肖婷婷整理

我國(guó)對(duì)學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練真正走向正軌，還是中華人民共和國(guó)誕生以后。1955年7月我國(guó)頒布第一部《兵役法》，第一次從法律上作出了在大學(xué)生、高級(jí)中學(xué)學(xué)生中進(jìn)行軍事訓(xùn)練的規(guī)定，并從同年冬季起，首先在北京體育學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)院進(jìn)行軍訓(xùn)試點(diǎn)，后又增加了北京郵電學(xué)院等12所高等院校。在兩批14所高等院校中，進(jìn)行了21個(gè)軍事專業(yè)課題的訓(xùn)練。從1955年至1957年間，教育部、國(guó)防部依據(jù)《兵役法》的規(guī)定，又先后批準(zhǔn)在全國(guó)127所中等學(xué)校進(jìn)行軍訓(xùn)試點(diǎn)。高等院校重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)備役技術(shù)軍官訓(xùn)練；高級(jí)中學(xué)進(jìn)行基礎(chǔ)軍事訓(xùn)練。

60年代初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)53個(gè)大、中城市的38所高等院校和70所高級(jí)中學(xué)或中等專業(yè)學(xué)校的一年級(jí)學(xué)生，進(jìn)行了軍訓(xùn)試點(diǎn)。1965年，根據(jù)黨中央有關(guān)大專院校學(xué)生到部隊(duì)當(dāng)一段時(shí)間兵的指示精神，全國(guó)又有部分大專院校學(xué)生到部隊(duì)下連當(dāng)兵。

十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)少有的大好局面，開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)時(shí)機(jī)日趨成熟。

中共中央在1981年下發(fā)第11號(hào)文件，指示高等院校要把學(xué)生軍訓(xùn)納入教學(xué)計(jì)劃。1984年5月31日，《中華人民共和國(guó)兵役法》經(jīng)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)，1984年5月31日中華人民共和國(guó)主席令第14號(hào)公布；根據(jù)2011年10月29日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)兵役法〉的決定》第3次修正?！侗鄯ā贩挚倓t、平時(shí)征集、士兵的現(xiàn)役和預(yù)備役、軍官的現(xiàn)役和預(yù)備役、軍隊(duì)院校從青年學(xué)生中招收的學(xué)員、民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練、普通高等學(xué)校和普通高中學(xué)生的軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員、現(xiàn)役軍人的待遇和退出現(xiàn)役的安置、法律責(zé)任、附則12章74條，自1984年10月1日起施行。這次修正后明確規(guī)定：“高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。”

1985年，我國(guó)又在52所高等院校、102所高級(jí)中學(xué)（含中等專業(yè)學(xué)校）設(shè)立了軍事訓(xùn)練試點(diǎn)。1986年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，今后對(duì)高等院校新生要集中進(jìn)行軍事訓(xùn)練，過(guò)一段嚴(yán)格的軍事生活。軍訓(xùn)試點(diǎn)的高等院校增加到69所。1987年擴(kuò)大到105所。為進(jìn)一步搞好學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)，國(guó)家教委、總參謀部對(duì)訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練內(nèi)容、軍事教員的配備，以及學(xué)生軍訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)和物資保障等方面作出了明確規(guī)定，推動(dòng)了學(xué)生軍訓(xùn)的迅速發(fā)展。到1996年，全國(guó)軍訓(xùn)試點(diǎn)院校已擴(kuò)大到157所，此外，還有很多非試點(diǎn)院校也根據(jù)自身情況組織學(xué)生進(jìn)行了各種形式的軍事訓(xùn)練，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有近500所高等院校和近3000所中等學(xué)校開(kāi)展了學(xué)生軍訓(xùn)，每年參訓(xùn)的學(xué)生約占年度招生的一半左右。

除了《兵役法》，1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和也是軍訓(xùn)的重要依據(jù)之一。規(guī)定指出：健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作，使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣。

而國(guó)家教育部和總參總政1994年新修訂頒發(fā)的《普通高校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》則規(guī)定：“軍事訓(xùn)練要作為高等學(xué)校學(xué)生的一門必修課，列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，訓(xùn)練成績(jī)記入學(xué)生檔案?！薄败娪?xùn)一般在一、二年級(jí)進(jìn)行，時(shí)間為4-5周”。

2001年4月28日，由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》第十四條規(guī)定：有條件的小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以組織學(xué)生開(kāi)展以國(guó)防教育為主題的少年軍?；顒?dòng)；第十五條規(guī)定：高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。

軍訓(xùn)的意義

中國(guó)的兵役法規(guī)定，正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生可以緩征兵役，但他們?nèi)杂新男斜鄣牧x務(wù)。很少有人知道，大學(xué)生在就學(xué)期間接受基本軍事訓(xùn)練，是除了服現(xiàn)役、服預(yù)備役以外，履行兵役義務(wù)的一種基本形式。

軍訓(xùn)任務(wù)是使學(xué)生在訓(xùn)練過(guò)程中掌握基本軍事知識(shí)和技能，為中國(guó)人民解放軍培養(yǎng)后備兵員和預(yù)備役軍官、為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。而軍訓(xùn)的目的就是通過(guò)組織學(xué)生軍訓(xùn)，提高學(xué)生的思想政治覺(jué)悟，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)；進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

對(duì)學(xué)生而言，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》規(guī)定，除大學(xué)生外，還有中小學(xué)生也應(yīng)接受軍訓(xùn)。時(shí)間一般在9月份開(kāi)學(xué)前或10月國(guó)慶后。小學(xué)生與初中生主要訓(xùn)練基本的隊(duì)型排列和動(dòng)作，不宜過(guò)度軍訓(xùn)。高中生在隊(duì)型排列的基礎(chǔ)上，訓(xùn)練內(nèi)務(wù)整理和緊急疏散等日常能力，并開(kāi)展國(guó)防知識(shí)講座。技校生、大學(xué)生則接受正規(guī)的軍事訓(xùn)練和地震應(yīng)急疏散訓(xùn)練。男生一般為10—30天，女生一般為5—7天。

軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神，而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志，以其特有的方式對(duì)當(dāng)代學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活發(fā)揮了促進(jìn)作用。它是學(xué)生接受國(guó)防教育的基本形式，是培養(yǎng)“四有”人才的一項(xiàng)重要措施之一；是培養(yǎng)和儲(chǔ)備我軍后備兵員及預(yù)備役軍官，壯大國(guó)防力量的有效手段。

軍訓(xùn)時(shí)間與學(xué)生未來(lái)的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的時(shí)間相比較，雖然短暫，但卻是人生難得的寶貴積累與沉淀。通過(guò)緊張而有序的軍訓(xùn)生活，學(xué)生能夠?qū)W會(huì)科學(xué)有效的利用寶貴的時(shí)間來(lái)安排日常的學(xué)習(xí)生活，提高學(xué)習(xí)效率及效果。

通過(guò)軍訓(xùn)的實(shí)際訓(xùn)練，學(xué)生可以養(yǎng)成了堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，增強(qiáng)體質(zhì)的同時(shí)更鍛煉精神品格的形成與發(fā)展。

通過(guò)嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，可以提高學(xué)生的政治覺(jué)悟，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗，刻苦耐勞的堅(jiān)強(qiáng)毅力和集體主義精神，增強(qiáng)國(guó)防觀念和組織紀(jì)律性，養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)，掌握基本軍事知識(shí)和技能。

當(dāng)然，不論從訓(xùn)練科目、學(xué)校組織、教官素質(zhì)以及學(xué)生等各方面來(lái)說(shuō)，近些年來(lái)的軍訓(xùn)確實(shí)不盡如人意。甚至，許多學(xué)校把學(xué)生軍訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)指標(biāo)，能從政治高度來(lái)落實(shí)軍訓(xùn)工作的高等學(xué)校和承訓(xùn)部隊(duì)只是少部分。這樣難以取得實(shí)質(zhì)性效果，沒(méi)能達(dá)到軍訓(xùn)預(yù)期的教育目的，使得軍訓(xùn)工作在一定程度上失去了其特有的價(jià)值和意義，造成了軍訓(xùn)工作目標(biāo)的迷失。