尹鴻偉
自2014年5月的騷亂事件發(fā)生后,越南與中國進(jìn)入1991年恢復(fù)外交關(guān)系后的最低點(diǎn)。外界都在觀察,這兩個擁有一千多年恩怨情仇歷史的國家,將會如何應(yīng)對正在出現(xiàn)的僵局。
“中國在此次沖突中比較克制,而越南肯定不會放棄與中國交往?!遍L期生活在胡志明市的一名中國投資商說,“由于無法割裂的經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系,越南在經(jīng)歷一段時期的‘反華浪潮后,仍然必須回到正常交往的軌道上來?!?/p>
2014年8月26日至27日,越共中央政治局委員、書記處常務(wù)書記、越共中央總書記阮富仲的特派員黎鴻英對中國進(jìn)行訪問。在北京期間,黎鴻英會見了中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平,并與中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山進(jìn)行了會談,還會見了中國全國政協(xié)副主席、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞。
英國BBC評論,黎鴻英此次訪問成行,說明中越間都愿意緩和雙方因南海問題而劍拔弩張的兩黨兩國關(guān)系。習(xí)近平在會見黎鴻英時表示,中國黨、政府和人民十分重視發(fā)展同越南的關(guān)系,一向堅持同越南進(jìn)行友好合作的方針,同時同越南黨、國家、政府一道,努力推動中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。
中國的接待
今年5月13日的越南“反華騷亂事件”,造成300多人受傷,其中4人死亡,隨后4000名中國工人返國。
“5·13事件”后,傳統(tǒng)的中越關(guān)系遭遇了巨大的影響:諒山省陸地邊境口岸向中國運(yùn)送貨物的卡車數(shù)量一度減少了三成;胡志明市有的酒店,中國客人的退房率高達(dá)90%;越南北部特產(chǎn)荔枝對中國出口量急劇下降,政府不得不罕見地呼吁越南國民多吃荔枝。
越南對中國的貿(mào)易赤字在2013年超過230億美元,不僅主要產(chǎn)業(yè)服裝、制鞋等的原材料大部分都依賴從中國進(jìn)口,越南每年接待的外國游客中也有四分之一來自中國。種種嚴(yán)峻的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實,令越南高層不得不謹(jǐn)慎對待。
中國國務(wù)委員楊潔篪曾于6月17日赴河內(nèi)與越南當(dāng)局展開磋商,但雙方未達(dá)成任何具體協(xié)議,海上的對峙情況依然嚴(yán)重。7月15日,中國981鉆井平臺撤離西沙海域,中方宣布“結(jié)束在西沙中建島附近海域的鉆探作業(yè)”。隨后,越南的官方態(tài)度也開始有所變化,表示將協(xié)助受損企業(yè)克服困難、減少損失、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴(yán)格依法處理了一批違法者,同時確保包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)勞工的安全。
越南媒體“降調(diào)”
8月25日,中國外交部網(wǎng)站發(fā)布聲明,肯定了越南政府賠償在排華騷亂受害中國人的決定。聲明還表示,越方已對5月發(fā)生的針對中國企業(yè)和工人的事件表示遺憾,對造成中國工人傷亡表示痛心;越方將對受害的中國工人給予一定形式的人道補(bǔ)償,并派團(tuán)到中國慰問受害者家屬。
至此,因“5·13”騷亂而起的緊張關(guān)系有所緩和,也為雙方下一步溝通創(chuàng)造了基礎(chǔ)。由于黎鴻英是以越共中央總書記阮富仲特使的身份訪問中國,因此中國方面也非常重視,多名領(lǐng)導(dǎo)人也先后出面會見。
黎鴻英在8月26日與中國全國政協(xié)副主席、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞會面時,表示自己此次中國之行的目的是同中國領(lǐng)導(dǎo)人就恢復(fù)和推進(jìn)越中兩國、兩黨關(guān)系健康、長期穩(wěn)定發(fā)展的措施交換意見,滿足兩國人民的愿望,造福兩國人民。黎鴻英強(qiáng)調(diào),肯定越中兩黨、兩國加強(qiáng)合作,保持關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展是十分必要的,尤其是在當(dāng)前國際形勢和東海(南海)局勢緊張及復(fù)雜變化,影響兩國、兩黨的關(guān)系和地區(qū)的和平、穩(wěn)定及安全環(huán)境。
8月27日,在與中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平會面時,黎鴻英還轉(zhuǎn)達(dá)了越共中央總書記阮富仲和越南國家主席張晉創(chuàng)邀請習(xí)近平訪越的愿望。習(xí)近平對越南方面的邀請表達(dá)了感謝,并表示將在合適的時候再次訪問越南。
越南外交部在8月28日特別介紹了“特使黎鴻英訪華結(jié)果”,稱越中雙方達(dá)成了三大共識:一是越中兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)一致同意推進(jìn)越中關(guān)系不斷平穩(wěn)健康發(fā)展;二是加強(qiáng)黨際交流,深化雙方在政治外交、國防安全、經(jīng)貿(mào)投資、法律、人文交流等領(lǐng)域合作;三是恪守兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人所達(dá)成的重要共識,認(rèn)真落實《關(guān)于指導(dǎo)解決越中海上問題基本原則協(xié)議》。
越南外交部發(fā)言人黎海平表示,將利用好越中政府領(lǐng)土邊界談判機(jī)制,尋找雙方均能接受的基本且長期解決辦法,同時積極研究和商談不影響各自主張和立場的過渡性措施,其中包括合作共同發(fā)展問題,控制好海上的糾紛,不采取使緊張局勢復(fù)雜化和擴(kuò)大化的措施,維護(hù)越中友誼和南海和平與穩(wěn)定大局。
值得一提的是,黎鴻英此次訪華,越南方面除了一些中文內(nèi)容網(wǎng)站介紹比較多,越文的報道少之又少,即許多越南人都不知道具體情況,一些在越中國籍人士甚至認(rèn)為“越南政府的說辭與越南民間的情況并不一樣”。
2014年9月初,一名長期居住在越南的中國商人說:“越南官方對這件事情好像沒怎么說,尤其這幾天電視上也沒有看到,黎鴻英去中國期間也只有簡短消息報道。我們中國商人很注意越南媒體對中國信息的報道,因為越南政府的態(tài)度將決定我們的處境,影響到我們的生意和未來命運(yùn)?!?/p>
不過這名中國商人也注意到,越南媒體對于有關(guān)中國的報道近期也有所變化,尤其是涉及南海問題的報道,顯然在有意回避。
“對于南海問題,越南所有媒體現(xiàn)在都很少談到,沒有像前段時間那樣大講特講,尤其電視上天天都在炒作?!边@名中國商人說,“現(xiàn)在,越南電視新聞主要講的都是國家經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展,如何把越南的經(jīng)濟(jì)水平搞上去?;蛘呔褪歉鞣N越南領(lǐng)導(dǎo)人的出行、視察比較多,總之關(guān)于中國方面的內(nèi)容明顯少了?!?/p>
民間的“敵意”
雖然媒體上的鼓噪已經(jīng)減少,但是現(xiàn)實生活中的對立情緒并沒有完全消散。地處胡志明市北部平陽省的一名中國企業(yè)員工說:“這里的越南人,特別是年輕人對中國人相當(dāng)不友好,甚至可以說仍然充滿了敵意?!?/p>
這名中國籍員工強(qiáng)調(diào)自己所處的地點(diǎn)是“‘5·13事件的中心地帶”,平時外出就餐、購物都能感覺得到當(dāng)?shù)厝藢χ袊说臄骋晳B(tài)度,而且這樣的態(tài)度短期內(nèi)肯定不會改變。他還表示,5月份騷亂中的一些受損企業(yè)至今沒有得到恢復(fù),汽車、貨柜及廠房仍然擺在那里,被砸、被燒后就沒有人理會了。endprint
“雖然越南政府也做了一些安撫和賠償,但仍是杯水車薪,根本沒有越南媒體宣揚(yáng)的那么好。尤其很多臺資企業(yè)更慘,比如臺灣BOSS公司的生產(chǎn)線沒了,工廠也沒了,只剩一個爛架子,怎么開工???”這名中國籍員工說,“當(dāng)?shù)卦侥先瞬恢故浅鹨曋袊鴥?nèi)地人,中國臺灣人他們同樣也敵視。矛盾的根源仍然沒有被消除,甚至還在聚集,我們都很擔(dān)心會不會哪天又再次突然爆發(fā)?!?/p>
雖然越南政府正在努力與中國政府修復(fù)關(guān)系,但并沒有使當(dāng)?shù)氐闹袊倘烁械桨残?。與此同時,備受爭議的越南總理阮晉勇人氣依然很旺。一名在河內(nèi)的中國商人表示,雖然有中國媒體稱“越南政府分裂明顯”,但事實上,越南人都說“越南政府里有人唱紅臉,有人唱黑臉”。
如今,很多中國商人平時聚在一起都會討論到“逃離越南”的話題?!按蠹叶紩屑?xì)研究周邊國家的投資情況,相互交流各種信息,目前認(rèn)為柬埔寨會是一個比較好的投資地,但是又覺得柬埔寨的工會組織太強(qiáng)大,投資者可能會不太適應(yīng)?!遍L期生活在胡志明市的一名中國投資商說,“現(xiàn)在緬甸也在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開放,對外資的需求也很迫切,因此大家也正在了解,看看能不能在那里也找到新的投資機(jī)會?!?/p>
這名商人表示,不少經(jīng)歷過“5·13事件”的中國人都有離開越南的想法,但是情況也沒有那么簡單,因為有太多的現(xiàn)實牽絆。
越南的“新動向”
由于中國是越南最大的貿(mào)易伙伴,同時中國企業(yè)在越南各種基建項目中的參與度很高,越南無法在一瞬間轉(zhuǎn)變對中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)依賴,因此有關(guān)中國的言行舉止都需要左右權(quán)衡。不過,越南國內(nèi)也開始出現(xiàn)一種新的聲音,即“不能繼續(xù)完全依靠中國”,認(rèn)為越南必須使對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快多樣化。
2014年8月2日,日本《讀賣新聞》曾經(jīng)發(fā)表題為《越南接近日本》的報道,稱越南因為在南海問題上與中國對立,經(jīng)濟(jì)遭受重大打擊,現(xiàn)在似乎正在謀求修正經(jīng)濟(jì)“依賴中國”的路線。越南政府的一份統(tǒng)計資料透露,此番與中國的對立給越南造成了15億美元的經(jīng)濟(jì)損失,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.7%。
就在黎鴻英訪問中國的同一時期,越南也迎來多名美國政界、軍界人士的歷史性訪問,其中包括四名參議員和美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西。越南的舉動被視為希望平衡與美國、中國的關(guān)系。另外,除了有可能獲得購買美國二手軍事設(shè)備的機(jī)會,越南還加強(qiáng)了與日本的關(guān)系,日本已宣布將向越南提供6艘艦船。endprint