陳潔+王云慶

清代的官員“引見”制度自清世祖時（順治十二年）正式用于清代官制之中，經(jīng)過康熙、雍正兩位皇帝不同程度的推廣，至乾隆時期基本成熟定型。按照清制，四品以下官員的任用、升遷或降職，都需要面見皇帝，親自接受皇帝的旨意，期間需向皇帝呈上該官員的“引見單”，內(nèi)容涉及籍貫、年齡、出身、做官履歷等?；实垡贿呴喿x“引見單”，一邊對官員進行面試，進而將其評價等用朱筆批在“引見單”（稱之為朱批引見單）上。

雍正皇帝十分重視人才，特別善于用人。他認(rèn)為：“天下之大，無奇不有，唯以用人一政為本。應(yīng)用盡天下可用之才，其余皆枝葉耳?！庇赫龑τ诠賳T的“引見”面試尤為重視，他秉承其父“引見時朕得以知悉”之理念，大力推廣官員“引見”制度，并創(chuàng)建多種“引見”形式，諸如“貢監(jiān)考職引見”“大計參劾引見”及“特殊引見”等，面試對象涉及朝中中下級文武各類官員。

“引見”“閱人”其實就是皇帝對官員的一種面試，雍正大力推廣“引見”制度的原因，在于這種考察形式可以在很大程度上保證雍正在最短的時間內(nèi)掌握某一官員的整體素質(zhì)和主要特質(zhì)，即“引見時朕得以知悉”，進而做到人盡其才，安排適當(dāng)職位。這種對中下級官員的廣泛召見，一方面，通過天子的神圣權(quán)威收攬人心，使中下級各類官員真正成為天子之人，集用人權(quán)于君主一人之手，使臣子心懷感激、心甘情愿地為國家盡責(zé)、為皇帝盡忠；另一方面，更為重要的是，通過“引見”這種面試形式考察上呈官員履歷、考核評定等相關(guān)材料是否屬實，考察官員的整體形象與心理素質(zhì)，驗證引見單信息的真實性，保證賢才真正為朝廷所用。雍正特設(shè)立了朝考制度，即對每年殿試中舉的進士再進行一次考試，由皇帝親自主持，從中選出最優(yōu)秀的人選，加以提拔和重用，主要是充實到中央政府的樞要部門鍛煉。這個制度以后一直實行了下來，清代許多有名的宰輔都從這里嶄露頭角。

大力推廣“引見”制度的一個重要結(jié)果，就是形成了眾多官員的“朱筆引見單”。

首先，雍正通過面試，對官員的整體形象與相貌氣質(zhì)有了最為直觀的把握。如中國第一歷史檔案館編《清代檔案史料叢編》第九輯中的第2件“柳國勛”單，雍正夸贊他“好相貌”；第12件“郎瀚”單，其“人伶透，紫堂色”給雍正留下深刻印象；第18件“白映棠”單，雍正非常喜歡白映棠“清秀”的模樣；雍正對于吳榖（第35件）“小頭小臉兒的相貌”多了一分調(diào)侃。

其次，對于所有“引見”的官員，雍正均評定等級，根據(jù)等級進行相應(yīng)的職位安排，做到人盡其才。等級共有上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下等九級。如第8件“趙誠”單，趙誠被評為“上上”之人，故“將來可信用”；第48件中樓儼因楊文乾舉薦，雍正面試覺其“甚有才情”，故定為“上上”之人，預(yù)設(shè)“將來可以督撫之才”；由于有些評為“中上”之人，所居職位僅僅限于知府一級。如第46件“鄭錫爵”單，人“老成，結(jié)實，但恐少才”，故做官的級別“只可止此”。官員居官懈怠，因循茍且，也是官場中常見的陋習(xí)。雍正帝勵精圖治，講求事功，就必須奮力破除官場因循萎靡、不思振作的頹風(fēng)。他為此勉勵貴州巡撫毛文銓，“黔省文武各員萎靡成風(fēng)，非伊朝夕。爾等須大為整頓一番，身先倡率。文自司道以至府州縣衛(wèi)，惟撫恤是務(wù)；武自鎮(zhèn)協(xié)以至參游備弁，惟操練是勤。務(wù)使民無派累之苦，兵無怠玩之習(xí)?！?/p>

第三，“引見”制度最大的優(yōu)點在于，通過君臣之間面對面的交流，雍正可以發(fā)現(xiàn)官員的個性缺點，這是單憑履歷單所不能發(fā)現(xiàn)的。如第65件“許登瀛”單，雍正覺其“人鬼詐，不似端人”，故不大用；第29件“方顯”單，通過對話，雍正發(fā)現(xiàn)方顯有些“婆婆媽媽的”，確實是個好人，但才情平庸；第32件“尹士份”單，該官“似內(nèi)少藏鬼”，但“因卜蘭泰之薦”，加之“應(yīng)對倒真實”，故予以任用，但“只可止此”。在雍正朝，有德無才之督撫很難得到皇帝的重用與欣賞。雍正在論巡撫的職責(zé)時說：“巡撫一官，原極繁難，非勉能清、慎、勤三字便可謂勝任也。用人雖不求備，唯至督撫必須全才，方不有所貽誤?！彼麑涎矒嵬鯂鴹澋脑u價是：“心有余而力不足，清、慎、勤三字朕皆許之，然不能擴充識見，毫無益于地方，殊不勝任。”因此革其巡撫職，召回京師待用。雍正對地方上的總督、巡撫大員反復(fù)強調(diào)，要大膽選用有才干的人，不能循規(guī)蹈矩。他對湖廣總督楊宗仁說，如果遇到有作為的賢能之員，即行越格提拔，不必按資歷升轉(zhuǎn)。

第四，“朱筆引見單”頗具特色，各個官員履歷富有鮮明的個性特征。不僅具有現(xiàn)代人事檔案記載個人履歷、社會經(jīng)歷等基本功能，而且對該官員的工作能力、個性特點等方面有精準(zhǔn)記載，便于雍正高效選賢任能。在那個缺乏影像資料的時代，僅由某一官員的履歷單、履歷折等文字檔案并不能完全了解該官員的綜合素質(zhì)，不免對某一官員的評價有較大誤差。而“引見”制度恰好在一定程度上彌補了這一不足，不僅使皇帝對引見官員的樣貌、性格、氣質(zhì)、形象等有一個非常直觀的印象，同時通過面試也初步考察了他們的心理素質(zhì)、應(yīng)變與交流能力，進而了解到各級官吏一些獨特之處。

另外，雍正朝“引見”制度推廣范圍極為廣泛，相隔萬里的寶島臺灣也在其中。根據(jù)中國第一歷史檔案館編《明清臺灣宮藏檔案匯編》收錄臺灣官員履歷單共計18件，涉及臺灣知府、知縣、通判、參將、水師副將等各級文武官員，時間主要集中在雍正三年至八年，即與雍正加強臺灣管理的時間相吻合。據(jù)此可以初步判斷出，雍正將“引見”制度延伸到了清朝疆域的南端——臺灣，并且該制度的運行具有較強的穩(wěn)定性與持續(xù)性。雖然當(dāng)時交通條件不太便利，但雍正執(zhí)政時期，平均每年或有一位臺灣官員進京面見皇帝，或有一位大陸出色官員赴臺灣任職。不過考慮到實際情況，臺灣官員進京面見皇帝的時間規(guī)定有時不是那么嚴(yán)格。如雍正五年三月十九日閩浙總督高其倬上報請示雍正暫緩引見臺灣府知府孫魯，由于“正處在緊要之時”，該官正在“辦理運濟泉漳二府米石”“俟八月后行調(diào)孫魯給咨送部引見”，雍正準(zhǔn)其請示。由此可見雍正對于臺灣事務(wù)的重視以及他務(wù)實、不拘泥于成例的用人及辦事風(fēng)格。在他統(tǒng)治的時期，吏治清明、國泰民安。這除了雍正的一系列重大改革之外，主要還應(yīng)歸功于他高超的用人藝術(shù)。

在雍正朝短短十三年的時間里，涌現(xiàn)出大批杰出人才，如怡親王允祥、大學(xué)士張廷玉，以及封疆大吏鄂爾泰、李衛(wèi)、田文鏡等，他們深得雍正信任，勇于任事、各施所長。在這些能臣的輔佐下，雍正帝整頓官場，減免稅糧、復(fù)業(yè)流民、賑災(zāi)救荒，使得康熙末年已略顯頹勢的清王朝重新走上正軌，為隨后的乾隆盛世打下了堅實的基礎(chǔ)。

作者單位：山東大學(xué)歷史文化學(xué)院

（責(zé)編/彭瀾）endprint