龐穎

受國(guó)務(wù)院委托，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)8月25日在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作《關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定草案》說明。草案將9月30日確定為烈士紀(jì)念日。規(guī)定：每年9月30日，國(guó)家舉行紀(jì)念烈士活動(dòng)。

李立國(guó)說，近代以來，為了反對(duì)內(nèi)外敵人，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福，為了國(guó)家繁榮富強(qiáng)，無數(shù)的英雄獻(xiàn)出了生命，烈士的功勛彪炳史冊(cè)，烈士的精神永垂不朽。1949年9月30日是人民英雄紀(jì)念碑的奠基日，在國(guó)慶節(jié)的前一天開展烈士紀(jì)念活動(dòng)既能充分體現(xiàn)“國(guó)慶勿忘祭先烈”的情懷、突出國(guó)家褒揚(yáng)烈士的主題，又能與黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)10月1日上午向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃等烈士紀(jì)念活動(dòng)相銜接。

抗戰(zhàn)期間，無數(shù)烈士為國(guó)捐軀，用生命鋪就了我們勝利的路。但還有一些人，他們雖未殺身成仁，但作為抗?fàn)幹械囊环葑?，同樣飽受?zhàn)爭(zhēng)摧殘。這些人，也該得到我們的關(guān)注。

目前依然健在的抗戰(zhàn)老兵基本上都是九十多歲的年紀(jì)，勞動(dòng)力喪失，有些在戰(zhàn)爭(zhēng)中受傷的老兵現(xiàn)在更是百病纏身，日子過得十分艱難。一些志愿者去探訪老兵，發(fā)現(xiàn)這些老兵大多靠子女撫養(yǎng)，身體多少都有些毛病，很少的老兵有社保和醫(yī)保。有的老兵甚至流落在外，無人照料，淪為乞丐。為抗擊日本侵略做出過巨大貢獻(xiàn)的他們，并未有尊嚴(yán)地老去，這是我們的失責(zé)，也該由我們來表達(dá)歉意！

目前，在社會(huì)上自發(fā)出現(xiàn)一些民間組織，尋找抗戰(zhàn)老兵，呼吁關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵，他們?yōu)檫@些抗戰(zhàn)老兵捐錢捐物，倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)注并幫助抗戰(zhàn)老兵，在關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵這件事上做出了巨大貢獻(xiàn)。但他們畢竟只是一股弱小的社會(huì)力量，作為再多也不能從根本上解決問題。

世界上很多國(guó)家都非常重視對(duì)老兵的優(yōu)撫。以二戰(zhàn)老兵為例，美國(guó)政府設(shè)立了以“補(bǔ)償金”和“養(yǎng)老金”為核心的優(yōu)撫制度，投入巨大，優(yōu)撫政策隨著時(shí)代變遷不斷調(diào)整優(yōu)化，對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定起到了不小的作用。前蘇聯(lián)和其后的俄羅斯政府除了在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)老兵的優(yōu)撫方面頗多作為外，還在其精神層面給予了諸多關(guān)懷。俄羅斯每年的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日閱兵式，隊(duì)列中最顯眼的總是那些身著老式軍裝、胸前掛滿勛章的老兵。今年，諾曼底登陸70周年的紀(jì)念活動(dòng)中，1800余名老兵參加了儀式，19國(guó)政要蒞臨致敬，一位年屆九旬的老兵還重演了當(dāng)年跳傘登陸的經(jīng)過。

而我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視優(yōu)撫工作?？箲?zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)大力推行優(yōu)撫措施，甚至許多友軍的家屬、遺族前來請(qǐng)求安置。新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來，政府對(duì)抗戰(zhàn)老兵出臺(tái)了諸多優(yōu)撫措施，保障對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大，制度建設(shè)日益完善。在2013年7月份，有媒體刊登民政部答復(fù)人大代表關(guān)于原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵社會(huì)福利保障政策的有關(guān)意見，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。民政部發(fā)表聲明，重申針對(duì)原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵的有關(guān)政策。

聲明說，新中國(guó)成立以來，我國(guó)政府相繼出臺(tái)了一些政策，對(duì)對(duì)日作戰(zhàn)犧牲的或負(fù)傷致殘以及編入到人民解放軍序列的原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵，與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍等抗日隊(duì)伍老戰(zhàn)士，享受同等待遇，或追認(rèn)為革命烈士，或評(píng)定殘疾等級(jí)并給予相關(guān)撫恤，或納入現(xiàn)行優(yōu)撫制度給予優(yōu)待補(bǔ)助。對(duì)于少數(shù)抗戰(zhàn)勝利后未編入人民解放軍序列回家務(wù)農(nóng)或從事其他職業(yè)的，各地也根據(jù)他們的生活狀況給予了相應(yīng)的社會(huì)救助。

民政部表示，做好包括原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵在內(nèi)的困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體保障工作，是民政部門的職責(zé)，民政部將繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)有政策，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升包括原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵在內(nèi)的困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的保障水平。

優(yōu)撫老兵的政策取得了一定成效，但還有部分老兵的生存狀況不容樂觀?！拔覀儾慌滤劳觯覀兣卤贿z忘?！边@是一個(gè)抗戰(zhàn)老兵的心聲，也是該由我們謹(jǐn)記的呼聲。有老兵說，“抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日是對(duì)老兵最好的告慰。”但告慰不該只是精神層面的宏觀政策，也要有物質(zhì)層面的相應(yīng)補(bǔ)償。只有這樣，他們的晚年生活才不至于落魄難堪，才會(huì)讓他們擁有軍人應(yīng)有的尊嚴(yán)。endprint