件的編制人員，應(yīng)該從市政工程的實(shí)際情況出發(fā)，采取針對(duì)性的編制方法，這樣才能夠起到良好的編制效果，下面進(jìn)行具體的分析。

1 市政工程施工投標(biāo)文件的組成

1.1 投標(biāo)函結(jié)構(gòu)

市政工程施工投標(biāo)文件主要由三個(gè)結(jié)構(gòu)組成，其中投標(biāo)函結(jié)構(gòu)就是第一個(gè)結(jié)構(gòu)，主要包括委托書、投標(biāo)函及其附錄、投標(biāo)人及其他材料、法人營業(yè)執(zhí)照、投標(biāo)擔(dān)保函、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配置、法定代表人證明書等材料，也是市政工程施工投標(biāo)文件的最基本材料，每一項(xiàng)材料都要保證準(zhǔn)確性、真實(shí)性[1]。

1.2 商務(wù)結(jié)構(gòu)

商務(wù)結(jié)構(gòu)主要是對(duì)市政工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)計(jì)算的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)投標(biāo)文件的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，其中包括投標(biāo)總報(bào)價(jià)、對(duì)各項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的說明、工程匯總表、工程項(xiàng)目分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)表、工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的清單、項(xiàng)目其他工作的報(bào)價(jià)清單表、工程材料報(bào)價(jià)清單表、項(xiàng)目費(fèi)用分析表等。由于商務(wù)結(jié)構(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)涉及到市政工程投標(biāo)的成本預(yù)算，一旦出現(xiàn)問題會(huì)造成市政工程施工的損失，因此，商務(wù)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)報(bào)價(jià)表都要保證準(zhǔn)確性、詳細(xì)性、根據(jù)性、切實(shí)性等特點(diǎn)。

1.3 技術(shù)結(jié)構(gòu)

技術(shù)結(jié)構(gòu)是市政工程施工投標(biāo)文件的重要組成之一，主要是對(duì)工程施工設(shè)計(jì)的一種組織形式。主要包括工程施工中要投入的設(shè)備詳細(xì)情況、工程施工中勞動(dòng)力的使用和安排計(jì)劃、工程安全施工技術(shù)組織、保證工程工期技術(shù)組織、工程臨時(shí)用地組織、工程使用材料和設(shè)備的進(jìn)場組織、工程施工方法、工程施工機(jī)械的進(jìn)場組織、保證工程施工質(zhì)量技術(shù)組織、保證工程文明施工技術(shù)組織、工程施工投資計(jì)劃等[2]。技術(shù)結(jié)構(gòu)與市政工程施工有著息息相關(guān)的聯(lián)系，對(duì)工程施工的質(zhì)量也存在一定的影響，因此，要保證各個(gè)結(jié)構(gòu)組織的可靠性，避免因某一組織環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而導(dǎo)致市政工程整體質(zhì)量受到影響。

2 市政工程施工投標(biāo)文件的編制

2.1 投標(biāo)文件編制組的成立

市政工程施工投標(biāo)文件編制，要有著專門的編制結(jié)構(gòu)，同時(shí)要設(shè)立工程施工投標(biāo)文件編制的專門負(fù)責(zé)人，而且，要求投標(biāo)文件編制人員必須具備良好的敬業(yè)精神、豐富的編制經(jīng)驗(yàn)、合理的應(yīng)用知識(shí)結(jié)構(gòu)的能力。市政工程施工投標(biāo)文件編制機(jī)構(gòu)主要由工程管理、技術(shù)等人員組成，而且，還要有財(cái)務(wù)部的配合才算完整，其中財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)開具相應(yīng)的銀行信貸證明，為工程施工投標(biāo)文件編制提供保證金[3]。要保證投標(biāo)編制人員具有吃苦耐勞、意志堅(jiān)強(qiáng)、對(duì)工作負(fù)責(zé)任、較高的技術(shù)水平、嚴(yán)格遵守工程施工投標(biāo)的法律法規(guī)、工程預(yù)算編制和管理等能力，這樣才能保證市政工程施工投標(biāo)文件編制的合理性。

2.2 投標(biāo)函結(jié)構(gòu)的編制

投標(biāo)函結(jié)構(gòu)的編制能夠直接反映出投標(biāo)方的業(yè)績信譽(yù)，以及是否能勝任市政工程施工的綜合實(shí)力。這個(gè)環(huán)節(jié)的文件編制，要嚴(yán)格按照工程施工投標(biāo)文件的相關(guān)要求來編制，而且，要保證實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容與資格預(yù)審過程提供的資料完全一致，這樣才能進(jìn)一步保證市政工程施工投標(biāo)編制的質(zhì)量性、真實(shí)性，為中標(biāo)爭取一線希望。在涉及到工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的部分時(shí)，要待商務(wù)結(jié)構(gòu)部分將工程施工的報(bào)價(jià)確定之后，再將報(bào)價(jià)的詳細(xì)信息準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的填寫到相應(yīng)的部分。

2.3 商務(wù)結(jié)構(gòu)的編制

該環(huán)節(jié)主要是對(duì)工程施工進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程預(yù)算，不僅要體現(xiàn)出投標(biāo)報(bào)價(jià)的技術(shù)性，同時(shí)也要表現(xiàn)出投標(biāo)報(bào)價(jià)的藝術(shù)性，而且，商務(wù)結(jié)構(gòu)的編制是決定能否中標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，需要投標(biāo)編制人員將工程施工的成本、單價(jià)、定額、利潤等進(jìn)行詳細(xì)的分析，同時(shí)還需要投標(biāo)編制人員具有對(duì)工程施工成本、預(yù)算價(jià)、業(yè)主低價(jià)、攔標(biāo)價(jià)以及其他的投標(biāo)人員報(bào)價(jià)有著綜合判斷分析的能力。其次，投標(biāo)編制人員要熟練掌握評(píng)標(biāo)的方法和評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算方法，評(píng)標(biāo)的方法主要有總價(jià)包干法、固定單價(jià)法、固定單價(jià)總價(jià)法等，平標(biāo)價(jià)的計(jì)算方法主要包括加權(quán)平均法、優(yōu)惠報(bào)價(jià)法、合理低價(jià)法等[4]。報(bào)價(jià)是業(yè)主和中標(biāo)者簽訂合同的主要依據(jù)，對(duì)于市政工程施工也是如此，通過報(bào)價(jià)來篩選投標(biāo)者，最終確定最優(yōu)秀、報(bào)價(jià)最合理的中標(biāo)者作為簽訂施工合同的對(duì)象，因此，投標(biāo)文件編制的報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)是取勝的關(guān)鍵，要通過精準(zhǔn)的報(bào)價(jià)來獲取中標(biāo)資格。第三，通過掌握以上的信息，按照編制程序詳細(xì)的編制報(bào)價(jià)文件，主要做好以下幾方面：①詳細(xì)了解工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)地貌，并對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行考察，如，供水、供電、通訊、交通、材料等。②詳細(xì)審核工程施工投標(biāo)文件的工作量，工程施工的工程量直接對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)高低造成影響，要確保工程施工工程量核算的準(zhǔn)確性，同時(shí)要對(duì)工程量中存在的增減情況進(jìn)行分析，以便及時(shí)做出調(diào)整。③詳細(xì)的編制工程施工預(yù)算，并給出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，一方面要按照工程造價(jià)部門的相關(guān)規(guī)定以及結(jié)合業(yè)主對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額的要求進(jìn)行編制，另一方面要及時(shí)了解工程施工行業(yè)建材市場的各項(xiàng)價(jià)格行情，要時(shí)刻掌握最新的造價(jià)信息，通過相互的結(jié)合來算出工程的總造價(jià)[5]。④掌握投標(biāo)競爭對(duì)手的情況，投標(biāo)是代表企業(yè)，要掌握投標(biāo)的關(guān)鍵才能為企業(yè)爭取中標(biāo)的機(jī)會(huì)，要詳細(xì)掌握投標(biāo)競爭對(duì)手的情況，并根據(jù)不同的情況來采取不同的評(píng)標(biāo)辦法，通過合理運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧以及報(bào)價(jià)方法，進(jìn)行最后的匯總報(bào)價(jià)[6]。

2.4 結(jié)束結(jié)構(gòu)的編制

首先要對(duì)工程施工投標(biāo)文件進(jìn)行編制，主要包括編制文件頁面的文字大小、頁面設(shè)置、字體等，一般采用宋體四號(hào)字體，投標(biāo)文件的標(biāo)志要根據(jù)市政工程施工招標(biāo)文件的技術(shù)要求，并將各個(gè)要求逐項(xiàng)的列入到投標(biāo)文件目錄中，要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的檢查，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的現(xiàn)象。其次，市政工程施工投標(biāo)文件還應(yīng)應(yīng)有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，如，對(duì)工程施工中投入施工現(xiàn)場的勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備數(shù)量等，都必須要按照工程施工的質(zhì)量、技術(shù)以及工期的要求嚴(yán)格設(shè)計(jì)，同時(shí)要保證各方面的計(jì)劃配套，這樣才能增加工程施工投標(biāo)文件的有效性。另外，為了提高工程施工投標(biāo)文件的中標(biāo)幾率，要對(duì)工程施工的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析，通過結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的施工設(shè)計(jì)，對(duì)提高工程施工投標(biāo)文件的質(zhì)量、安全等都有著重大的作用，而且，針對(duì)性和切實(shí)可行的設(shè)計(jì)是評(píng)定工程投標(biāo)文件好壞的重要指標(biāo)，這也是市政工程施工投標(biāo)文件編制中需要重點(diǎn)注意的問題。此外，對(duì)施工圖的布置和設(shè)計(jì)，要將市政工程的具體結(jié)構(gòu)詳細(xì)的表現(xiàn)出來，如，停車場、辦公地點(diǎn)等，同時(shí)也要合理組織網(wǎng)絡(luò)圖，這樣才能反映出市政工程施工的各項(xiàng)工序之間的聯(lián)系。

3 結(jié)束語

本文主要針對(duì)于市政工程投標(biāo)文件的編制進(jìn)行了具體的分析，通過本文的探討，我們了解到，在進(jìn)行市政工程投標(biāo)文件編制過程中，通過利用科學(xué)的編制方法，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的編制效果，進(jìn)而確保投標(biāo)的成功。

參考文獻(xiàn)

[1]劉淑霞.淺談市政工程投標(biāo)文件的編制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（04）.

[2]饒群.淺談市政工程投標(biāo)文件編制[J].科技資訊，2009（11）.

[3]王立軍.市政工程企業(yè)投標(biāo)程序分析[J].中國西部科技，2009（31）.

[4]韓惠芳.如何編好投標(biāo)文件[J].山西建筑，2010（01）.

[5]鄭紫紅.市政工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制[J].鐵路工程造價(jià)管理，2007（01）.

[6]宋勇.投標(biāo)文件編制五注意[J].中國政府采購，2007（08）.