曹文娟

摘要：指出了中國的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中造成的污染，使我國的生態(tài)環(huán)境日益惡劣。從長遠(yuǎn)來看，惡劣的自然環(huán)境不利于推動我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。因此，必須將區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作提升到戰(zhàn)略高度，從創(chuàng)建生態(tài)著手，革新我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式。從自身環(huán)保工作經(jīng)驗出發(fā)，闡述了落實創(chuàng)建生態(tài)工作的方式。

關(guān)鍵詞：生態(tài)創(chuàng)建；區(qū)域環(huán)境；生態(tài)部門

中圖分類號：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）08018802

[FL（2K2]

1引言

在社會經(jīng)濟(jì)日益進(jìn)步的今天，人們的環(huán)境保護(hù)意識不斷提高。不少國人認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相互對立的，不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要想從根本上改變我國落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，首先應(yīng)在政府部門中成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，并對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染和能耗進(jìn)行控制。要兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確立科學(xué)的發(fā)展觀念，提高生態(tài)創(chuàng)建意識，加強(qiáng)組織建設(shè)，調(diào)動社會群眾，使全體人民共同投入到生態(tài)建設(shè)工作中。

2政府部門應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，自上而下開

展生態(tài)創(chuàng)建工作

區(qū)域生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要想順利開展這項工作，首先必須明確劃分有關(guān)部門的職權(quán)和責(zé)任，提高政府部門的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級政府部門要將區(qū)域的生態(tài)創(chuàng)建視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，在政府的組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)立專門的生態(tài)建設(shè)部門和相關(guān)職務(wù)。在省級的政府部門中，要安排黨委書記級別的公務(wù)人員擔(dān)任生態(tài)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，并委派地方政協(xié)人員和人大代表協(xié)助生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。在省、市、村鎮(zhèn)等不同級別的政府部門中，要成立專職負(fù)責(zé)管理生態(tài)創(chuàng)建的行政組織或辦公室[1]。除此之外，每個社區(qū)、街道及基層行政區(qū)域都要建立生態(tài)管理組織，使生態(tài)創(chuàng)建工作能落到實處，這些基層行政部門都由市鎮(zhèn)級的生態(tài)辦統(tǒng)一管理和調(diào)配。在街道、社區(qū)等基層生態(tài)建設(shè)部門中，要設(shè)立辦公室主任和書記等管理職位，這樣基層部門才能有組織、有計劃地開展生態(tài)創(chuàng)建工作。為了確保生態(tài)建設(shè)工作能落到實處，地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的重大決議應(yīng)由區(qū)級人大及黨委共同開會協(xié)商。

3對城市中的工農(nóng)企業(yè)進(jìn)行管理，控制企

業(yè)的生產(chǎn)污染

城市的生態(tài)建設(shè)需要企業(yè)與工廠的積極配合。為了降低能源消耗、減少環(huán)境污染，工農(nóng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科研，對陳舊的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改革，探索出既能提高產(chǎn)量和效益，又能減少能耗與污染的發(fā)展道路。為推進(jìn)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作，政府部門應(yīng)對城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合與策劃。比如，政府部門可以在人口稀少的郊區(qū)建立工業(yè)園區(qū)，將工業(yè)單位集中起來，減輕市中心的環(huán)境壓力。

4合理規(guī)劃地域生態(tài)建設(shè)，有計劃地開展

生態(tài)建設(shè)工作

當(dāng)前，我國已有部分區(qū)域率先進(jìn)行了地方生態(tài)創(chuàng)建，這些成功落實生態(tài)創(chuàng)建的區(qū)域，都擁有與地方經(jīng)濟(jì)水平及自然環(huán)境相適應(yīng)的生態(tài)工作規(guī)劃，并根據(jù)區(qū)域的實際情況，制定了完善的生態(tài)建設(shè)細(xì)則。與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的工作規(guī)劃、制度是引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)順利開展的行動綱要，要想控制能源消耗和環(huán)境污染、提高自然資源的使用效率，就必須對生態(tài)工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在城市中開展生態(tài)區(qū)域建設(shè)，首先必須對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查，并從城市的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，制定符合城市發(fā)展的生態(tài)建設(shè)策略。在對城市的生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)實事求是、立足實踐，定期開展走訪調(diào)查，并與環(huán)評專家進(jìn)行溝通交流，結(jié)合多方意見完善生態(tài)建設(shè)計劃，提高規(guī)劃的全面性。

為了確保生態(tài)建設(shè)工作有序開展，提高環(huán)境保護(hù)工作的有效性，各級政府要提高考核與監(jiān)控力度，建立全新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立地方生態(tài)區(qū)域需要依靠政府和群眾的力量，因此，政府和群眾都是生態(tài)創(chuàng)建工作的主體。生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理工作不僅是政府的責(zé)任，同時也是人民群眾的義務(wù)。政府部門應(yīng)成立專門的監(jiān)督小組，定期對各級生態(tài)辦公室的工作情況進(jìn)行考核，并對工作人員的工作態(tài)度、專業(yè)水平進(jìn)行評定。而廣大群眾也應(yīng)對生態(tài)建設(shè)的行政工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，將自己在日常生活中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題及時向社區(qū)及街道的生態(tài)辦公室反映。endprint

摘要：指出了中國的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中造成的污染，使我國的生態(tài)環(huán)境日益惡劣。從長遠(yuǎn)來看，惡劣的自然環(huán)境不利于推動我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。因此，必須將區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作提升到戰(zhàn)略高度，從創(chuàng)建生態(tài)著手，革新我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式。從自身環(huán)保工作經(jīng)驗出發(fā)，闡述了落實創(chuàng)建生態(tài)工作的方式。

關(guān)鍵詞：生態(tài)創(chuàng)建；區(qū)域環(huán)境；生態(tài)部門

中圖分類號：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）08018802

[FL（2K2]

1引言

在社會經(jīng)濟(jì)日益進(jìn)步的今天，人們的環(huán)境保護(hù)意識不斷提高。不少國人認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相互對立的，不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要想從根本上改變我國落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，首先應(yīng)在政府部門中成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，并對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染和能耗進(jìn)行控制。要兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確立科學(xué)的發(fā)展觀念，提高生態(tài)創(chuàng)建意識，加強(qiáng)組織建設(shè)，調(diào)動社會群眾，使全體人民共同投入到生態(tài)建設(shè)工作中。

2政府部門應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，自上而下開

展生態(tài)創(chuàng)建工作

區(qū)域生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要想順利開展這項工作，首先必須明確劃分有關(guān)部門的職權(quán)和責(zé)任，提高政府部門的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級政府部門要將區(qū)域的生態(tài)創(chuàng)建視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，在政府的組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)立專門的生態(tài)建設(shè)部門和相關(guān)職務(wù)。在省級的政府部門中，要安排黨委書記級別的公務(wù)人員擔(dān)任生態(tài)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，并委派地方政協(xié)人員和人大代表協(xié)助生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。在省、市、村鎮(zhèn)等不同級別的政府部門中，要成立專職負(fù)責(zé)管理生態(tài)創(chuàng)建的行政組織或辦公室[1]。除此之外，每個社區(qū)、街道及基層行政區(qū)域都要建立生態(tài)管理組織，使生態(tài)創(chuàng)建工作能落到實處，這些基層行政部門都由市鎮(zhèn)級的生態(tài)辦統(tǒng)一管理和調(diào)配。在街道、社區(qū)等基層生態(tài)建設(shè)部門中，要設(shè)立辦公室主任和書記等管理職位，這樣基層部門才能有組織、有計劃地開展生態(tài)創(chuàng)建工作。為了確保生態(tài)建設(shè)工作能落到實處，地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的重大決議應(yīng)由區(qū)級人大及黨委共同開會協(xié)商。

3對城市中的工農(nóng)企業(yè)進(jìn)行管理，控制企

業(yè)的生產(chǎn)污染

城市的生態(tài)建設(shè)需要企業(yè)與工廠的積極配合。為了降低能源消耗、減少環(huán)境污染，工農(nóng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科研，對陳舊的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改革，探索出既能提高產(chǎn)量和效益，又能減少能耗與污染的發(fā)展道路。為推進(jìn)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作，政府部門應(yīng)對城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合與策劃。比如，政府部門可以在人口稀少的郊區(qū)建立工業(yè)園區(qū)，將工業(yè)單位集中起來，減輕市中心的環(huán)境壓力。

4合理規(guī)劃地域生態(tài)建設(shè)，有計劃地開展

生態(tài)建設(shè)工作

當(dāng)前，我國已有部分區(qū)域率先進(jìn)行了地方生態(tài)創(chuàng)建，這些成功落實生態(tài)創(chuàng)建的區(qū)域，都擁有與地方經(jīng)濟(jì)水平及自然環(huán)境相適應(yīng)的生態(tài)工作規(guī)劃，并根據(jù)區(qū)域的實際情況，制定了完善的生態(tài)建設(shè)細(xì)則。與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的工作規(guī)劃、制度是引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)順利開展的行動綱要，要想控制能源消耗和環(huán)境污染、提高自然資源的使用效率，就必須對生態(tài)工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在城市中開展生態(tài)區(qū)域建設(shè)，首先必須對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查，并從城市的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，制定符合城市發(fā)展的生態(tài)建設(shè)策略。在對城市的生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)實事求是、立足實踐，定期開展走訪調(diào)查，并與環(huán)評專家進(jìn)行溝通交流，結(jié)合多方意見完善生態(tài)建設(shè)計劃，提高規(guī)劃的全面性。

為了確保生態(tài)建設(shè)工作有序開展，提高環(huán)境保護(hù)工作的有效性，各級政府要提高考核與監(jiān)控力度，建立全新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立地方生態(tài)區(qū)域需要依靠政府和群眾的力量，因此，政府和群眾都是生態(tài)創(chuàng)建工作的主體。生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理工作不僅是政府的責(zé)任，同時也是人民群眾的義務(wù)。政府部門應(yīng)成立專門的監(jiān)督小組，定期對各級生態(tài)辦公室的工作情況進(jìn)行考核，并對工作人員的工作態(tài)度、專業(yè)水平進(jìn)行評定。而廣大群眾也應(yīng)對生態(tài)建設(shè)的行政工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，將自己在日常生活中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題及時向社區(qū)及街道的生態(tài)辦公室反映。endprint

摘要：指出了中國的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中造成的污染，使我國的生態(tài)環(huán)境日益惡劣。從長遠(yuǎn)來看，惡劣的自然環(huán)境不利于推動我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。因此，必須將區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作提升到戰(zhàn)略高度，從創(chuàng)建生態(tài)著手，革新我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式。從自身環(huán)保工作經(jīng)驗出發(fā)，闡述了落實創(chuàng)建生態(tài)工作的方式。

關(guān)鍵詞：生態(tài)創(chuàng)建；區(qū)域環(huán)境；生態(tài)部門

中圖分類號：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）08018802

[FL（2K2]

1引言

在社會經(jīng)濟(jì)日益進(jìn)步的今天，人們的環(huán)境保護(hù)意識不斷提高。不少國人認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相互對立的，不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要想從根本上改變我國落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，首先應(yīng)在政府部門中成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，并對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染和能耗進(jìn)行控制。要兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確立科學(xué)的發(fā)展觀念，提高生態(tài)創(chuàng)建意識，加強(qiáng)組織建設(shè)，調(diào)動社會群眾，使全體人民共同投入到生態(tài)建設(shè)工作中。

2政府部門應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，自上而下開

展生態(tài)創(chuàng)建工作

區(qū)域生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要想順利開展這項工作，首先必須明確劃分有關(guān)部門的職權(quán)和責(zé)任，提高政府部門的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級政府部門要將區(qū)域的生態(tài)創(chuàng)建視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，在政府的組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)立專門的生態(tài)建設(shè)部門和相關(guān)職務(wù)。在省級的政府部門中，要安排黨委書記級別的公務(wù)人員擔(dān)任生態(tài)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，并委派地方政協(xié)人員和人大代表協(xié)助生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。在省、市、村鎮(zhèn)等不同級別的政府部門中，要成立專職負(fù)責(zé)管理生態(tài)創(chuàng)建的行政組織或辦公室[1]。除此之外，每個社區(qū)、街道及基層行政區(qū)域都要建立生態(tài)管理組織，使生態(tài)創(chuàng)建工作能落到實處，這些基層行政部門都由市鎮(zhèn)級的生態(tài)辦統(tǒng)一管理和調(diào)配。在街道、社區(qū)等基層生態(tài)建設(shè)部門中，要設(shè)立辦公室主任和書記等管理職位，這樣基層部門才能有組織、有計劃地開展生態(tài)創(chuàng)建工作。為了確保生態(tài)建設(shè)工作能落到實處，地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的重大決議應(yīng)由區(qū)級人大及黨委共同開會協(xié)商。

3對城市中的工農(nóng)企業(yè)進(jìn)行管理，控制企

業(yè)的生產(chǎn)污染

城市的生態(tài)建設(shè)需要企業(yè)與工廠的積極配合。為了降低能源消耗、減少環(huán)境污染，工農(nóng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科研，對陳舊的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改革，探索出既能提高產(chǎn)量和效益，又能減少能耗與污染的發(fā)展道路。為推進(jìn)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作，政府部門應(yīng)對城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合與策劃。比如，政府部門可以在人口稀少的郊區(qū)建立工業(yè)園區(qū)，將工業(yè)單位集中起來，減輕市中心的環(huán)境壓力。

4合理規(guī)劃地域生態(tài)建設(shè)，有計劃地開展

生態(tài)建設(shè)工作

當(dāng)前，我國已有部分區(qū)域率先進(jìn)行了地方生態(tài)創(chuàng)建，這些成功落實生態(tài)創(chuàng)建的區(qū)域，都擁有與地方經(jīng)濟(jì)水平及自然環(huán)境相適應(yīng)的生態(tài)工作規(guī)劃，并根據(jù)區(qū)域的實際情況，制定了完善的生態(tài)建設(shè)細(xì)則。與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的工作規(guī)劃、制度是引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)順利開展的行動綱要，要想控制能源消耗和環(huán)境污染、提高自然資源的使用效率，就必須對生態(tài)工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在城市中開展生態(tài)區(qū)域建設(shè)，首先必須對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查，并從城市的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，制定符合城市發(fā)展的生態(tài)建設(shè)策略。在對城市的生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)實事求是、立足實踐，定期開展走訪調(diào)查，并與環(huán)評專家進(jìn)行溝通交流，結(jié)合多方意見完善生態(tài)建設(shè)計劃，提高規(guī)劃的全面性。

為了確保生態(tài)建設(shè)工作有序開展，提高環(huán)境保護(hù)工作的有效性，各級政府要提高考核與監(jiān)控力度，建立全新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立地方生態(tài)區(qū)域需要依靠政府和群眾的力量，因此，政府和群眾都是生態(tài)創(chuàng)建工作的主體。生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理工作不僅是政府的責(zé)任，同時也是人民群眾的義務(wù)。政府部門應(yīng)成立專門的監(jiān)督小組，定期對各級生態(tài)辦公室的工作情況進(jìn)行考核，并對工作人員的工作態(tài)度、專業(yè)水平進(jìn)行評定。而廣大群眾也應(yīng)對生態(tài)建設(shè)的行政工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，將自己在日常生活中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題及時向社區(qū)及街道的生態(tài)辦公室反映。endprint