陳昌瓊

2014年9月21日，重慶市市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)第九屆年會(huì)拉開(kāi)大幕，本次年會(huì)主題為“智慧城市與大數(shù)據(jù)時(shí)代”。本屆年會(huì)，顧問(wèn)們圍繞在大數(shù)據(jù)時(shí)代和智慧城市建設(shè)浪潮中進(jìn)一步提升重慶的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)的技術(shù)依托、智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系建設(shè)3個(gè)分題展開(kāi)了討論。

作為國(guó)家級(jí)“智慧城市”試點(diǎn)，重慶已實(shí)施了“云端計(jì)劃”和“大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃”，并取得了初步成果。處于“智慧城市”建設(shè)起步期的重慶，如何讓自己變得更“聰明”，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，本刊記者有幸采訪到了重慶市市長(zhǎng)黃奇帆，他對(duì)“智慧城市”的建設(shè)有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。

互聯(lián)互通是基礎(chǔ)

2014年在9月21日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在重慶市市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)第九屆年會(huì)上表示，作為中國(guó)內(nèi)陸唯一的直轄市和國(guó)家中心城市，正順應(yīng)這一趨勢(shì)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)， 通過(guò)對(duì)城市各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)互通、優(yōu)化選擇等智能化改造，將海量的、無(wú)序的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為具有更強(qiáng)辨析決策能力、洞察發(fā)現(xiàn)能力和流程優(yōu)化能力的信息資源，進(jìn)入了智慧信息高度互聯(lián)、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧技術(shù)高度集成、智慧成果高度滲透、智慧服務(wù)高效便民的“智慧城市”的新時(shí)代。

重慶目前已形成了航空、港口、鐵路等大通道三大國(guó)家級(jí)交通樞紐，同時(shí)擁有航空、內(nèi)河航運(yùn)和鐵路三種國(guó)家一類(lèi)口岸，并匹配了三個(gè)保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了樞紐、口岸、保稅區(qū)的“三合一”。 “智慧城市”首先應(yīng)以互聯(lián)互通的通信設(shè)施為基礎(chǔ)，這在我國(guó)幾十個(gè)內(nèi)陸城市中絕無(wú)僅有，由此奠定了重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地和綜合交通樞紐的地位。

信息化發(fā)展成有力支撐

最近，重慶網(wǎng)絡(luò)通信地位也由過(guò)去的城域網(wǎng)點(diǎn)，上升為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，省級(jí)出口帶寬提升至3600G，網(wǎng)間互聯(lián)互通能力達(dá)到1030G，響應(yīng)速度提高85%以上，傳輸時(shí)延降低60%以上，丟包率下降90%。重慶的網(wǎng)絡(luò)通道已具備三大功能：一是樞紐功能?；ヂ?lián)網(wǎng)流量和數(shù)據(jù)在重慶直接傳輸交換，不再需要到北京、上海等地中轉(zhuǎn)，不僅服務(wù)本地，還匯聯(lián)服務(wù)中國(guó)西部地區(qū)。二是口岸功能。重慶已建成12條直達(dá)國(guó)際出入口局的數(shù)據(jù)寬帶專(zhuān)用通道，跨國(guó)企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可在重慶信息安全得到確保的情況下，便利地進(jìn)出。三是外進(jìn)外出的國(guó)際數(shù)據(jù)中心平臺(tái)。

這樣，在重慶航空、港口、鐵路三個(gè)“三合一”基礎(chǔ)上，又增添了數(shù)據(jù)通信樞紐的平臺(tái)，形成四個(gè)“三合一”的格局。企業(yè)借助這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展離岸數(shù)據(jù)外包服務(wù)、跨境貿(mào)易，可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的外進(jìn)外出。這將為重慶的信息化發(fā)展提供更加開(kāi)放融合的基礎(chǔ)條件，為智慧城市的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黃奇帆說(shuō)，過(guò)去五年，重慶抓住全球金融危機(jī)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)重新布局的機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)垂直整合和集群發(fā)展，推動(dòng)“整機(jī)+零部件”“研發(fā)+生產(chǎn)”“營(yíng)銷(xiāo)+結(jié)算”等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，形成了多品種、多規(guī)格的筆記本電腦、平板電腦、打印機(jī)、路由器、手機(jī)等智能產(chǎn)品體系，今年可達(dá)到1.9億臺(tái)件，形成約5000億產(chǎn)值，這為重慶“智慧城市”建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品支撐。

縱觀人類(lèi)發(fā)展歷史， “順應(yīng)智慧城市和大數(shù)據(jù)時(shí)代的潮流，我們基于已有基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，進(jìn)一步布局了集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人（300024，股吧）、石墨烯等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。黃奇帆說(shuō)，這些項(xiàng)目科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)潛力大，并都與“智慧城市”緊密相關(guān)。未來(lái)五年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群又將形成5000億級(jí)規(guī)模的增量，成為重慶工業(yè)新的支柱。預(yù)計(jì)到2020年，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)，將為“智慧城市”各種數(shù)據(jù)信息廣泛互聯(lián)提供保障。

科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力

黃奇帆認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)家和國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)能力，其重要標(biāo)志是“計(jì)算”能力，它分為四個(gè)層次：一是芯片制造能力，競(jìng)爭(zhēng)的是一秒鐘幾十萬(wàn)次、幾百萬(wàn)次……直到幾億億次的芯片制造能力；二是包括筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)的是終端計(jì)算能力；三是云計(jì)算時(shí)代的云數(shù)據(jù)中心，競(jìng)爭(zhēng)的是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、運(yùn)算、傳遞的能力，其標(biāo)志是服務(wù)器規(guī)模和速度所體現(xiàn)的能力；四是大數(shù)據(jù)處理的能力，競(jìng)爭(zhēng)的是軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)分析、綜合各行各業(yè)業(yè)務(wù)的配套能力。

“這幾年，我們就是按照這四個(gè)層次布局重慶的計(jì)算能力。我們正在發(fā)展集成電路制造業(yè)，推進(jìn)亞洲規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)終端生產(chǎn)基地建設(shè)，同時(shí)我們?cè)趦山聟^(qū)規(guī)劃建設(shè)了云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，通過(guò)與太平洋（601099，股吧）電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、騰訊等企業(yè)合作，已開(kāi)工30萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年有10多萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器將投入使用，今后幾年有望再增加幾十萬(wàn)臺(tái)規(guī)模”。黃奇帆指出，依托龐大的服務(wù)器系統(tǒng)以及正在推進(jìn)的通信樞紐建設(shè)，重慶一方面通過(guò)可以連接和整合各地?cái)?shù)據(jù)資源，有望成為亞太地區(qū)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、異地災(zāi)備中心，形成集聚各類(lèi)數(shù)據(jù)的云體系；另一方面，可以集聚大批數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)人才和企業(yè)，通過(guò)云計(jì)算和網(wǎng)格計(jì)算，形成具有超級(jí)計(jì)算能力的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、處理和應(yīng)用中心。預(yù)計(jì)到2017年，重慶的各種數(shù)據(jù)外包服務(wù)可形成500億元產(chǎn)值。

此外，重慶正在推進(jìn)的跨境電子商務(wù)、離岸金融結(jié)算、國(guó)際大通道物流等新型服務(wù)貿(mào)易，也在很大程度上得益于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的支撐。這些新型服務(wù)貿(mào)易借助互聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)含量高、附加值高、就業(yè)容量大、無(wú)區(qū)位障礙?？萍疾粩鄤?chuàng)新是核心驅(qū)動(dòng)力，完全符合低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展方向。比如，重慶作為國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)和外匯支付“雙試點(diǎn)”城市，正在全方位開(kāi)展跨境電子商務(wù)，力爭(zhēng)三四年后達(dá)到上百億美元。重慶的保稅區(qū)內(nèi)可設(shè)立跨國(guó)企業(yè)總部或區(qū)域結(jié)算中心，并通過(guò)開(kāi)設(shè)離岸結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)展離岸結(jié)算業(yè)務(wù)。去年，惠普等一批跨國(guó)企業(yè)離岸金融結(jié)算達(dá)1000億美元，預(yù)計(jì)今年可達(dá)1500億美元。與跨境貿(mào)易、離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)配套，重慶已有跨境貿(mào)易第三方認(rèn)證中心及第三方跨境支付牌照的相關(guān)企業(yè)。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)和系統(tǒng)，拉通跨境貿(mào)易報(bào)關(guān)、物流、資金流等各個(gè)環(huán)節(jié)，批量處理和解決貿(mào)易真實(shí)性問(wèn)題，有助于降低跨國(guó)企業(yè)資金集中管理風(fēng)險(xiǎn)，并給跨國(guó)企業(yè)帶來(lái)資金集中后的盈利新模式。

城市運(yùn)行是“智慧城市”智慧化的標(biāo)準(zhǔn)

作為國(guó)家級(jí)“智慧城市”試點(diǎn)，重慶實(shí)施了“云端計(jì)劃”和“大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃”，并取得了初步成果：一是城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“三網(wǎng)”融合和4 G網(wǎng)絡(luò)加快形成；二是信息技術(shù)與交通、市政、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全、社區(qū)管理等領(lǐng)域的融合度迅速提高；三是智慧應(yīng)用進(jìn)入了一些領(lǐng)域，如智慧社區(qū)和智慧家居，重慶車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，遠(yuǎn)程醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在全國(guó)推廣應(yīng)用。

黃奇帆還強(qiáng)調(diào)，重慶“智慧城市”建設(shè)尚處于起步期。重慶將統(tǒng)籌制定建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，突出綠色、低碳、便捷、高效。研究制定“智慧城市”的各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為“智慧城市”掃除障礙。目前，重慶正構(gòu)建政務(wù)共享、信息惠民、信用體系、社會(huì)治理四大公共應(yīng)用平臺(tái)，連接“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立健全與信息化相關(guān)的各種制度規(guī)則和法規(guī)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、行業(yè)管理獨(dú)立、信息安全可控，并培育與此相關(guān)的社會(huì)文化。

重慶五大功能區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新局面，新型城鎮(zhèn)化紅利正在釋放，重慶已經(jīng)步入了集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)黃奇帆介紹，重慶今年上半年，全市GDP增長(zhǎng)10.9%。1—8月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)14.8%、18%和13%，特別是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)44.2%、進(jìn)出口總值增長(zhǎng)54.4%。

記者手記：回顧重慶65年發(fā)展，以十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以群眾路線教育為引領(lǐng)，以展現(xiàn)山城人民在重慶市委市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主力軍作用為主線，以展示不同時(shí)期山城的發(fā)展為重點(diǎn)，重慶人民正以極大的熱情投身全面深化改革，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)廣大勞動(dòng)者熱愛(ài)重慶、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，把握未來(lái)形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“314”總體部署，譜寫(xiě)“科學(xué)發(fā)展，富民興渝”的新篇章，充分展示我市繁榮發(fā)展、民主進(jìn)步、文明開(kāi)放的嶄新形象，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。endprint