□袁艷品 郭炳飛

2013年12月13日，《嵩縣綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2013年～2020年)（以下簡稱《規(guī)劃》）通過了省專家組的評審，成為我省首個(gè)縣級綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

嵩縣是國家級生態(tài)示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)82%，有“中原綠肺”之稱。境內(nèi)已探明礦產(chǎn)46種，金、鉬、螢石、鉀長石等礦產(chǎn)儲量位居全省乃至全國前列。近年來，嵩縣按照生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的思路，以打造“生態(tài)金城，綠色鉬都”為目標(biāo)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，引導(dǎo)實(shí)施了一批節(jié)源、節(jié)能和綜合利用的示范工程項(xiàng)目。位于嵩縣飯坡產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的氟鉀科技，以“資源化、減量化、再利用”理念處理“三廢”，使固體排放物綜合利用率達(dá)到了90%，廢水綜合回收率超過70%。“三廢”的綜合利用，不僅減少了排放，而且使企業(yè)每年增加收入逾千萬元。像這樣利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，嵩縣還有很多，但2012年以前，嵩縣對綠色礦業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展目標(biāo)，以及對綠色礦業(yè)發(fā)展的整體空間布局、政策措施等沒有較為完整規(guī)范的指導(dǎo)性文件。2012年8月，該縣成立了綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，委托中國地質(zhì)大學(xué)圍繞“有效保護(hù)、有序開發(fā)”的礦業(yè)發(fā)展方針，依據(jù)《嵩縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》及省、市相關(guān)規(guī)劃，編制完成了《嵩縣綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞發(fā)展工業(yè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合這一中心進(jìn)行規(guī)劃。

《規(guī)劃》從嵩縣實(shí)際出發(fā)，以該縣未來10年如何在做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)為著眼點(diǎn)，對該縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與形勢進(jìn)行了分析，提出了指導(dǎo)思想及今后的發(fā)展目標(biāo)，并對該縣的綠色礦業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對礦產(chǎn)資源的集約利用、企業(yè)的準(zhǔn)入條件以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與冶理方面提供了翔實(shí)的理論依據(jù)和政策依據(jù)，為該縣綠色礦業(yè)的發(fā)展指明了道路。

《規(guī)劃》提出，到2015年，較大幅度減少采礦權(quán)數(shù)量，采礦權(quán)總數(shù)減少10%以上，對礦山企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大中型礦山數(shù)量力爭翻一番，小型礦山數(shù)量力爭減少10%以上；對具備綠色礦山建設(shè)條件的部分礦山和企業(yè)先期試點(diǎn)，完成3～5座示范綠色礦山建設(shè)。到2020年，全縣礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元；完成礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放；完成綠色礦業(yè)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，探索出綠色礦業(yè)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式。

《規(guī)劃》對當(dāng)?shù)卣芾聿块T及礦山企業(yè)發(fā)展綠色礦業(yè)，創(chuàng)建綠色礦山、和諧礦區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義，將成為嵩縣發(fā)展綠色礦業(yè)的一個(gè)全面、科學(xué)的指導(dǎo)性文件。