杜威

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化建設不斷完善，人均利用土地的面積不斷下降，因此在社會不斷發(fā)展的過程中，民防工程地下建設空間得到了合理的利用，改變了地下空間利用率低下的問題，研究者在對地下空間建設中不斷結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展概況，設計出最適合當?shù)匕l(fā)展的民防工程，帶動城市化建設和經(jīng)濟發(fā)展，為我國的城市化進程做出了突出的貢獻。

關鍵詞：民防工程；地下空間；開發(fā)利用

如果說19世紀是橋的世紀，那么20世紀就是高層建筑的世紀，21世紀就是人類開發(fā)利用地下空間的世紀。同時，社會不停地發(fā)展，城市不斷的得到建設，人均利用土地的面積不斷下降，為了保持國家可持續(xù)發(fā)展的目標，地下空間的大面積開發(fā)也擺到了各城市發(fā)展決策的臺面。因此，民防工程作為地下空間開發(fā)一部分，具體如何合理規(guī)劃與使用，也成了我們地下空間設計工作者考慮的一個首要問題，在此，我簡單談一點我對地下民防工程開發(fā)和利用建議。

1 在對民防工程地下建設空間的開發(fā)和利用中，存在以下幾個問題

1.1 認識問題，城市發(fā)展決策者缺少城市立體開發(fā)的觀念

由于我國城市發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家相比有一定差距，城市地下空間開發(fā)利用時間較晚，且城市空間立體化發(fā)展理論的不完善，導致不少城市的建設決策者對城市地下空間開發(fā)缺乏正確的認識，再加上片面追求經(jīng)濟利益等認識，使得城市地下空間發(fā)展一直存在問題。

1.2 地下空間規(guī)劃建設的“雙軌制”問題

我國的民防工程一直由國家人防辦及具體省市的民防局具體規(guī)劃和建設監(jiān)督，與整個城市的整體規(guī)劃部門互不統(tǒng)屬，缺乏地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃，使民防工程建設與城市建設沒有真正相結(jié)合。所以，導致地下民防工程，零散布置，無法充分利用。再加上地下空間施工難度大，投資多，見效慢，許多城市開發(fā)者也不愿意投資。因此，造成了地下空間開發(fā)，特別是民防工程建設工程質(zhì)量低、環(huán)境條件差，或者工程出入口較少、較小，通道坡度太大，無垂直交通設施，影響工程使用等現(xiàn)象。很多民防工程純粹使為了完成建設任務，后期使用與管理一塌糊涂。

同時地下空間開發(fā)利用建設水平較低。對軌道交通、地下街、換車樞紐的建設少之又少，對開發(fā)利用的人防工程的利用率也過低，功能過于單一，利用率也過于低。基礎建設設施和帶有文化、經(jīng)濟功能的設施布局也不緊湊，影響了城市建設的整體功能和城市的可持續(xù)發(fā)展，抑制了城市的整體發(fā)展。在建造過程中地下空間開發(fā)利用缺乏人性化設計，沒有加入人文發(fā)展設計，沒有讓城市的建設體現(xiàn)出人文主義，沒有讓城市有更多的人文情懷，沒有體現(xiàn)出設計的柔和美，沒有讓城市在建設中帶有文化性的設計。在建設中也沒有體現(xiàn)出功能的多樣化，沒有通過增加功能體現(xiàn)建設的科技性，導致整體發(fā)展出現(xiàn)了一些局限性。

2 民防工程地下建設空間的合理利用措施

2.1 建立城市地下空間開發(fā)利用立法指導思想

在地下工程開發(fā)利用中要建立包括民防工程在內(nèi)城市地下空間開發(fā)的法律法規(guī)要求，用法律來為城市的建設提供好的發(fā)展依據(jù)。要用法律來規(guī)范具體的制度。要保證工作的有序發(fā)展，使工作人員按照工作秩序具體的投入到工作之中。要規(guī)劃出具體的建設目標和建設思路，要統(tǒng)籌目標和思路的發(fā)展。思路要圍繞目標來建立，讓整體的建設可以良性的發(fā)展。同時要通過確立指導思想保證開發(fā)的健康運行。在開發(fā)中要通過合理的開發(fā)保證建設內(nèi)容的健康發(fā)展，要確保開發(fā)的成果符合城市的發(fā)展要求，并且能帶動城市的整體發(fā)展，為城市的開發(fā)建立一個健康的發(fā)展平臺。

建立合理的指導思想，確保制度的合理性和開發(fā)規(guī)劃的合理開展。用科學的指導思想為民防工程地下建設空間開發(fā)確保一個科學的發(fā)展平臺。應慎重進行研究和規(guī)劃，保證規(guī)劃和開發(fā)的準確性。保證經(jīng)濟建設與指導思想的雙效統(tǒng)一，使城市的開發(fā)和規(guī)劃可以帶動城市的經(jīng)濟發(fā)展，把提高經(jīng)濟水平作為發(fā)展的第一要素?？偨Y(jié)其它城市的成功經(jīng)驗，堅持以經(jīng)濟發(fā)展為源頭，以開發(fā)合理性為基礎的建設方法。用制度和指導思想為開發(fā)的整體原則，優(yōu)化思想，統(tǒng)籌方法，把城市的民防工程地下建設空間的合理利用上升到新的高度。

2.2 從宣傳入手、從技術(shù)和規(guī)劃入手、從科技研究和開發(fā)入手來提高開發(fā)的整體效果

在民防工程地下空間開發(fā)利用中要從宣傳入手，加強對城市公民的宣傳教育力度，讓民眾認識到開發(fā)的重要性，并自覺的加入到對建設的獻言獻策之中，自覺的監(jiān)督政府的行為，形成一種好的建設氛圍。根據(jù)民防工程優(yōu)缺點，充分利用地下工程高防護性、熱穩(wěn)定性、易封閉性、內(nèi)部環(huán)境易控性、低能耗性等優(yōu)點，利用技術(shù)手段克服地下空間自然光線不足、新鮮空氣不足、室內(nèi)空氣污染嚴重、濕度過大、噪音過大以及由此造成的各種心理障礙等因素，合理規(guī)劃布局民防工程，使民防工程開發(fā)建設與城市地下空間發(fā)展相結(jié)合。

因此，民防工程建設宜于與大型商業(yè)建筑相結(jié)合，與公共停車系統(tǒng)相結(jié)合，與城市中心地段發(fā)展相結(jié)合。通過地下公共交通，特別是地鐵線路為紐帶，使之充分連同，合理布局，形成點線面的立體發(fā)展模式。同時要從科技研究入手，通過合理的科技研究和學術(shù)交流帶動開發(fā)的有效發(fā)展，提高開發(fā)的科技含量，總結(jié)開發(fā)過去的經(jīng)驗，用持續(xù)發(fā)展的思路來確保開發(fā)的整體效果，要保證開發(fā)整體的健康氛圍，通過對全局性的把握，為民防工程地下空間開發(fā)利用提高好的發(fā)展平臺。要把人防建設同地下空間建設有效的結(jié)合在一起，通過兩者的相互結(jié)合帶動整體的開發(fā)布局的發(fā)展，從而提高開發(fā)的整體效果，用技術(shù)、規(guī)劃、科技研究為開發(fā)服務，共同帶動民防工程地下空間開發(fā)利用的整體效果，為城市的明天發(fā)展服務。

3 總 結(jié)

在民防工程地下建設空間的合理利用中，逐步以經(jīng)濟建設為中心，以人文發(fā)展為開發(fā)步調(diào)，把城市建設成現(xiàn)代化的發(fā)展城市，用法規(guī)為準繩，用相關規(guī)定為發(fā)展的原則，逐步改變以往的開發(fā)劣勢，用新的眼光和建設思路，為城市的建設提供一個全新的發(fā)展平臺，從而帶動城市的整體發(fā)展，促進城市的政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展，為城市的明天添磚加瓦。

參考文獻

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