王文晴

江西省玉山縣圍繞“躋身全省發(fā)展第一方陣，早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標，謀劃發(fā)展升級。堅持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅動，強攻工業(yè)不動搖，錯位發(fā)展大力推進旅游城市建設。

近幾年來，玉山縣經濟建設得到全面快速發(fā)展。2013年，玉山縣榮獲國家衛(wèi)生縣城、全省新型城鎮(zhèn)化先進縣、全省科學發(fā)展綜合考核評價先進縣、全省新農村建設工作先進縣、全省學前教育先進縣、全省社會救助工作先進縣，上饒市開放型經濟綜合獎、上饒市經濟社會發(fā)展年終現場巡查考評全市第一、上饒市重大招商引資開工項目巡查全市第一等十余項榮譽稱號。上半年，在經濟下行壓力加大的情況下，玉山縣繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，實現生產總值54.8億元，增長12.1%；完成財政收入9.28億元，增長12.89%；固定資產投資41.86億元，增長23%。

培育新興產業(yè) 推動工業(yè)發(fā)展

工業(yè)是玉山的短腿。為了改變這種狀況，自 2011年以來，玉山舉全縣之力強攻工業(yè)，三年投入8億多元建設園區(qū)基礎設施。從2011年至2013年，玉山引進5000萬以上的企業(yè)83個，其中億元以上的29個?？h長饒清華提出“3年翻一番”的工業(yè)經濟發(fā)展目標，舉全縣之力推動工業(yè)發(fā)展升級。

大力培育新興產業(yè)，也是玉山縣發(fā)展工業(yè)建設的重要舉措之一。今年8月19日，在玉山縣電子商務協會成立大會上，玉山縣與入駐企業(yè)簽定協議，簽約資金近10億元。玉山縣實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，提高科研技改經費支出占生產總值的比重，拿出專項資金鼓勵和扶持企業(yè)依靠科技轉型升級，推動企業(yè)裂變式發(fā)展。

為提升服務企業(yè)水平，玉山縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調一名班子成員駐園區(qū)專門服務企業(yè)。對重要工業(yè)項目，玉山縣按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”項目服務機制，隨時調度工作進展，幫助企業(yè)解決推進過程中的困難和問題。玉山縣委書記鄭曉春說：“在新形勢下，玉山要實現發(fā)展升級，必須牢牢牽住工業(yè)這個‘牛鼻子，把工業(yè)擺在更加突出的位置，通過做大做強工業(yè)經濟發(fā)揮帶動效應。站在新的起點，今年8月，玉山縣提出了‘三年翻一番，決戰(zhàn)500億的工業(yè)經濟發(fā)展目標，舉全縣之力推動工業(yè)發(fā)展升級，實現‘一業(yè)興百業(yè)興，以工業(yè)的轉型升級為龍頭，著力打造縣域經濟‘升級版。”

樹立“品牌旅游” 確立“生態(tài)立縣”

玉山縣創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，對城區(qū)，把縣城作為最大的景區(qū)打造，推動城市建設和旅游互動發(fā)展，新建和改造了16條城市主次干道，建立了“六縱六橫”城市交通循環(huán)網絡；對農村，提出了建設“優(yōu)美小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。8月8日，上饒市委書記陳俊卿在玉山調研時指出，要樹立做美、做優(yōu)、做精的“品牌旅游”理念，把小鎮(zhèn)建出特色，同時也要注重在開發(fā)中保護好山山水水。“信江源記憶”主題公園、萬柳洲公園，再現了江南水鄉(xiāng)之美麗；古街巷區(qū)為鄉(xiāng)紳大宅院、古店鋪、玉山班大戲臺等，展現了吳楚文化之博大；古村落區(qū)為農家小院、磨坊、油坊等風物，再現了信江源頭農耕文化之樂趣；生態(tài)林區(qū)讓市民和游客感受玉山的河水之清澈、樹林之靜謐、空氣之純凈。

“好生態(tài)才有好效益”，玉山縣確立“生態(tài)立縣”的工作理念，把生態(tài)工作提高到與經濟社會發(fā)展同等高度，同步謀劃、同步推進、同步落實，明確了生態(tài)建設的“三個要”，即要把信江源頭的水資源保護作為當前生態(tài)建設的重中之重；要把生態(tài)保護和建設作為經濟發(fā)展、旅游開發(fā)和增強城市吸引力的生命線；要使良好的生態(tài)成為玉山最長久的發(fā)展戰(zhàn)略、最深厚的發(fā)展基礎和后勁。開展“清潔水源、美麗家園”主題活動，在全縣各行政村開展“種大樹、護古樹、捐名樹”活動，致力打造“一村一品”、“一村一景”；完善城鄉(xiāng)垃圾收集處理體系，已經在全縣范圍內建立了“組清掃、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的垃圾收集處理體系；扎實開展“三城同創(chuàng)”活動，2013年已經成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城，今年重點是要爭創(chuàng)全國文明城市、全國園林城市和全國森林城市。

優(yōu)先投入民生 打響攻堅之戰(zhàn)

“財政再緊也不能緊民生、輕民生”，玉山縣秉持這一理念，優(yōu)先確保民生投入，回饋民力。在七里街棚戶區(qū)居民安置小區(qū)，花草樹木點綴其間，即便與商業(yè)樓盤相比，也毫不遜色。把教育發(fā)展作為社會事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，加快推進教育現代化，一定程度上緩解學校布局不合理、大班額、城鄉(xiāng)教育不均衡等一系列老大難問題。因此得名“博士縣”。

在玉山， 推進農村養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險的繳納；實行城鄉(xiāng)低保、廉租房全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、農村五保、救助救濟等保障標準提標到位；全面改建擴建農村衛(wèi)生院建設，公共衛(wèi)生體系逐步完善。為進一步提升服務民生保障能力，今年以來，玉山縣以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，秉持為民務實理念，切實轉變工作作風，推行了干部代辦服務工作法，在全縣189個村（居）委會建立便民服務代辦點，確保件件有記錄、事事有答復。玉山縣2600余名干部代辦員為孤寡老人、困難人員、外出人員等各類群體代辦各種事項1.3萬余件，事項辦結率達98%，獲得了群眾的廣泛好評。

玉山縣縣委書記鄭曉春說：“創(chuàng)建全國文明縣城是玉山人民之所盼、歷史之重托、責任之所在。讓我們玉山人行動起來，堅定信心，扎實苦干，建美麗玉山縣，做文明玉山人，順利實現創(chuàng)建全國文明縣城的目標，為建設更加幸福美好的玉山而努力奮斗！”

一場工業(yè)強縣的加速攻堅戰(zhàn)正在玉山打響……endprint