鐘少堅(jiān)

摘 要：最近幾年以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，國家大幅度的加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政公用工程是其中的重要組成部分，市政公用工程項(xiàng)目的質(zhì)量直接關(guān)系到城市基礎(chǔ)設(shè)施是否安全，也關(guān)系到市民的人身財(cái)產(chǎn)安全，因此，做好市政公用工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理特別重要。本文就從目前市政公用工程項(xiàng)目存在的問題出發(fā)，談?wù)勅绾谓鉀Q市政公用工程項(xiàng)目管理，為未來市政公用工程項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；項(xiàng)目管理；問題；措施

1 目前市政公用工程項(xiàng)目管理存在的現(xiàn)狀以及問題

1.1 存在工程管理不規(guī)范。在目前的一些市政公用工程建設(shè)時(shí)，在建設(shè)設(shè)備選擇上不符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，部分施工企業(yè)甚至沒有采購相應(yīng)設(shè)備；為了使利益最大化，企業(yè)容易將工程分成多個(gè)部分，交由一些沒有建設(shè)資質(zhì)的公司完成，忽視工程質(zhì)量，；借用行業(yè)單位代建工程的情況是時(shí)有發(fā)生，沒有得到有效的制止，最終造成工程質(zhì)量得不到保證。

1.2 在施工建設(shè)中，對(duì)工程進(jìn)度、工程造價(jià)、質(zhì)量的把握不到位。工程進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量三者是緊密相連的，相互影響。比如：工程進(jìn)度和造價(jià)之間就是加快工程進(jìn)度，那么就要增加工程造價(jià)，其中最明顯的機(jī)械費(fèi)增加，加快帶來的人工費(fèi)增加等；而進(jìn)度又與質(zhì)量直接聯(lián)系，如果工程進(jìn)度過快，容易造成質(zhì)量不合格，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)施工中，施工人員為了趕工期，容易忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最終影響工程質(zhì)量，在目前的市政公用工程建設(shè)中，建設(shè)單位并沒有處理好這三者之間的關(guān)系，有的重視質(zhì)量，有的重視工期，但是更多的是重視工程造價(jià)，總之沒有平衡好三者的關(guān)系。

1.3 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量管理不到位。在目前的市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程質(zhì)量管理是各大單位面臨的最大難題，部分施工企業(yè)的工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，其內(nèi)部的質(zhì)量管理因外部質(zhì)量監(jiān)督管理的加強(qiáng)而逐漸弱化，缺少完善的工程質(zhì)量管理體系。造成一些建設(shè)單位實(shí)行內(nèi)部項(xiàng)目承包制的發(fā)生，具體就是項(xiàng)目部只需要給公司交納一定的管理費(fèi)用，這種行為嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量，降低了工程質(zhì)量的監(jiān)管，容易造成質(zhì)量不合格的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4 缺乏健全的監(jiān)督管理體系，監(jiān)理效果不到位。目前建筑行業(yè)還處于快速發(fā)展時(shí)期，各種監(jiān)督管理機(jī)制還尚未健全，而監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)管理相對(duì)應(yīng)的機(jī)制很不完善，造成監(jiān)理人員的認(rèn)識(shí)不到位，有的監(jiān)理人員兼多分工作，缺少對(duì)工程的有效監(jiān)理；也有的監(jiān)理工作人員雖然堅(jiān)守工作崗位，但是缺少上崗證，不具備監(jiān)理工程項(xiàng)目的資格；加上企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)較少或者沒有培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人才五隊(duì)的建設(shè)，影響監(jiān)理工作的順利開展，造成監(jiān)理工作得不到保障。

1.5 工程設(shè)計(jì)不合理，施工中變動(dòng)性大。在市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)中中，需要遵循工程可行性研究和投資額度的審批程序，所以工程的投資額度必須以工程造價(jià)為準(zhǔn)。部分企業(yè)盲目開工，沒有做好前期的準(zhǔn)備工作，沒有對(duì)投資額度的要求、工程標(biāo)準(zhǔn)要求、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同與完善進(jìn)度進(jìn)行把關(guān)，造成工程開工后發(fā)現(xiàn)有不對(duì)的地方又進(jìn)行隨意的更改，對(duì)更改的合理性和可行性未做驗(yàn)證，也沒有采取相關(guān)責(zé)任制約措施來減少由于更改造成的損失。

1.6 工程安全管理意識(shí)不強(qiáng)。在目前的市政公用工程建設(shè)單位中，一半以上的施工單位對(duì)工程的安全管理意識(shí)淡薄，多數(shù)單位還是堅(jiān)持以降低工程造成，追求經(jīng)濟(jì)利益為主，在整個(gè)施工中，對(duì)工程質(zhì)量安全不夠重視，單位也缺少相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)的管理人員，此外，對(duì)安全生產(chǎn)方面的資金投入嚴(yán)重不足，造成安全生產(chǎn)的人力、財(cái)力、物力的嚴(yán)重缺失，造成安全生產(chǎn)管理工作無法正常開展。很多單位設(shè)立的安全管理機(jī)構(gòu)也是為了應(yīng)付一些檢查等，基本是擺設(shè)，并沒有建立專業(yè)有效的安全管理人員隊(duì)伍。目前的安全管理人員基本屬于非專業(yè)出身，對(duì)真正的工程管理缺少專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，最終造成了現(xiàn)在的管理問題頻出。

2 解決目前市政公用工程項(xiàng)目管理問題的措施

2.1 堅(jiān)持施工進(jìn)度，防止隨意更改。制定一套科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，有利于工程安全的管理，工程進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)合理，嚴(yán)重影響著工程的施工程序，工程造價(jià)以及安全管理，對(duì)工程能否順利完工有著密切關(guān)系。在目前的市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)單位中，對(duì)工程進(jìn)度的設(shè)計(jì)不夠重視，很簡(jiǎn)單的制定一點(diǎn)便草率開工，沒有對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)有的重視。所以，在工程開工以前，施工單位必須依據(jù)合同，工程建設(shè)的實(shí)地情況為依據(jù)，多方分析，制定一份科學(xué)有效的施工進(jìn)度計(jì)劃表，要讓工程的每一施工階段有足夠的時(shí)間，保證工程質(zhì)量，又要讓工程能順利完成工期，必須在堅(jiān)持進(jìn)度的原則下制定別的計(jì)劃，比如：質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全環(huán)保計(jì)劃等，這樣能有效的處理好工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工期三者之間的關(guān)系。

2.2 建立健全安全管理機(jī)制，提升安全管理人員實(shí)現(xiàn)意識(shí)。需要根據(jù)工程建設(shè)需要，建立一支專業(yè)化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理人員，組織內(nèi)部培訓(xùn)、行業(yè)間相互學(xué)習(xí)等形式提升安全管理專業(yè)知識(shí)，讓安全管理人員掌握專業(yè)技能，提高工程人員的安全防范和處理技能，讓施工人員始終把安全第一放在心中。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立和完善安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，注重對(duì)工程中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者安全隱患易發(fā)的環(huán)節(jié)設(shè)立專門的管理隊(duì)伍，做到特殊問題特殊處理，對(duì)市政公用工程項(xiàng)目的管理做到未雨綢繆。

2.3 以人為本的質(zhì)量管理、監(jiān)督管理。任何管理的需要人去實(shí)施，歸結(jié)起來，管理中最大的問題是人，最關(guān)鍵的也是人。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)、提升工程質(zhì)量管理人員管理水平，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)是解決工程管理難的關(guān)鍵所在。一方面應(yīng)當(dāng)提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，以對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)、為人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)工程做好質(zhì)量監(jiān)管；需要做到科學(xué)管理，規(guī)范施工，建立完整的工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，才能做到對(duì)市政公用工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效監(jiān)管。另一方面要建立建立人員注冊(cè)制度和持證上崗來保證監(jiān)理人員質(zhì)量、保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量監(jiān)理手冊(cè)》等規(guī)范性文件執(zhí)行工程的監(jiān)理工作。

2.4 嚴(yán)格工程隨意變更，強(qiáng)化施工階段的成本控制。工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地形等做好全面的考察，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況與圖紙的規(guī)劃情況進(jìn)行審核和技術(shù)交底，避免施工開始后因設(shè)計(jì)不合理等造成返工，對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模增加設(shè)施建設(shè)和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查是否有原審批部門的批準(zhǔn)，降低預(yù)計(jì)外費(fèi)用，對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量不予以認(rèn)可，并做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

3 結(jié)語

綜上所述，市政公用工程的發(fā)展是關(guān)系到國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程，直接關(guān)系到國家未來的發(fā)展。要想解決目前的市政公用工程項(xiàng)目的管理難題，首先企業(yè)必須重視，建立相關(guān)的工程質(zhì)量管理部門，建立一支專業(yè)的工程質(zhì)量管理隊(duì)伍，同時(shí)做好施工人員的培訓(xùn)工作，其次是要根據(jù)工程的需要，建立專業(yè)的工程管理部門，完善相關(guān)的管理制度，讓管理的責(zé)任義務(wù)分明，將管理責(zé)任落實(shí)到人頭，只有這樣才能促使工程質(zhì)量管理得到改善，才能促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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