殷東

2011年，一個人制造的一起事件，經(jīng)過一些媒體不負責任的炒作，狠狠地把中國慈善界推上了輿論的風口浪尖，對中國慈善事業(yè)造成嚴重的負面影響。

為挽回慈善多年來在社會上樹立的形象。中國慈善界積極應對、制定措施、出臺新策，重點打造陽光慈善，透明慈善已成為重樹中國慈善新形象的必經(jīng)之路。各地各級慈善組織通過設立慈善日，開新聞通氣會，定期在新聞媒體、網(wǎng)絡上發(fā)布所開展的慈善活動、信息公布、財物報表等就人們所關(guān)心的慈善話題進行公示。經(jīng)過幾年不懈地努力，使現(xiàn)今的慈善大環(huán)境得到很大改善，重新樹立了慈善的品牌。同時也慢慢消除了慈善在民眾心中的不良形象，慈善品牌再次騰飛指日可待。

樹立品牌的過程是艱難的，但延續(xù)品牌則更難，更需要我們慈善組織及時認真地總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正， 慈善發(fā)展的道路還很漫長，需要完善的地方也還有很多。打造陽光慈善、透明慈善的路其實只能算是剛剛走上正軌。

就目前的現(xiàn)狀，筆者認為兩點應急需加強。其一，自郭姓事件發(fā)生后，慈善組織更迫切地認識到打造陽光慈善的必要性。幾年來，各地各級慈善組織大張旗鼓、聲勢浩大地展開陽光慈善、透明慈善建設工作。這個過程中，出臺很多規(guī)定、制度，在這些同一時期出臺的規(guī)定中，有很大一部分出現(xiàn)大量不規(guī)范且不嚴謹?shù)脑~語，經(jīng)不起仔細推敲。如，某慈善會資金管理條款中的一條寫道“慈善協(xié)會應按照國家及本地區(qū)信息公開相關(guān)規(guī)定，向社會公開資金管理情況”。這條條款中沒有明確“相關(guān)”規(guī)定是什么內(nèi)容。再如，某慈善會項目管理條款中某條寫到：“項目實施過程中，慈善組織不定期派人員檢查項目進展情況、資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、解決?！边@里的不定期用詞很模糊，也不專業(yè)。延著這條條款進一步伸展就會發(fā)現(xiàn)付出的成本差別很大，經(jīng)過分析不難得出，某個項目在實施的前期發(fā)現(xiàn)問題和在項目實施后期發(fā)現(xiàn)問題，糾正和解決問題的各種成本疊加相差很大。再有出現(xiàn)最多的一個詞是“原則上”這個詞，這個詞不僅在慈善界內(nèi)各項規(guī)定中多有出現(xiàn)，并且在各項工作會議上也常常出現(xiàn)。這種代表著官僚作風的空話套話，出現(xiàn)在以“慈心為人，善舉濟世”為宗旨的慈善領域，很值得我們慈善界認真地反思。

慈善組織出臺各項規(guī)定就是為所開展的慈善工作劃了一條線，但這條線一定要清漸可見，不能有任何虛線存在。所以，在出臺某項規(guī)定前，必須精心準備、多方論證、實際調(diào)研，作好一系列嚴格、嚴謹?shù)那捌跍蕚?。在?guī)定出臺后應針對某些問題及時修改作出補充加以完善。這樣出臺的規(guī)定才更有生命力、持久力。同時也更有利于媒體和社會各界的監(jiān)督，提高社會公信力和影響力。

其二，慈善組織屬于社會公益窗口，既然是窗口單位，自然離不開與社會各界的互通，這里就涉及到在慈善組織的每位工作人員，所以慈善組織內(nèi)部工作人員的一言一行，不僅體現(xiàn)著自身的內(nèi)涵修養(yǎng)，同時更是代表著慈善組織的對外形象。往往工作人員的不恰當言行舉止，看似小事一樁，但往往會讓社會產(chǎn)生對整個慈善品牌的質(zhì)疑。因此，規(guī)范慈善組織內(nèi)部人員自身言行很有必要。

如今，慈善行業(yè)具有特殊的公益性質(zhì)，慈善組織所有財物收入均來自于社會捐贈，所以相關(guān)部門及社會公眾對其各方面的審計、監(jiān)管力度是很嚴格的。從每個環(huán)節(jié)上都有嚴格的把關(guān)和一套相應的監(jiān)督機制，盡管還有漏洞，但要說出現(xiàn)什么暗箱操作之類事情不太可能。對于慈善組織來說外界的大環(huán)境無法控制，要做的就是加強自身人員的慈善意識，轉(zhuǎn)變業(yè)內(nèi)人員的思想，樹立良好慈善形象，從自身杜絕不良形象給慈善帶來的隱患，同時這也是慈善事業(yè)更快更好發(fā)展的根基。