孟方瑜

(紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,云南蒙自 661100)

試論公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新

孟方瑜

(紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,云南蒙自 661100)

本文分析了在當(dāng)今全面深化改革的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,公共文化服務(wù)體系建設(shè)中圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的必要性,并對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)創(chuàng)新思路及創(chuàng)新內(nèi)容作了初步的探討。

公共文化體系 圖書(shū)館 服務(wù)創(chuàng)新

1 引言

完善的公共文化服務(wù)體系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，在全面深化改革的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景下，圖書(shū)館作為公共服務(wù)體系中的重要組成部分，面臨許多挑戰(zhàn)，其中既有外部環(huán)境新的發(fā)展，也有圖書(shū)館自身管理體制在轉(zhuǎn)型期遇到的新問(wèn)題，這些都使得今天的圖書(shū)館服務(wù)不同于傳統(tǒng)意義上的服務(wù)。

2 公共文化體系建設(shè)與圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系

(1)公共文化體系建設(shè)的概念?！肮参幕?wù)體系”包括“公民基本文化權(quán)利”以及由此產(chǎn)生的“公共文化需求”和滿足公共文化需求的“公共文化產(chǎn)品與服務(wù)”。具體包括公共文化設(shè)施體系、公共文化網(wǎng)絡(luò)體系、公益性文化服務(wù)體系和公共文化管制體系。它強(qiáng)調(diào)的是“文化權(quán)利”理念，是對(duì)公民基本文化權(quán)利的保障。第21屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》中把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利以法律的形式加以確認(rèn)，對(duì)于生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等集體人權(quán)概念的形成、發(fā)展和完善具有重要的推動(dòng)作用。在第三部分第十五條中聲明：“1)本公約締約各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)：[甲]參加文化生活；[乙]享有科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益；[丙]對(duì)其本人的任何科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益，享受被保護(hù)之權(quán)利。2)本公約締約各國(guó)為充分實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利而采取的步驟應(yīng)包括為保存、發(fā)展和傳播科學(xué)和文化所必須的步驟。3)本公約締約各國(guó)承擔(dān)尊重進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)造性活動(dòng)所不可缺少的自由。4)本公約締約各國(guó)認(rèn)識(shí)到鼓勵(lì)和發(fā)展科學(xué)與文化方面的國(guó)際接觸和合作的好處”。

我國(guó)“公共文化服務(wù)體系”的建設(shè)正是為了實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的目標(biāo)—保障人民的基本文化權(quán)利而做出的國(guó)家性工作部署。建設(shè)公共文化服務(wù)體系總體目標(biāo)是：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務(wù)體系，為群眾提供快捷、方便、有效的基本公共文化服務(wù)，保障人們享有基本公共文化服務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系包括：比較富裕的公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)提供體系、比較全面的社會(huì)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，比較有力的公共文化資金人才技術(shù)保障制度、比較完善的公共文化組織支撐和運(yùn)行評(píng)估制度。實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置，建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋社會(huì)各方面的公共文化服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡覆蓋全社會(huì)，保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益。從政府公共服務(wù)的角度出發(fā)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)被認(rèn)為是“在政府主導(dǎo)下，以稅收和財(cái)政投入方式向社會(huì)整體提供文化產(chǎn)品服務(wù)的過(guò)程和活動(dòng)”[1]。

(2)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新是公共文化體系建設(shè)的必然要求。公共文化服務(wù)體系是政府公共服務(wù)職能在社會(huì)文化領(lǐng)域的體現(xiàn)與客觀要求。公共文化包括“公民基本文化權(quán)利”以及由此產(chǎn)生的“公共文化需求”和滿足公共文化需求的“公共文化產(chǎn)品與服務(wù)”。與之對(duì)應(yīng)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，也可以從公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)者、提供者、消費(fèi)者三重結(jié)構(gòu)來(lái)考察。公共文化服務(wù)體系，即保障公民基本文化權(quán)利、滿足公民公共文化需求的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)體系。具體包括公共文化設(shè)施體系、公共文化網(wǎng)絡(luò)體系、公益性文化服務(wù)體系和公共文化管理體系。從文化管理到公共文化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，也是伴隨著政府從管理型到服務(wù)型的變革而轉(zhuǎn)變的。

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》中提出了公益性文化事業(yè)單位的六種類型，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的骨干力量，其中圖書(shū)館明確其中。(文件中規(guī)定：“國(guó)家興辦圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、科技館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，為公益性文化事業(yè)單位?！?文件中提出發(fā)展公益性文化事業(yè)單位“增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”成為近年來(lái)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要指導(dǎo)方針。圖書(shū)館屬于公共文化服務(wù)體系中的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施之一，發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)對(duì)保障公民文化權(quán)利具有重要意義。在現(xiàn)代社會(huì)的文化服務(wù)體系中，圖書(shū)館作為公眾信息搜索和閱讀的場(chǎng)所、文化與休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，是查閱文獻(xiàn)資料的重要途徑，也是平等獲得信息、公益性知識(shí)援助、參與閱讀活動(dòng)的途徑與場(chǎng)所。正因?yàn)楣矆D書(shū)館具有這些重要作用，所以現(xiàn)代民主國(guó)家的公民把他們獲得“共同期望乃至珍視的圖書(shū)館服務(wù)”的權(quán)利，當(dāng)作自己應(yīng)該享有的文化權(quán)利之一來(lái)看待。圖書(shū)館的重要性決定了圖書(shū)館在新時(shí)期必須不斷實(shí)現(xiàn)其服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

3 圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的思路

首先，圖書(shū)館應(yīng)該對(duì)自己所擁有的資源進(jìn)行整合，將有形的圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)的虛擬圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)完善的公共圖書(shū)館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的多元化服務(wù)，使圖書(shū)館文獻(xiàn)資料收集和知識(shí)服務(wù)覆蓋到整個(gè)地區(qū)；建立科學(xué)的文獻(xiàn)信息資料體系，通過(guò)科學(xué)采購(gòu)、合理調(diào)配，建立覆蓋整個(gè)地區(qū)的文獻(xiàn)資源共享體系；實(shí)現(xiàn)全地區(qū)的便利、快捷、平等、無(wú)障礙的公共圖書(shū)館服務(wù)。

其次，應(yīng)大力爭(zhēng)取政府財(cái)政的支持。政府的投入直接決定著圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，決策者對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的重視程度決定著財(cái)政對(duì)其的投入。如果政府不重視、財(cái)政對(duì)圖書(shū)館事業(yè)投入相對(duì)較少，會(huì)得公共圖書(shū)館的創(chuàng)新服務(wù)只能停滯不前。

最后，把“以人為本”核心理念始終貫穿在圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新拓展中。要建立區(qū)域圖書(shū)館體系，科學(xué)、合理規(guī)劃布局圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)，既要考慮城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)布點(diǎn)，又要考慮在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)布點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)分布規(guī)劃公平、合理、實(shí)效。網(wǎng)點(diǎn)布置要注重結(jié)合地方實(shí)際情況建立能夠滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦枨蟮闹R(shí)文獻(xiàn)、信息體系?？茖W(xué)、平衡分布文獻(xiàn)資源，減少因地域差距帶來(lái)的資源分配不平衡而導(dǎo)致享受資源不公的現(xiàn)象。提供均等服務(wù)，不論工種、階層、強(qiáng)弱勢(shì)群體均能享受圖書(shū)館服務(wù)。

4 圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的舉措

(1)提升公共圖書(shū)館工作人員的素質(zhì)。傳統(tǒng)圖書(shū)館管理是以文獻(xiàn)為主的管理，注重的是文獻(xiàn)資料的收藏及人們獲取文獻(xiàn)的有效性，這種工作方式忽視了人的主動(dòng)性。建立健全激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)圖書(shū)館員的主動(dòng)性，發(fā)揮圖書(shū)館員的才能，不斷創(chuàng)新服務(wù)，人盡其能，人盡其才。集體的成長(zhǎng)配合個(gè)人能力的發(fā)展，集體的目標(biāo)與個(gè)人的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新。同時(shí)，圖書(shū)館員要不斷適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息社會(huì)對(duì)人才的需求，既要有敬業(yè)精神和較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，還必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉計(jì)算機(jī)和多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)對(duì)資料搜集、整理、加工，為讀者提供方便有效的服務(wù)，充分發(fā)揮公共圖書(shū)館服務(wù)于全體人民群眾精神文化生活需求和知識(shí)信息需求的職能。還要全面提高自身素質(zhì)和工作能力、創(chuàng)新能力，力求成為圖書(shū)館信息庫(kù)的建造者和維護(hù)者，成為信息資源與讀者用戶之間的橋梁。人力資源以其無(wú)形的影響能量，通過(guò)調(diào)整圖書(shū)館其它資源及其相互間的合作，在一定程度上決定著圖書(shū)館的發(fā)展的方式和速度，決定著圖書(shū)館事業(yè)的興衰與成敗。作為圖書(shū)館服務(wù)的執(zhí)行者，圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新必然要通過(guò)館員素質(zhì)的提升，才能得以實(shí)現(xiàn)。

(2)公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多元化。圖書(shū)館必須提供多樣化服務(wù)形式，做到現(xiàn)實(shí)館藏服務(wù)與虛擬館藏服務(wù)的有機(jī)整合。利用實(shí)體館藏，對(duì)重要讀者、重要項(xiàng)目提供送書(shū)上門(mén)服務(wù)；利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的虛擬館藏，提供讀者自主獲得所需的信息資料，加快圖書(shū)的流動(dòng)速率，實(shí)現(xiàn)資源的最大利用率；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)圖書(shū)續(xù)借，幫助用戶節(jié)省時(shí)間和精力的續(xù)借服務(wù)；用戶借書(shū)到期后給用戶發(fā)送信息等形式的催還服務(wù)；加強(qiáng)圖書(shū)館員與讀者之間聯(lián)系的網(wǎng)上服務(wù)等。依據(jù)圖書(shū)館自身發(fā)展的定位和服務(wù)群體的特點(diǎn)，圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮其作為文獻(xiàn)資源擁有者和傳播者的有利條件，盡量推出多樣化的特色服務(wù)。例如面向廣大讀者的數(shù)據(jù)庫(kù)檢索與專題知識(shí)培訓(xùn)；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供培訓(xùn)課件；開(kāi)展便于讀者使用圖書(shū)館服務(wù)的用戶培訓(xùn)；舉辦各種專題性的培訓(xùn)班滿足用戶的學(xué)習(xí)要求等豐富多樣的便民服務(wù)活動(dòng)。

(3)公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)服務(wù)的個(gè)性化。當(dāng)前圖書(shū)館服務(wù)中現(xiàn)代多媒體和計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)普遍得到使用，多種專業(yè)性數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，為讀者提供更多的檢索與信息活動(dòng)一體化開(kāi)放服務(wù)手段，圖書(shū)館工作人員與讀者面對(duì)面的機(jī)會(huì)銳減，因此現(xiàn)代圖書(shū)館構(gòu)建人性化服務(wù)體系顯得更為重要?！皥D書(shū)館人性化服務(wù)的理念，就是以尊重讀者、關(guān)懷讀者為宗旨，與讀者相互溝通合作并建立一種親切、平等的、相容服務(wù)關(guān)系，讓讀者在圖書(shū)館服務(wù)中找到一個(gè)充滿人性味道的精神家園”[2]。所以，圖書(shū)館的創(chuàng)新服務(wù)不僅要使讀者能夠快捷方便的查找、閱讀所需的文獻(xiàn)資料信息，更要在這個(gè)過(guò)程中獲得心情的愉悅，享受舒適方便的服務(wù)帶來(lái)的求知體驗(yàn)，這是新時(shí)期公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的義務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)中公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新是未來(lái)圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，這一創(chuàng)新過(guò)程涉及到政府投入、圖書(shū)館建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、圖書(shū)館資源的整合與合理安排、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與圖書(shū)館服務(wù)的深度結(jié)合等重大課題。公共圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新其基礎(chǔ)性工作在于服務(wù)的多元化、個(gè)性化及人才隊(duì)伍的建設(shè)。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要所有圖書(shū)館工作者不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新。

[1]章建剛,陳新亮,張曉明.《中國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折》.參見(jiàn):李景源,陳威主編:《中國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2007)》[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007:9.

[2]孟祥榮.公共圖書(shū)館服務(wù)“市場(chǎng)化”問(wèn)題與對(duì)策[J].圖書(shū)館學(xué)研究,2004(8):42.