馮安君

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

1 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化及設(shè)備管理與采購(gòu)的重要性分析

所謂的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上就是以機(jī)械設(shè)備代替人力進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的一種模式。隨著公路養(yǎng)護(hù)體制改革的不斷深化，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化內(nèi)涵隨之發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從原本簡(jiǎn)單的機(jī)械代替人員勞動(dòng)，延伸至按照公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量、效率、安全以及綜合經(jīng)濟(jì)效益等要求，合理配置和使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并確保機(jī)械設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能完好，以此來(lái)達(dá)到最高的運(yùn)行效率，安全可靠地對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。具體而言，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化就是要在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率為基本前提，以機(jī)械設(shè)備為主導(dǎo)，以人工進(jìn)行輔助配合，并在給定的作業(yè)條件和環(huán)境下，保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和速度的一項(xiàng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。

在公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的實(shí)施過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理與采購(gòu)是最為重要的兩大環(huán)節(jié)，一方面通過(guò)對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理，能夠有效確保機(jī)械設(shè)備的使用性能良好，從而發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備的最大效率，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展和有序進(jìn)行提供可靠保障。另一方面，在對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，通過(guò)采取相應(yīng)的措施可以確保采購(gòu)的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量最優(yōu)、價(jià)格最低，從而使設(shè)備的采購(gòu)成本最低，這有助于經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的有效管理途徑

2.1 養(yǎng)護(hù)機(jī)械資產(chǎn)管理

養(yǎng)護(hù)機(jī)械資產(chǎn)管理要從驗(yàn)收、分類(lèi)、編號(hào)與建卡、建檔管理著手，具體如下:做到新增有交接、調(diào)撥有憑據(jù)、盈虧有原因、租借有合同、報(bào)廢有鑒定;嚴(yán)禁盲目購(gòu)置養(yǎng)護(hù)機(jī)械，嚴(yán)禁不按規(guī)章制度辦理養(yǎng)護(hù)機(jī)械驗(yàn)收、調(diào)撥、交換、盤(pán)虧、盤(pán)盈、報(bào)廢;嚴(yán)禁擅自贈(zèng)送、換置、外借、變賣(mài)養(yǎng)護(hù)機(jī)械;嚴(yán)禁人為增大折舊，拓寬資金使用范圍。對(duì)因違背相關(guān)規(guī)定而造成養(yǎng)護(hù)機(jī)械資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的可追究法律責(zé)任。此外應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中，建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理組織結(jié)構(gòu)，借此來(lái)確保管理工作有序進(jìn)行，具體的管理組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理組織結(jié)構(gòu)圖

在養(yǎng)護(hù)機(jī)械施工完畢后，要對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用情況進(jìn)行檢查，保護(hù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械固定資產(chǎn)完整。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，組織人員全面開(kāi)展盤(pán)查工作，具體如表1所示。

表1 養(yǎng)護(hù)機(jī)械資產(chǎn)管理的要求

2.2 技術(shù)管理措施

(1)在機(jī)械化施工過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配置數(shù)量不宜過(guò)多。若機(jī)械數(shù)量和型號(hào)過(guò)多，勢(shì)必會(huì)造成管理難度增加，導(dǎo)致機(jī)械效率降低。同時(shí)在流水作業(yè)法機(jī)械化施工時(shí)，因系統(tǒng)中的養(yǎng)護(hù)機(jī)械數(shù)量過(guò)多，也會(huì)增加機(jī)械故障率，影響正常的養(yǎng)護(hù)施工。

(2)若各種養(yǎng)護(hù)機(jī)械失衡嚴(yán)重，就會(huì)造成機(jī)械閑置或過(guò)度使用狀況。為此，要對(duì)機(jī)械進(jìn)行規(guī)劃管理，使其作業(yè)能力盡量配套，提高機(jī)械的作業(yè)效率。

(3)在公路養(yǎng)護(hù)工程量較大時(shí)，要注意使選配的機(jī)械形成幾條并列的機(jī)械化作業(yè)機(jī)組或群機(jī)系統(tǒng)，以避免因某一機(jī)械出現(xiàn)運(yùn)行故障而影響施工進(jìn)度。

(4)對(duì)不同類(lèi)型或同類(lèi)型機(jī)械的施工方案進(jìn)行成本分析，優(yōu)化選擇施工方案，在確保完成施工任務(wù)、保證施工質(zhì)量的前提下，降低機(jī)械使用成本。

2.3 提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理人員素質(zhì)

(1)領(lǐng)導(dǎo)者既要考慮短期效益又要考慮長(zhǎng)期規(guī)劃，從強(qiáng)化機(jī)械管理人員素質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)入手，著力建設(shè)一支具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、善于保養(yǎng)、有維修能力、會(huì)正確操作機(jī)械、能改造升級(jí)機(jī)械的技術(shù)型管理團(tuán)隊(duì)，力求不斷降低機(jī)械使用成本、提高機(jī)械利用效率;(2)遵循定編定機(jī)、專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)的管理原則，構(gòu)建人數(shù)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)完善的機(jī)械管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，還要培養(yǎng)操作人員會(huì)簡(jiǎn)單維修機(jī)械，對(duì)操作人員實(shí)施定期考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，不斷提高機(jī)械設(shè)備的管理效率，使公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械充分發(fā)揮其功效。

3 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)模式及有效采購(gòu)?fù)緩?/h2>

3.1 采購(gòu)模式

公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)可以歸屬于工程設(shè)備采購(gòu)的范疇之內(nèi)，不管采用的是直接采購(gòu)模式還是招投標(biāo)模式，采購(gòu)模型都不外乎以下幾種:希斯特模型、韋伯斯特模型和溫特模型等。其中希斯特模型又被稱(chēng)之為期望與決策模型，具體是指將采購(gòu)行為系統(tǒng)地劃分為期望形成階段和決策實(shí)施階段兩個(gè)部分。在期望階段，主要是依據(jù)客觀需要的原則及產(chǎn)品目標(biāo)定位，提出不同的采購(gòu)準(zhǔn)則，然后根據(jù)系統(tǒng)分析的方法從中選出最為合理、可行的一種，并以此作為最終采購(gòu)方式。而采購(gòu)決策實(shí)施階段，則是對(duì)該方式的具體執(zhí)行過(guò)程，通過(guò)制定相應(yīng)的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。這種模式的應(yīng)用效果較好，能夠滿(mǎn)足公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的需要。

3.2 公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)?fù)緩?/h3>

(1)將公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備采購(gòu)納入到設(shè)計(jì)與施工程序當(dāng)中。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，主要涉及可行性研究、設(shè)備與原材料采購(gòu)、施工建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等內(nèi)容，其中各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著非常緊密的聯(lián)系。為此，必須對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)觀念進(jìn)行改變，在工程項(xiàng)目建設(shè)初期便應(yīng)當(dāng)充分考慮后期的管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不同階段的資源配置，并以此為依據(jù)，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，這樣可以使采購(gòu)環(huán)節(jié)更具針對(duì)性。

(2)設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備采購(gòu)機(jī)構(gòu)。隨著養(yǎng)護(hù)機(jī)械的分類(lèi)日益精細(xì)化，其智能化、專(zhuān)業(yè)性的水平也隨之不斷提升，增加了養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的難度。為了避免采購(gòu)中出現(xiàn)采購(gòu)定位不準(zhǔn)確、采購(gòu)機(jī)械不符合實(shí)際需要的情況，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)化的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富的采購(gòu)人員，及時(shí)掌握養(yǎng)護(hù)機(jī)械技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，在對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行分析論證的基礎(chǔ)上確保采購(gòu)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械滿(mǎn)足公路養(yǎng)護(hù)施工所需，防止出現(xiàn)采購(gòu)資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

(3)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的價(jià)格昂貴，維護(hù)成本較高，若在養(yǎng)護(hù)機(jī)械采購(gòu)環(huán)節(jié)存在盲目采購(gòu)、暗箱操作等采購(gòu)行為，則極易因養(yǎng)護(hù)機(jī)械不符合施工要求而長(zhǎng)時(shí)間閑置，或因養(yǎng)護(hù)機(jī)械性能不佳而增加后期的維修成本。因此，為規(guī)范養(yǎng)護(hù)機(jī)械采購(gòu)行為，應(yīng)制定嚴(yán)格的采購(gòu)程序，對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，做到具體問(wèn)題具體分析。

［1］ 李學(xué)俊.公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革與養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的關(guān)系探討［J］.公路機(jī)械化施工，2010，(11).

［2］ 于萬(wàn)昌，馮繼廣，潘澤功.公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策［A］.全國(guó)城市公路學(xué)會(huì)第二十一次學(xué)術(shù)年會(huì)［C］.2012，(10).

［3］ 鄔曉光，李彥偉，劉哲.基于模糊類(lèi)比法的高速公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額編制研究［J］.公路工程技術(shù)，2012，(12).

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