“2014年7.07億財政貸款貼息，預計要撬動金融資本800多億進入小微文化企業(yè)?！必斦课馁Y辦主任王家新透露，為了執(zhí)行好文化部、工業(yè)和信息化部、財政部19日聯合發(fā)布的《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱意見），下一步將進一步發(fā)揮財政杠桿作用，帶動金融資本進入小微文化企業(yè)。

此次三部委聯合發(fā)布《意見》，是國家部委層面首次聯合發(fā)文支持小微文化企業(yè)發(fā)展，透露出明確的政策紅利?！兑庖姟分赋?，要推廣集合債券、集合信托、小貸、私募、股權融資等融資方式，拓寬小微文化企業(yè)的融資渠道，吸引金融資本進入小微文化企業(yè)。

具體而言，《意見》規(guī)定，大力推廣小微文化企業(yè)集合債券、集合信托、短期融資券和行業(yè)集優(yōu)債券等，支持小額貸款公司等機構為小微文化企業(yè)融資提供相關服務。鼓勵符合條件的小微文化企業(yè)通過在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權交易市場進行股權融資。積極引導各類型私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資小微文化企業(yè)。在清理整頓各類交易場所基礎上，鼓勵文化產權交易場所為小微文化企業(yè)發(fā)展提供服務。支持有條件的地方依托文化金融服務中心為小微文化企業(yè)提供中介服務。

“同時，考慮到小微文化企業(yè)高風險、高收益的特性，應積極引導風險投資、股權資本進入小微文化企業(yè)。目前中央財政引導的股權資金主要是中國文化產業(yè)投資基金，在地方層面有江蘇的紫金文化產業(yè)投資基金和湖南的文旅文化投資基金，我們能以此為抓手，幫助小微文化企業(yè)發(fā)展。”王家新告訴記者。

文化部黨組成員、副部長項兆倫表示，“小微文化企業(yè)是實現我國文化產業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量。據抽樣調查測算，目前我國小微文化企業(yè)的數量已占到文化企業(yè)總數的80%以上，從業(yè)人員約占文化產業(yè)從業(yè)人員總數的77%，實現增加值約占文化產業(yè)增加值的60%。”專家認為，文化企業(yè)總數約有133萬家，按照80%的比例計算，小微文化企業(yè)的數量超過100萬家，該政策的出臺將使逾100萬家企業(yè)受益。

王家新表示，“文化產業(yè)發(fā)展專項資金是中央財政支持文化產業(yè)發(fā)展的重要政策手段之一，但是根據我們2012年出臺的專項資金管理辦法，在申報中對于企業(yè)的凈資產、經營年限等都有一定要求，這確實是一些小微文化企業(yè)難以逾越的門檻。”

中國傳媒大學文化產業(yè)發(fā)展研究院院長范周認為，“財稅和融資方面的相關政策已經開始強化和延伸。按照此前文化產業(yè)專項資金的門檻支持，有的企業(yè)根本就納入不到支持范圍，有的勉強進來了，支持的量也非常低，這次專門提到要放低門檻，非常有利于小微文化企業(yè)的發(fā)展?！?/p>

針對小微文化企業(yè)發(fā)展的現狀、特點和需求，《實施意見》除了引導金融機構創(chuàng)新面向小微文化企業(yè)的金融服務方式外，還從培育小微文化企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)新意識；優(yōu)化文化市場環(huán)境、加強人才培育、拓寬營銷途徑，推進小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設；加大中央財政文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持力度；加強公共服務網絡建設、豐富社會組織服務手段等方面扶持其發(fā)展。

（來源：經濟參考報）endprint