管杰

黨的十八屆三中全會(huì)提出了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。教育在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，教育治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。所以，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，是我們面臨的時(shí)代命題，也是十分艱巨的歷史任務(wù)。

區(qū)域教育問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)教育改革的核心問(wèn)題，對(duì)區(qū)域教育現(xiàn)代化治理模式的探索是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵，隨著豐臺(tái)區(qū)在北京市率先進(jìn)行教育集群發(fā)展模式改革試驗(yàn)，方莊教育集群成為北京市最早建立的教育集群。三年來(lái)，集群建設(shè)步步深入、不斷升級(jí)，已經(jīng)從最初的“抱團(tuán)取暖”式的、以資源共享為主要功能的初級(jí)區(qū)域教育共同體，發(fā)展到以課程為中心的區(qū)域生態(tài)教育共同體。又開(kāi)始了以打通各學(xué)段學(xué)生的出口、改變區(qū)域教育結(jié)構(gòu)為主要任務(wù)的現(xiàn)代化區(qū)域教育共同體建設(shè)，走過(guò)了一條由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展、不斷走向成熟的道路，探索出了一種推進(jìn)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化的新模式。

一、方莊教育集群的醞釀和建立

方莊教育集群的建立不是自上而下的捆綁發(fā)展的行政指令，而是源于自下而上的教育主體意識(shí)的萌發(fā)。早在2009年暑假，北京十八中和中央音樂(lè)學(xué)院附中就開(kāi)始了聯(lián)合辦學(xué)的嘗試。眾所周知，中央音樂(lè)學(xué)院附中作為音樂(lè)專業(yè)學(xué)校，擁有強(qiáng)大的音樂(lè)師資和課程優(yōu)勢(shì)。作為市級(jí)示范校，北京十八中名師薈萃，擁有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育課程資源，文化課教學(xué)具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。兩校雖然同在方莊社區(qū)，但因歸屬不同，長(zhǎng)期以來(lái)基本上是“各自為政”，自我發(fā)展。如果兩所學(xué)校聯(lián)合起來(lái)，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一定能夠極大地推動(dòng)兩校的共同發(fā)展。北京十八中的想法迅速得到了豐臺(tái)區(qū)教委和方莊地區(qū)辦事處的大力支持，也得到了中央音樂(lè)學(xué)院附中的積極響應(yīng)。在區(qū)教委和辦事處的積極推動(dòng)下，兩校的資源共享的合作辦學(xué)試驗(yàn)從2009年暑假一開(kāi)學(xué)就進(jìn)入了實(shí)施階段。

合作辦學(xué)使雙方在沒(méi)有增加任何投資的情況下，中央音樂(lè)學(xué)院附中的學(xué)生享受到了市級(jí)示范高中的優(yōu)質(zhì)文化課教學(xué)，基礎(chǔ)文化素質(zhì)迅速提高。北京十八中的學(xué)生享受到了音樂(lè)專業(yè)院校師資的教學(xué)，極大地提高了音樂(lè)素養(yǎng)，使音樂(lè)課成為最受歡迎的課程。資源共享的合作辦學(xué)試驗(yàn)受到了兩校學(xué)生和家長(zhǎng)們的一致歡迎。

北京十八中和中央音樂(lè)學(xué)院附中合作辦學(xué)的初步嘗試，使豐臺(tái)區(qū)教委產(chǎn)生了將這種資源共享的合作辦學(xué)進(jìn)一步拓展的工作思路。豐臺(tái)區(qū)教委的工作思路得到了方莊地區(qū)辦事處的大力支持，也得到了方莊地區(qū)其他學(xué)校的積極響應(yīng)。方莊地區(qū)匯聚了27所高中、初中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、民辦教育機(jī)構(gòu)，已經(jīng)具備了區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)的條件。經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、溝通，在區(qū)教委和辦事處的主導(dǎo)下，以北京十八中為龍頭，涵蓋方莊地區(qū)27所學(xué)校的教育集群開(kāi)始籌劃建立。同時(shí)，教育集群這種區(qū)域教育發(fā)展模式得到了豐臺(tái)區(qū)政府高度重視和肯定，在《豐臺(tái)區(qū)“十二五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)教育集群實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了明確的規(guī)劃，確立了“政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)同、資源共享、特色銜接、共同發(fā)展”的集群機(jī)制，使方莊教育集群成為豐臺(tái)區(qū)政府主導(dǎo)的教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，以北京十八中為龍頭的方莊教育集群宣布正式建立。

二、以資源共享為主要功能的初級(jí)形態(tài)

2011年5月，以北京十八中為龍頭的方莊教育集群全面展開(kāi)教育集群的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐。第一，成立了由區(qū)教委、集群校、龍頭校、社區(qū)和家長(zhǎng)代表共同組成的方莊教育集群管理協(xié)調(diào)中心，作為集群的管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在十八中設(shè)立了方莊教育集群辦公室負(fù)責(zé)集群的具體工作；第二，制定了《方莊教育集群實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案》，積極進(jìn)行聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，調(diào)度集群課程建設(shè)和資源共享等工作。集群各學(xué)校也設(shè)有專門的集群聯(lián)系人進(jìn)行集群共建；第三，十八中在學(xué)校校園網(wǎng)上建立了專門的“方莊集群”專欄，后來(lái)又建立了“北京方莊教育集群數(shù)字云平臺(tái)”，及時(shí)發(fā)布關(guān)于方莊教育集群的課程信息并進(jìn)行資源共享建設(shè)。第四，集群還建立了集群教師教科研中心 、集群教師培訓(xùn)基地、集群家長(zhǎng)培訓(xùn)中心、集群教育質(zhì)量測(cè)評(píng)中心、集群校長(zhǎng)論壇、班主任論壇等集群發(fā)展支撐平臺(tái)，集群實(shí)行教學(xué)硬件、軟件、課程、師資等教育資源的共享。例如，對(duì)于十八中的音樂(lè)廳，集群校要使用的話只須提前在網(wǎng)上預(yù)約即可免費(fèi)使用，如果使用沖突則由集群辦公室協(xié)調(diào)。北京十八中的“名師大家進(jìn)校園”活動(dòng)，集群數(shù)字平臺(tái)將及時(shí)發(fā)布信息，集群校無(wú)償共享。到目前走進(jìn)集群的名師大家有三十余人次。在師資共享方面，中央音樂(lè)學(xué)院附中與北京十八中教師交叉站講臺(tái)的做法非常成功。

在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)和全體集群人的共同努力下，到2011-2012學(xué)年度結(jié)束時(shí)，方莊教育集群資源共享的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，方莊教育集群的實(shí)驗(yàn)取得了初步成功。

三、以課程為中心的

區(qū)域生態(tài)教育共同體的中級(jí)形態(tài)

以資源共享為主要功能的初級(jí)教育集群，只能解決方莊地區(qū)教育的“溫飽問(wèn)題”。要全面提升方莊地區(qū)的教育水平，使方莊地區(qū)的教育達(dá)到“小康”，必須對(duì)方莊教育集群進(jìn)行升級(jí)。在豐臺(tái)區(qū)教工委、區(qū)教委的積極支持下，方莊教育集群確立了“立足于師生的生命價(jià)值，服務(wù)于師生身心的全面健康發(fā)展，打造以課程為核心的優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育生態(tài)，推動(dòng)方莊地區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、內(nèi)涵發(fā)展”的集群升級(jí)戰(zhàn)略。

1.橫向貫通

（1）構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)精品課程體系。集群突破了學(xué)校間的邊界，實(shí)現(xiàn)了課程資源開(kāi)放共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷打造出新的精品課程，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)精品課程體系。例如 “新音樂(lè)教育”課程，由中央音樂(lè)學(xué)院教師授課，立足于我國(guó)音樂(lè)教育優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒目前世界上流行較廣的音樂(lè)教育體系——奧爾夫體系、柯達(dá)伊體系、達(dá)克羅茲體系的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出的一條融合中國(guó)本土音樂(lè)文化與國(guó)際先進(jìn)音樂(lè)教育理念、方法的中國(guó)特色的音樂(lè)教育之路。

（2）構(gòu)筑職業(yè)成長(zhǎng)、人生規(guī)劃體驗(yàn)課程體系。集群充分發(fā)揮集群內(nèi)職業(yè)教育、普通教育和成人教育的作用，采用學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相配合的方式，采取簽訂合作協(xié)議的彈性合作機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)精品課程優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享，構(gòu)筑職業(yè)成長(zhǎng)、人生規(guī)劃體驗(yàn)課程體系。例如，將普通校的勞技教室建在職高，請(qǐng)職高教師對(duì)普通校學(xué)生進(jìn)行基本生存技能培訓(xùn)、家政培訓(xùn)等。同時(shí)，讓職高學(xué)生也有學(xué)習(xí)普通校課程的機(jī)會(huì)，讓他們也有進(jìn)入高校深造的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)了職高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（3）形成區(qū)域生態(tài)校本課程體系。針對(duì)各集群校形成的獨(dú)具特色的校本課程，集群在特色共享的基礎(chǔ)上，實(shí)行跨校、跨學(xué)段開(kāi)發(fā)，基本形成了區(qū)域生態(tài)校本課程體系，滿足了不同學(xué)段、不同層次的學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展的需要。例如，十八中金鵬科技團(tuán)選派骨干幫助集群內(nèi)小學(xué)、初中、高中組建航模、機(jī)器人、天文觀測(cè)等學(xué)生科技社團(tuán)，形成了區(qū)域生態(tài)科技社團(tuán)課程體系。

（4）實(shí)踐活動(dòng)集群聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域生態(tài)實(shí)踐課程體系。集群采取了集群聯(lián)動(dòng)的模式開(kāi)發(fā)學(xué)生實(shí)踐課程資源，舉行了一系列豐富多采的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，形成了區(qū)域生態(tài)實(shí)踐課程體系。目前集群舉辦或以集群形式參加的活動(dòng)有：豐臺(tái)區(qū)中小學(xué)踐行北京精神主題教育活動(dòng)、“安全在我身邊”主題演講比賽、“走向未來(lái)祖國(guó)頌——全國(guó)青少年誦讀演講大賽”、“生態(tài)文明——我的低碳生活”第十二屆北京市青少年科普短劇匯演、2013年全國(guó)青少年書(shū)畫(huà)大賽、“金路杯——2013年全國(guó)校園（雙語(yǔ)）主持人大賽”、“我們一起成長(zhǎng)—方莊教育集群藝術(shù)教育成果展”、“十八中博智杯”2013年全國(guó)中學(xué)生橋牌錦標(biāo)賽暨全國(guó)中學(xué)生橋牌夏令營(yíng)等。

2.縱向銜接

（1）開(kāi)發(fā)貫通學(xué)段的生態(tài)課程體系。學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，這種連續(xù)性體現(xiàn)在其身心發(fā)展的各個(gè)階段及其教育的不同階段，這些階段應(yīng)該是相互聯(lián)系或銜接的，它要求教育的每個(gè)階段都應(yīng)該充分考慮彼此間的過(guò)渡與銜接。目前，因?qū)W制等原因，中小學(xué)在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式等方面沒(méi)有做到較好的銜接與延伸，這些都嚴(yán)重影響了學(xué)生教育的連續(xù)性。比如，某小學(xué)的學(xué)生練了6年籃球，有了很好的球技和很濃厚的興趣，但上了初中，學(xué)校的項(xiàng)目卻是足球，既不能滿足學(xué)生的興趣需求，初中又沒(méi)有享受到小學(xué)的教育成果。方莊教育集群打破學(xué)段限制，開(kāi)發(fā)貫通學(xué)段的課程體系。例如，《中華傳統(tǒng)文化》課程，我們根據(jù)集群學(xué)生的實(shí)際，打通學(xué)段，統(tǒng)一規(guī)劃，開(kāi)發(fā)了貫通小學(xué)和初中的集群地方課程，并且形成了地方課程教材。集群的足球、擊劍等采取了從小學(xué)到初中、高中的一貫制培養(yǎng)。

（2）構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)德育課程體系。集群在德育課程建設(shè)過(guò)程中，圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)工作。

一是設(shè)立家長(zhǎng)交流中心。 為克服家長(zhǎng)數(shù)量多、差別大，培訓(xùn)教育資源相對(duì)缺乏的困難，集群建立了家長(zhǎng)學(xué)校，集中集群內(nèi)所有學(xué)校的師資力量，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行分層次培訓(xùn)，并建立家長(zhǎng)培訓(xùn)家長(zhǎng)的同儕互助制度，還開(kāi)展了“媽媽課堂”和“隔輩育人”等課題研究，使許多家長(zhǎng)掌握了正確的教育觀念和科學(xué)的教育方法，提升了家庭教育質(zhì)量，產(chǎn)生了極大的教育合力。

二是學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)方法教練。為幫助學(xué)生提高自我主導(dǎo)學(xué)習(xí)能力，集群引進(jìn)了“自我主導(dǎo)學(xué)習(xí)能力”項(xiàng)目，培養(yǎng)了學(xué)生的正確學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提升了學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力，使學(xué)生養(yǎng)成了主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

三是傳統(tǒng)德育課程。該課程由生命教育、禮儀教育和誠(chéng)信教育構(gòu)成，涵蓋了中國(guó)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀德育思想，也涵蓋了各個(gè)學(xué)校課程中分散的心理教育、愛(ài)心教育、生活技能教育等內(nèi)容。

四是三合一課程。為提高學(xué)生的“親社會(huì)行為”和“未來(lái)生涯發(fā)展”規(guī)劃能力以及“認(rèn)知、思辨能力”，集群建立了“三合一”干預(yù)教育實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)集群各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行“三合一”干預(yù)教育。實(shí)驗(yàn)小組統(tǒng)一進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn)、方案設(shè)計(jì)，定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)，統(tǒng)一組織外出參觀、學(xué)習(xí)等。

3.縱橫融通

（1）打造區(qū)域生態(tài)國(guó)際課程體系。集群打破學(xué)校和學(xué)段的限制，制定通盤計(jì)劃，形成了一個(gè)幼兒園、小學(xué)、初中、高中一體化，前后銜接的完整的國(guó)際理解教育培養(yǎng)體系，構(gòu)建了一套區(qū)域推進(jìn)、整體打造的區(qū)域生態(tài)國(guó)際課程體系。

（2）設(shè)立低碳生活課程。集群校北京十八中、芳古園小學(xué)參與了“以符合自然規(guī)律的生活方式實(shí)現(xiàn)青少年可持續(xù)發(fā)展”的教育實(shí)驗(yàn)。在課題組專家指導(dǎo)下，我們從中華傳統(tǒng)養(yǎng)生文化出發(fā)，根據(jù)四季養(yǎng)生規(guī)律，加入中醫(yī)時(shí)令養(yǎng)生的調(diào)理手段，制定了學(xué)生日常飲食、起居、運(yùn)動(dòng)、情志和學(xué)習(xí)的復(fù)合處方，使學(xué)生的生活符合自然規(guī)律，幫助學(xué)生形成一種低碳、綠色、積極、健康、高效的生活及學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)了學(xué)生身心健康、道德完善和智力發(fā)展。

（3）創(chuàng)建“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)”的集群書(shū)院文化。例如，集群在北京十八中成立了以“讀書(shū)塑造心靈，讀書(shū)啟迪智慧”為宗旨的方莊書(shū)院，方莊書(shū)院積極挖掘圖書(shū)資源，舉辦讀書(shū)理論研討和專題講座，組織系列讀書(shū)活動(dòng)，開(kāi)展閱讀競(jìng)賽和讀書(shū)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)?！白叱鋈?、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，有序地策劃以“讀書(shū)”為主題的專家報(bào)告和主題學(xué)術(shù)研討，擴(kuò)大教師交流平臺(tái)。貫徹“知行合一”的教育理念，將閱讀與實(shí)踐緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高師者愛(ài)讀書(shū)、生者樂(lè)讀書(shū)的“致用”效果，并積極籌劃創(chuàng)辦書(shū)院半年刊《大家書(shū)齋》。

（4）加強(qiáng)集群與社區(qū)互動(dòng)，建設(shè)成社區(qū)支持教育、教育輻射社區(qū)的生態(tài)文化圈。如不定期地派集群內(nèi)的名師到社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校進(jìn)行社區(qū)培訓(xùn)，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)的成功人士和名人到學(xué)校開(kāi)設(shè)講座；舉辦校園開(kāi)放周；與社區(qū)聯(lián)合舉行文化活動(dòng)等，在方莊地區(qū)形成理解教育、關(guān)心教育、終身教育的良好氛圍。

四、以打通各學(xué)段學(xué)生出口為核心的

區(qū)域教育共同體的高級(jí)形態(tài)

在方莊教育集群的實(shí)踐中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，區(qū)域教育的根本問(wèn)題是解決出口問(wèn)題，方莊教育集群只有打通各學(xué)段學(xué)生出口，徹底改變金字塔式的教育結(jié)構(gòu)，使方莊學(xué)區(qū)的學(xué)生們都能夠接受適合自己的優(yōu)質(zhì)教育，改變和滿足方莊社區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。正如集群校芳城園小學(xué)一名學(xué)生家長(zhǎng)所說(shuō)，雖然女兒感興趣的是十八中定期請(qǐng)區(qū)域內(nèi)的音樂(lè)附中表演一些世界名曲，集群校的學(xué)生都可以過(guò)去欣賞。但家長(zhǎng)更關(guān)心的是集群校孩子的“小升初”，不知道女兒能不能就近上集群里的好中學(xué)。

要打通方莊教育集群學(xué)生出口，必須將集群金字塔式的教育結(jié)構(gòu)改為圓柱式教育結(jié)構(gòu)，這是一項(xiàng)非常艱巨的工程。在這個(gè)問(wèn)題上我們并沒(méi)有將目光僅僅盯在升學(xué)出口上，而是立足于多出口、多元化，全面打通集群各學(xué)段學(xué)生出口。

集群目前已經(jīng)采取了七項(xiàng)措施，一是做大做強(qiáng)集群的龍頭學(xué)校，龍頭學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展，以集團(tuán)化帶動(dòng)集群化發(fā)展；二是打通集群內(nèi)學(xué)生直升通道。進(jìn)一步加強(qiáng)集群內(nèi)各級(jí)學(xué)校的聯(lián)系，在集群內(nèi)打通各學(xué)段學(xué)生出口，確保優(yōu)秀學(xué)生能夠在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)享受到從幼兒園到高中的一條龍的優(yōu)質(zhì)特色教育；三是職普融通辦學(xué)，與集群內(nèi)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，打通部分學(xué)生的就業(yè)渠道；四是實(shí)行“高考加會(huì)考”模式，打通學(xué)生升入高等職業(yè)院校通道；五是打通音樂(lè)、美術(shù)、體育等特長(zhǎng)學(xué)生的升學(xué)通道，走特長(zhǎng)升學(xué)之路；六是積極聯(lián)系高等院校，努力實(shí)現(xiàn)中學(xué)與高校聯(lián)合辦學(xué)，以解決打通文化課成績(jī)優(yōu)秀高中學(xué)生的升學(xué)問(wèn)題；七是積極發(fā)展國(guó)際教育，為學(xué)生打通國(guó)外留學(xué)的通道。

五、方莊教育集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

在方莊教育集群的發(fā)展過(guò)程中，我們總結(jié)出了集群教育發(fā)展的一些具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)。

1.龍頭帶動(dòng)，優(yōu)質(zhì)共享

教育集群化發(fā)展，需要借助集群內(nèi)龍頭學(xué)校的帶動(dòng)輻射作用。龍頭學(xué)校擁有的教育資源，在一個(gè)相對(duì)固定的區(qū)域內(nèi)，一般具有明顯的優(yōu)勢(shì)。其學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、管理模式、生源質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)都明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他學(xué)校，很自然會(huì)成為其他學(xué)校模仿和學(xué)習(xí)的榜樣，龍頭學(xué)校在教育改革和學(xué)校建設(shè)方面的舉措會(huì)對(duì)其他學(xué)校具有明顯的示范帶頭作用。教育集群化發(fā)展的目的，就是要促進(jìn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、內(nèi)涵發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須同時(shí)開(kāi)展兩個(gè)方面的工作。一是充分利用龍頭學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，把龍頭學(xué)校建設(shè)成區(qū)內(nèi)其他學(xué)校的楷模和榜樣，二是通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源共享，把龍頭學(xué)校的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到其他學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。資源共享，就是集群內(nèi)所有學(xué)校共享龍頭學(xué)校的教育資源，包括師資力量、管理模式、硬件設(shè)施等，同時(shí)，龍頭學(xué)校也能共享其他學(xué)校的資源。

2.一體多元，生態(tài)共生

一體多元就是各集群校在同一個(gè)區(qū)域教育共同體——方莊教育集群內(nèi)，實(shí)行多元化發(fā)展。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)均衡是基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心目標(biāo)，內(nèi)涵發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑，張揚(yáng)差異是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效方法，各美其美是優(yōu)質(zhì)均衡的具體表現(xiàn)。集群不同于集團(tuán)，集群建立后，集群校的法人地位不變、辦學(xué)性質(zhì)不變、人事關(guān)系不變、資源的所有權(quán)不變，這是一種既自主又合作的“1+N”體制的區(qū)域教育共同體，集群校是平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，互相尊重，共贏共生。這種體制激發(fā)了每一所學(xué)校自我管理、自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

集群發(fā)展不僅是資源的簡(jiǎn)單整合、平均，實(shí)質(zhì)上集群內(nèi)各種元素組合方式的根本變革，是一種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)集群治理效率的提升，而要實(shí)現(xiàn)這種提升，必須基于深度資源合作、整合與共享，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)集群的良性互動(dòng)、循環(huán)和升級(jí)。也就是說(shuō)必須將集群建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育生態(tài)，不僅生態(tài)共生，而且必須不斷發(fā)展，創(chuàng)造出更高級(jí)的課程教育資源。

3.內(nèi)生外引，打通各學(xué)段學(xué)生出口

區(qū)域教育根本目是解決學(xué)生的出口問(wèn)題，教育集群如果不能打通各學(xué)段學(xué)生的出口，徹底改變金字塔式的教育結(jié)構(gòu)，那就只能是一個(gè)低級(jí)的教育共同體。所以，集群必須從內(nèi)外兩個(gè)方面著手，內(nèi)生外引，打通各學(xué)段學(xué)生出口，才能實(shí)現(xiàn)集群的根本任務(wù)。

方莊教育集群建設(shè)取得的成績(jī)，得到了社區(qū)、家長(zhǎng)和學(xué)生的好評(píng)，《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、《中國(guó)教師報(bào)》、《北京日?qǐng)?bào)》、《北京青年報(bào)》、《北京晚報(bào)》、《北京晨報(bào)》、《北京商報(bào)》、《北京考試報(bào)》、《新京報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《法制晚報(bào)》、《競(jìng)報(bào)》、《現(xiàn)代教育報(bào)》、《豐臺(tái)報(bào)》、《勞動(dòng)午報(bào)》等十余家新聞媒體先后進(jìn)行了五十多次報(bào)道。豐臺(tái)區(qū)教委也適時(shí)地將教育集群這種發(fā)展模式進(jìn)一步推廣，目前除方莊教育集群外，又建立了東高地、云崗及南站3個(gè)教育集群。2014年，豐臺(tái)鎮(zhèn)、馬家堡、盧溝橋、長(zhǎng)辛店等地區(qū)將建成4個(gè)教育集群。2015年，萬(wàn)豐、大紅門、南苑、麗澤金融區(qū)等4個(gè)教育集群也將建成。預(yù)計(jì)到2017年，還將建成科技園區(qū)、首經(jīng)貿(mào)、園博園、青龍湖等4個(gè)教育集群。屆時(shí)，豐臺(tái)教育集群將達(dá)16個(gè)，集群化發(fā)展將成為豐臺(tái)區(qū)教育的突出特色。

當(dāng)然，方莊教育集群作為一個(gè)區(qū)域教育共同體，其發(fā)展也存在一定的問(wèn)題，例如封閉性、同質(zhì)性、依賴性、資金鏈等。為克服這些問(wèn)題，目前方莊教育集群正在進(jìn)行第二期規(guī)劃，規(guī)劃主要從加強(qiáng)集群研究，深化集群發(fā)展機(jī)制，完善集群保障機(jī)制等方面進(jìn)行。集群研究我們主要以專家理論研究和集群實(shí)踐研究為主。深化集群發(fā)展機(jī)制我們主要從加強(qiáng)集群內(nèi)教師流動(dòng)機(jī)制、完善資源共享機(jī)制、建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、建立集群評(píng)價(jià)機(jī)制、建立集群教研選擇制、建立集群圖書(shū)資源一卡通制度、充分發(fā)揮贏利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用、深化開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略等方面進(jìn)行。完善集群保障機(jī)制方面，我們計(jì)劃采取完善集群發(fā)展資金鏈，實(shí)行龍頭學(xué)校負(fù)責(zé)制等措施。

方莊教育集群是區(qū)域教育治理現(xiàn)代化的一種新模式的探索，現(xiàn)代教育治理的內(nèi)在要求，首先，是在政府主導(dǎo)下形成包括政府、學(xué)校、社會(huì)組織和公民個(gè)人等多元主體共同參與的教育治理架構(gòu)。其次，形成各方面不同主體參與教育決策過(guò)程，從根本上體現(xiàn)以受教育者為核心的教育需求和主體地位。其成果得到了學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)和教育主管部門的一致認(rèn)可。所以，教育集群模式應(yīng)該是一條推動(dòng)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化的成功之路，一條實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育夢(mèng)的成功之路。

參考文獻(xiàn)（編者略）

（責(zé)任編輯 王永麗）