高榮偉

媒體報道，在5月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理指出，“我在基層調(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事，甚至‘不求過得硬，只求過得去的態(tài)度，敷衍了事?！痹谟懻搶鴦?wù)院已出臺政策措施落實情況開展全面督查時，李克強總理加重語氣說：“說得難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負責(zé)！”

“尸位素餐”，意指空占著職位不做事，白吃飯不干活兒。時下，用權(quán)的緊箍咒多了，違規(guī)的成本變高了，“攤上事兒”的風(fēng)險加大了，有干部就慨嘆“為官不易”，于是干脆來個“為官不為”，“懶”了起來——得過且過無擔當，省得出事落“毛病”。這些人頭腦里形成了不作為的懶政思維，患上了群眾深惡痛絕的“老爺病”。

這種庸政心態(tài)不僅污染了政治生態(tài)，而且怠慢了黨的事業(yè)，自然引發(fā)群眾不滿。清代紀昀在《閱微草堂筆記》中記載了一則寓言故事：有個官員死后，去見閻王，自稱在世間一生兩袖清風(fēng)，所到之處，只飲一杯開水。閻王聽后哈哈大笑：“設(shè)官是為了興利除弊，如果不貪財就是好官，那么公堂上放一個木偶，甚至連水也不喝，豈不更勝于你？”閻王扳起手指邊數(shù)邊說：“你在任期間，某樁冤案因借口避嫌而不加干涉；某一重大事件因怕麻煩而一推了之；某項工程因怕?lián)?zé)而一再推諉?！遍愅趿信e了許多他辦事不力的事情，最后說：“你為官一生雖無大過，但處處保全自已，豈不辜負國民？須知無功就是過??！”

懶官懶政，于己明哲保身，于人于國則負國負民。毋庸置疑，為官須廉潔，但是，為官不只要清廉，更要敢于擔當，勤政務(wù)實。

官不勤則事廢。為官不勤、“為官無為”的懶官懶政不僅耽誤的是一方發(fā)展，不但會給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失，還會極大地損害黨和政府的公信力。“這種現(xiàn)象的存在，消弭執(zhí)政之基、侵蝕公信力、降低行政效率、有損干群關(guān)系，更不利于經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。它是基層穩(wěn)定的‘攔路虎，會使擊鼓者、傳花者、看客和公眾，成為被溫水煮的青蛙，漸漸失去求救的能力，值得高度警惕?！庇袑＜冶硎尽，F(xiàn)在社會上之所以出現(xiàn)責(zé)任“擊鼓傳花”現(xiàn)象，主要原因包括：一種是“多一事不如少一事”的懶人心態(tài)，不愿面對矛盾；一種是“黔驢技窮”的庸人心態(tài)，不敢面對矛盾；一種是“事不關(guān)己，高高掛起”的旁觀者心態(tài)，不想面對矛盾。

這些懶政行為，無疑是違背全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨的，是違背立黨為公、執(zhí)政為民這一黨執(zhí)政的核心理念的。從危害性來看，懶官懶政與以權(quán)謀私的腐敗行為同出一轍，都損害了國家和人民的利益。究其實質(zhì)，懶官懶政也是一種腐敗，因為這些懶官懶政的結(jié)果必然誤政。

出現(xiàn)懶官懶政、“為官不為”等問題，客觀上是制度機制不健全、管理不到位、執(zhí)行不到位、處置不到位等原因造成的，主觀上是個別黨員干部群眾觀念淡薄、宗旨意識不強。

既在其位，當謀其政；不任其政，何當其位？2014年正值深化改革的重要關(guān)頭，十八屆三中全會提出的多項重大改革舉措將于今年啟動，各地的改革亦將迎來新高潮。當此之時，我們尤須警惕懶政的思維和做法，謹防深化改革成為空談。

當此全面深化改革進入水流湍急的深水區(qū)之時，黨風(fēng)廉政建設(shè)既不能容“貪”，也不能容“懶”。治理懶官懶政不僅要念“緊箍咒”，還要筑好“防火墻”、架設(shè)“高壓線”、加強制度建設(shè)，要用制度管人管事。去除懶官懶政現(xiàn)象，需要明晰事權(quán)分工，破除“尸位素餐”之弊端；健全問責(zé)機制，嚴厲問責(zé)行政不作為行為；建立激勵辦法，提倡勤政善政良政。

治理懶官懶政，要把思想和行動統(tǒng)一到中央提出的“三嚴三實”上，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭趕上趟兒、合上拍、對準表、聚好焦，在思想上共通共鳴、精神上高度默契、感情上同頻共振、行動上步調(diào)一致，要落實“不換思想就換人”的理念。只有多管齊下，才能徹底治愈“老爺病”，驅(qū)除庸政懶政繁衍滋生的土壤。

（責(zé)編/郭建民）endprint