摘 要:目前,我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非??焖?,這與長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)合作模式的實(shí)踐是分不開(kāi)的。本文分析了長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的幾種類型,并提出了長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式建設(shè)的新理念和合適路徑,同時(shí)也對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的可持續(xù)發(fā)展提出了三點(diǎn)合理的建議。
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)三角;經(jīng)濟(jì)合作模式;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
前言:長(zhǎng)三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式建設(shè)存在著重大問(wèn)題,若要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,首先需要加強(qiáng)區(qū)域間的合作,通過(guò)長(zhǎng)三角各城市之間的不斷合作,形成一個(gè)合力共同促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展。目前,長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)有幾種經(jīng)濟(jì)合作模式的存在,但是促使長(zhǎng)三角地區(qū)更好的發(fā)展還需要注入新的理念和開(kāi)辟新的路徑,本文也提出了一些關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的建議。
一、長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作模式類型的探討
1.以政府為主導(dǎo)的行政一體化的合作模式
采用政府主導(dǎo)的行政一體化合作模式經(jīng)歷了一次重大的變革。一些人認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)合作模式是可取的,因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)合作模式實(shí)施起來(lái)比較簡(jiǎn)單、方便,但是這種模式在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程,可以看到這種模式存在著一些不足之處,這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(1)可能沖擊到市場(chǎng)機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是政府主導(dǎo)的行政一體化經(jīng)濟(jì)合作模式的典型,而目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行市場(chǎng)化改革,隨著改革的不斷深入和發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不適合我國(guó)發(fā)展的實(shí)情。因而,如果一貫采用這種經(jīng)濟(jì)合作模式,很有可能會(huì)對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制造成嚴(yán)重的沖擊。
(2)在經(jīng)濟(jì)合作模式的內(nèi)部也存在兩方面的問(wèn)題。①整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)雖然只有兩個(gè)省和一個(gè)市,但是其經(jīng)濟(jì)的總量在全國(guó)所占比重較高,約為四分之一,人口數(shù)量也很多,因而處理好長(zhǎng)三角地區(qū)與中央和其他的省市之間的關(guān)系就是非常重要的話題。②以珠三角的發(fā)展為例,雖然整個(gè)珠三角地區(qū)已經(jīng)形成一個(gè)行政區(qū)域,然而在市場(chǎng)化改革的條件下,其內(nèi)部城市仍然存在許多協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題。如果長(zhǎng)三角地區(qū)依舊采用這種經(jīng)濟(jì)合作模式發(fā)展下去,其現(xiàn)狀很有可能與珠三角相同。
通過(guò)對(duì)以上經(jīng)濟(jì)合作模式存在問(wèn)題的分析可知,繼續(xù)采取以政府為主導(dǎo)的行政一體化的經(jīng)濟(jì)合作模式是不現(xiàn)實(shí)的。
2.以市場(chǎng)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式
以市場(chǎng)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)而形成的一種模式,在許多人看來(lái),這種模式似乎是非常切實(shí)可行的,因?yàn)橥ㄟ^(guò)這種模式可以做到撤銷政府的干預(yù)以及切斷當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)家的聯(lián)盟關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展格局,但是依據(jù)我國(guó)目前的狀況,采用這種模式也是不合適的。我國(guó)目前處于市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)機(jī)制本身不夠完善,然而我國(guó)面臨的市場(chǎng)正處于發(fā)展之中,許多強(qiáng)大功能都處于劣勢(shì)地位,因此在這樣的市場(chǎng)條件下,還需要政府進(jìn)行干預(yù),需要政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的角色,引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這也是目前我國(guó)不斷促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)節(jié)中不可忽視的部分。綜上所述,以市場(chǎng)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式雖然是我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)而形成的理論成果,但是就我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀而言,這種經(jīng)濟(jì)模式還不能在我國(guó)實(shí)現(xiàn)。
3.以政府、市場(chǎng)、企業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式
因?yàn)槲覈?guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,所以我國(guó)應(yīng)努力打破地區(qū)間的壁壘,快速促進(jìn)產(chǎn)品流通,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的腳步,從而推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)形成統(tǒng)一的局面。根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀,實(shí)行以政府、市場(chǎng)、企業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式是非常合理的。
(1)以政府的推動(dòng)為主導(dǎo)。①高度協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角地區(qū)的各城市之間的發(fā)展,這種發(fā)展需要政府的推動(dòng)。②政府為企業(yè)的生存和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的氛圍,為各企業(yè)提供一個(gè)公平、公正的平臺(tái),政府盡量少參與企業(yè)的投資等,給每一個(gè)企業(yè)都提供合理的發(fā)展空間。③在城市的公共產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi),政府盡量避免進(jìn)行重復(fù)投資,增加資源的合理運(yùn)用。④政府實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策要統(tǒng)一,不論是其省級(jí)還是城市,要保持政策協(xié)調(diào)。
(2)以市場(chǎng)為主動(dòng)。目前,我國(guó)實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用,促進(jìn)市場(chǎng)的活躍,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不斷增長(zhǎng)和平穩(wěn)運(yùn)行,因此,在長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)合作模式一定要以市場(chǎng)為主導(dǎo)。
(3)以企業(yè)為主導(dǎo)。隨著國(guó)際化和市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加速,各個(gè)企業(yè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。隨著改革的發(fā)展,長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)之間的分工也越來(lái)越明顯。
總之,我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)實(shí)行以政府、市場(chǎng)、企業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式是非常合理的。
二、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的新理念和合適路徑
1.建構(gòu)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作的新理念
長(zhǎng)三角地區(qū)要想更好的發(fā)展,建構(gòu)經(jīng)濟(jì)合作的新理念是很有必要的。首先,要拋開(kāi)傳統(tǒng)思想的束縛。目前,我國(guó)很多企業(yè)會(huì)有依靠政府的開(kāi)明去發(fā)展企業(yè)的傳統(tǒng)思想,其實(shí)這是沒(méi)有必要的。在長(zhǎng)三角地區(qū),如果發(fā)展企業(yè),可以將企業(yè)目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),在市場(chǎng)環(huán)境中,有很多資源是存在的,企業(yè)自身通過(guò)市場(chǎng)的途徑就可以輕松的獲得利益,關(guān)鍵就是需要看企業(yè)有沒(méi)有善于發(fā)現(xiàn)和利用的能力。其次,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)企業(yè),而政府在開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí),需要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,鼓勵(lì)一些想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的人積極打破地區(qū)間的行政政策等限制,利用其他潛在的資源優(yōu)勢(shì),去充分發(fā)揮自己的能力創(chuàng)造企業(yè)。
2.開(kāi)辟長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作的新路徑
長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)遵循一定的原則,可以先從簡(jiǎn)單的入手,從而逐漸提高層次,做到循序漸進(jìn)。例如:從發(fā)展產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)講,可以先從第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作著手,從而逐漸擴(kuò)展到各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。首先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。之所以要先選擇第三產(chǎn)業(yè),是因?yàn)樗蟹?wù)半徑的限制,而在這服務(wù)半徑之內(nèi),開(kāi)展合作以后就極其容易產(chǎn)生規(guī)模的遞增效應(yīng),可以更具影響力,像是旅游、餐飲、文化、娛樂(lè)等都屬于第三產(chǎn)業(yè)的范圍。其次,向全產(chǎn)業(yè)開(kāi)始延伸。長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)要想穩(wěn)定的發(fā)展,需要遵循循序漸進(jìn)的原則,不能貪圖經(jīng)濟(jì)過(guò)快發(fā)展和推行范圍過(guò)大。endprint
三、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式發(fā)展的建議
1.積極尋找新的合作載體
長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r還是比較樂(lè)觀的,這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速,因此也給經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展提供了很大的便利,在長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi),還是比容較易找到新的合作載體的,因此,更能促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)更好的發(fā)展。
(1)利用地區(qū)內(nèi)影響較大的項(xiàng)目,從而進(jìn)行合作,相互協(xié)調(diào)、相互配合,不斷的積累合作的經(jīng)驗(yàn),并努力推動(dòng)這類合作發(fā)展成為慣例。在長(zhǎng)三角地區(qū),影響較大的項(xiàng)目主要有:上海世博會(huì)、杭州世界休閑博覽會(huì)等。這些項(xiàng)目本身具有較強(qiáng)的吸引力,因此與這類項(xiàng)目合作之時(shí),可以省去很多不必要的麻煩。
(2)主動(dòng)開(kāi)展一些需要合作的項(xiàng)目。在長(zhǎng)三角地區(qū),人流眾多,發(fā)展的機(jī)會(huì)也比較大,而城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加離不開(kāi)項(xiàng)目的合理開(kāi)發(fā),政府可以主動(dòng)開(kāi)展一些項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)間進(jìn)行合作的機(jī)會(huì),為合作提供一個(gè)更好的平臺(tái)。如:合理開(kāi)發(fā)區(qū)域景觀,促進(jìn)旅游業(yè);合作完成小區(qū)或者大學(xué)城的建設(shè)等,開(kāi)展這些項(xiàng)目,都可以找到新的合作載體。
(3)開(kāi)展跨區(qū)域的合作,打破地域限制。在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi),打破地域的限制,進(jìn)行跨地域的合作是一種很好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,不僅可以使地區(qū)之間合作獲得雙贏,同時(shí)也可以加強(qiáng)地區(qū)間的聯(lián)系,促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展[3]。
2.不斷強(qiáng)化合作的基礎(chǔ)工作
目前我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)工作就是構(gòu)建和完善長(zhǎng)三角城際的快速軌道交通體系。在完善這一交通體系的過(guò)程中,建議相關(guān)部門(mén)應(yīng)遵循這樣幾個(gè)原則。
(1)親民的原則。親民主要就體現(xiàn)在要為百姓服務(wù),能夠方便他們的出行。長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要交通,而如果將交通體系向城郊或者無(wú)人區(qū)發(fā)展,既浪費(fèi)了國(guó)家的資源,同時(shí)也對(duì)城市的發(fā)展不起任何作用,因此在構(gòu)建和完善交通體系的過(guò)程中,一定要充分考慮百姓出行的因素,力求方便每一居民區(qū)的居民的方便出行。
(2)系統(tǒng)的原則。在完善交通體系過(guò)程中注重城際與城市內(nèi)部的交通體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,一個(gè)好的系統(tǒng),可以使交通更加便利和暢通,也可以使居民出行時(shí)的時(shí)間減少,還可以使城市的工作效率提高,從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)快捷的原則。建立快捷的交通是一個(gè)城市快速發(fā)展的非常重要的環(huán)節(jié),因此在堅(jiān)持交通體系快捷原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重對(duì)以下幾個(gè)方面的建設(shè)。第一,城內(nèi)的交通體系,城市內(nèi)部的人口比較密集,因此交通極有可能會(huì)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象,所以加強(qiáng)城內(nèi)的交通建設(shè),盡可能保持城市內(nèi)部的交通暢通;第二,城市圈的交通體系是城際和市區(qū)的分水嶺,在這個(gè)過(guò)渡的地帶,也需要充分發(fā)展和完善交通體系建設(shè),從而方便市民在城際和市區(qū)的轉(zhuǎn)換;第三,城際與市區(qū)的換乘交通體系。如果城際的交通是暢通的,而市區(qū)內(nèi)部的交通是堵塞的,這就不是一個(gè)好的交通系統(tǒng),加強(qiáng)城際和市區(qū)的換乘交通體系,可以更方便城際人口走向市區(qū)以及市區(qū)人口走向城際地帶。
現(xiàn)階段,珠三角的城際交通體系已經(jīng)相對(duì)完善,因此長(zhǎng)三角也應(yīng)盡快跟上發(fā)展的腳步。
3.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有必要的,可以更好的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在構(gòu)建長(zhǎng)三角的建設(shè)框架中,就應(yīng)體現(xiàn)出合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)想,做到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間共同發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間互補(bǔ)發(fā)展。
(1)促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是一些比較大型的原材料工業(yè),例如:交通、能源等,促進(jìn)這類產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以防止企業(yè)之間進(jìn)行地區(qū)的劃分,也可以防止企業(yè)過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。
(2)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。我國(guó)新興的產(chǎn)業(yè)有很多,例如:電子通訊產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)用到長(zhǎng)三角地區(qū)以后,對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展是比較有利的,可以促進(jìn)其快速發(fā)展,但是在其產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),要兼顧各個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,在競(jìng)爭(zhēng)中求共同促進(jìn),在合作中求共同發(fā)展,只有這樣,才能充分的發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用。
(3)協(xié)調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)發(fā)展。在長(zhǎng)三角地區(qū)的不斷發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)形成了一些產(chǎn)業(yè),如:紡織業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)等,這些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不斷壯大,并且形成一股不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),為了更好的實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,相關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)這類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和合作,從而能夠促進(jìn)水平分工,從整體的角度來(lái)講,可以提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。
合理調(diào)整長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更平衡、更穩(wěn)定,從而保證整個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)論
通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作模式的探討,不難發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)三角地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較快速的,但是隨著時(shí)間的推移,還需要考慮到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,因此在固有的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作模式的基礎(chǔ)上,需要不斷開(kāi)辟出新的發(fā)展道路和注入新的發(fā)展理念,而尋找新合作載體、強(qiáng)化合作基礎(chǔ)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體實(shí)施可以促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)更好、更穩(wěn)定的發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:陳侃(1992.10- ),男,福建省福州市人,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)endprint