部委

國(guó)務(wù)院：明確排污權(quán)有償使用交易時(shí)間表，三年完成試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院辦公廳25日發(fā)布《進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》要求2015年底前試點(diǎn)地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，2017年我國(guó)基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度，試點(diǎn)工作基本完成。這是繼2007年提出排污權(quán)交易試點(diǎn)后，我國(guó)首次明確排污權(quán)有償使用和交易的“時(shí)間表”。

環(huán)保部發(fā)布公民行為準(zhǔn)則動(dòng)員公民舉報(bào)污染行為

13日，環(huán)保部對(duì)外發(fā)布了《“同呼吸 共奮斗”公民行為準(zhǔn)則》，倡導(dǎo)公眾踐行低碳、綠色生活方式和消費(fèi)模式，積極參與大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)。準(zhǔn)則動(dòng)員公民發(fā)現(xiàn)污染大氣及破壞生態(tài)環(huán)境的行為，撥打12369熱線電話進(jìn)行舉報(bào)。

據(jù)了解，準(zhǔn)則共有8個(gè)方面內(nèi)容，分別是：關(guān)注空氣質(zhì)量、做好健康防護(hù)、減少煙塵排放、堅(jiān)持低碳出行、選擇綠色消費(fèi)、養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣、舉報(bào)污染行為、共建美麗中國(guó)。

環(huán)球

美國(guó)：加州持續(xù)干旱，“冰桶挑戰(zhàn)”被批浪費(fèi)水資源

在社交網(wǎng)絡(luò)和名人效應(yīng)帶動(dòng)下，“冰桶挑戰(zhàn)”一時(shí)間風(fēng)靡全球。但美國(guó)加州目前正面臨異常干旱天氣，在一片珍惜用水的呼聲下，當(dāng)?shù)毓賳T批評(píng)“冰桶挑戰(zhàn)”活動(dòng)浪費(fèi)水源。據(jù)悉，鑒于干旱問(wèn)題的嚴(yán)重性，加州近期通過(guò)新法案，向浪費(fèi)水資源的人進(jìn)行罰款。洛杉磯官員18日宣布加強(qiáng)巡查市民浪費(fèi)水源的行為，并派專員到市區(qū)內(nèi)各處處理有關(guān)浪費(fèi)水源的投訴。

加州水電部門發(fā)言人瓦爾加斯建議：“如果洛杉磯居民要參與‘冰桶挑戰(zhàn)，得想出合適的方法，既挑戰(zhàn)淋冰水又不浪費(fèi)水資源，例如少洗一次澡或?qū)⒘芟聛?lái)的冰水收集起來(lái)再用。”

新加坡：出臺(tái)法案應(yīng)對(duì)處罰境外空氣污染企業(yè)

去年受鄰國(guó)印尼種植園企業(yè)燒山開荒的影響，新加坡經(jīng)歷了史上最嚴(yán)重的霧霾天氣。為此，新加坡議會(huì)近日通過(guò)了一項(xiàng)法案，將對(duì)導(dǎo)致霧霾的企業(yè)進(jìn)行處罰，不論這些企業(yè)是否在新加坡境內(nèi)運(yùn)營(yíng)。該法案將在總統(tǒng)簽署后生效。法案規(guī)定，相關(guān)企業(yè)在環(huán)境污染期間每日將面臨高達(dá)10萬(wàn)新元的罰款（1新元約等于4.93元人民幣），累計(jì)最高可達(dá)200萬(wàn)新元。此外，受霧霾嚴(yán)重影響的人群還可以對(duì)其提出民事訴訟。

該法案具有域外效力，即它可以對(duì)新加坡以外的肇事企業(yè)進(jìn)行處罰，被視為解決這一問(wèn)題的勇敢嘗試。但當(dāng)?shù)刈h會(huì)成員、法律專家和學(xué)者均對(duì)獲取準(zhǔn)確的證據(jù)以及境外法律的實(shí)施等實(shí)際操作程序表示擔(dān)憂。

倫敦：擬向污染宣戰(zhàn)，提高柴油車使用成本

英國(guó)首都倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）日前提案表示，為減少空氣污染，除了現(xiàn)有的11.5英鎊（1英鎊約合10.41元人民幣）擁堵費(fèi)之外，駛?cè)氤菂^(qū)的柴油車主們還需繳納額外費(fèi)用。

據(jù)悉，目前倫敦的空氣質(zhì)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律限定的安全水準(zhǔn)，因此該市可能面臨歐盟的巨額罰款。約翰遜市長(zhǎng)的柴油車收費(fèi)提案是其打造“超低排放區(qū)”計(jì)劃的一部分，而該提案須經(jīng)表決才能正式實(shí)施。盡管在倫敦柴油和汽油的稅率相同，但前者造成的污染更加嚴(yán)重。而柴油車行駛同等里程消耗的燃油要少于汽油車，因此，稅率相同實(shí)際上促進(jìn)了柴油的消費(fèi)。

墨西哥灣“死區(qū)”的面積進(jìn)一步擴(kuò)大

近日，美國(guó)科學(xué)家發(fā)布的研究報(bào)告表明，由人為原因造成的墨西哥灣“死區(qū)”面積已擴(kuò)大至相當(dāng)于美國(guó)康涅狄格州的大小。這是世界上第二大死亡區(qū)，因海底沒有或者只有極少氧氣無(wú)法支持絕大部分生物生存而得名。

報(bào)告作者、美國(guó)路易斯安那州立大學(xué)海岸生態(tài)研究所研究員吉尼·特納（Gene Turner）表示，這片“死區(qū)”的形成是因?yàn)檫^(guò)量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)從密西西比河沿岸的農(nóng)場(chǎng)流出，并最終排入墨西哥灣。這些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入墨西哥灣后，促進(jìn)了海藻等有機(jī)物過(guò)度生長(zhǎng)，后者在生長(zhǎng)過(guò)程中不斷消耗水中的氧氣，最終使其他生物無(wú)法生存。