孫奐侖,國(guó)民黨要員。先后任樂(lè)亭、洪洞、陽(yáng)曲等縣知事、冀寧道尹、河北省民政廳廳長(zhǎng)、太原綏靖公署參議官、山西省民政廳廳長(zhǎng)、南京政府銓敘部參事等職,有政績(jī)。善書(shū)法、工于詩(shī),遺作有《庸齋詩(shī)草》。
孫奐侖(1887—1956),字藥墀,號(hào)庸齋。清光緒十二年(1887年)出生于直隸(河北?。┯裉锟h孫家 村(現(xiàn)屬潮洛窩鄉(xiāng)),屬孫氏第十五世。孫氏家族乃錢塘巨族,明朝永樂(lè)二年(1404年)由浙江紹興府余姚縣孫家境隨帝遷順天府(今河北)薊州玉田縣城內(nèi),再遷至城南邢各莊孫家胡同,后三遷定居于城南70里還鄉(xiāng)河畔的孫家 村。祖父維澤,貢生,候選訓(xùn)導(dǎo);父毓桂,邑庠生,候選州同。
孫奐侖幼年好學(xué),聰穎過(guò)人。他曾步行到寧河縣(玉田縣南臨縣)拜高文通公(高太傅,大阿哥師傅)為師。博覽群書(shū)。高對(duì)他的聰明機(jī)敏非常賞識(shí),但又覺(jué)得為人不宜太露鋒芒,因此給他起一個(gè)號(hào)“要癡”。為牢記老師的教誨,孫奐侖以此為字,諧音“藥癡”或“藥墀”。
1902年,孫奐侖應(yīng)縣試入泮(考進(jìn)縣學(xué)為生員),就學(xué)于廣平書(shū)院。成年后,他只身到山西平遙縣游幕,當(dāng)師爺。當(dāng)時(shí)平遙知縣光裕如是滿族貴族后裔,又是清流黨人,一向視幕友為上賓,對(duì)孫奐侖很器重。此時(shí)孫奐侖與幕中的何毓華、朱成禮二人過(guò)從甚密,遂成知己,三人結(jié)拜為盟兄弟。不久鄉(xiāng)試開(kāi)考,孫奐侖得到何毓華的資助,于1909年考中拔貢。又經(jīng)朝考分發(fā)到學(xué)部(教育部)供職。此時(shí)的孫奐侖,論地位不過(guò)是個(gè)主事銜的小京官。
1911年,各省咨議局在北京開(kāi)聯(lián)合會(huì),孫奐侖以學(xué)部主事身份參與其事,結(jié)識(shí)了湖南咨議局議長(zhǎng)譚延闿先生,二人在北京宣武門南之松筠庵朝夕相聚,十分融洽。據(jù)孫奐侖自述,他的書(shū)法入門還是得益于譚延闿的指教。
1912年,孫奐侖應(yīng)直隸省當(dāng)局邀請(qǐng),出任設(shè)在天津的北洋鐵工廠總辦。北洋鐵工廠是著名實(shí)業(yè)家周學(xué)熙創(chuàng)辦的,雖然規(guī)模不大,但在當(dāng)時(shí)天津也是一個(gè)舉足輕重的官辦企業(yè)。孫到任后,便邀好友何毓華、朱禮成前往任職,一同贊襄其事。未幾,孫奐侖調(diào)任樂(lè)亭縣知事(縣長(zhǎng)),何毓華、朱禮成亦隨同前往任職。在此其間,孫、何、朱三人都與該縣大黑坨村的李大釗有過(guò)交往。
1915年3月,孫奐侖調(diào)任山西,署洪洞縣縣知事。在此期間,他主持續(xù)修了《洪洞縣志》。該志由舉人韓坰(洪洞縣人,清舉人,歷任縣、府訓(xùn)導(dǎo)等職)編纂初稿,又延請(qǐng)李薰南、賀友萱諸君逐類增修。全書(shū)共18卷,60余萬(wàn)字,卷首為孫奐侖撰寫的《續(xù)修洪洞縣志序》。該志乃民國(guó)方志之佳構(gòu),其體例雖大致仿光緒舊稿,亦參用民國(guó)之新例。圖分縣境全圖、城郭圖(即縣治圖)和古跡名人圖。采用新繪技術(shù),運(yùn)用經(jīng)緯度、圖例等。志書(shū)內(nèi)容增加不少新事物,如建置志記光緒新政所設(shè)郵政、武備志記警察、學(xué)校志記高小學(xué)校、國(guó)民學(xué)校等,史料價(jià)值甚高。此志于1917年由上海商務(wù)印書(shū)館鉛印付梓,當(dāng)時(shí)即得好評(píng)。時(shí)北京政府內(nèi)務(wù)部贊其“考據(jù)尚屬精詳,體例亦稱完善足征。”
1916年冬,孫奐侖還編著了一部《洪洞縣水利志補(bǔ)》。當(dāng)時(shí),洪洞縣境內(nèi)共有200余村,能灌溉之水渠41條。長(zhǎng)期以來(lái),由于澆灌不均,民眾經(jīng)常群起相爭(zhēng),村與村爭(zhēng),渠與渠爭(zhēng),有時(shí)還波及到鄰縣(如趙城縣等)。數(shù)十百人叫囂于公庭引起訴訟之事,經(jīng)常發(fā)生。歷任知縣對(duì)此頗感頭痛,都認(rèn)為這是在本地理政的一大難題。孫奐侖到任后,對(duì)這一關(guān)乎民生大事非常重視。他沒(méi)有因?yàn)榇耸录侄笱芊艞墸鼪](méi)有將“鬧事”的百姓視為“刁民”輕率彈壓,而是認(rèn)真了解民眾之訴求,詳細(xì)詢問(wèn)其歷史沿革,考證利弊,征求圖冊(cè),搜索碑碣,親自率下屬勘查全縣41條灌溉渠道,繪制了全縣河渠總圖和37條河渠平面圖,每條渠道都附有沿革敘說(shuō),將每渠所經(jīng)村落、灌溉土地?cái)?shù)目、水程期限、渠規(guī)渠例、懲罰條款等一一寫清。經(jīng)過(guò)一番積累、繪制,一部《洪洞縣水利志補(bǔ)》終于編輯完成并付印分發(fā)。這是一部自唐以來(lái)洪洞縣河渠灌溉圖冊(cè),為研究洪洞縣的水利史、借鑒經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),開(kāi)發(fā)水利資源,提供了一份較為完備的資料,同時(shí)也成為本縣民眾公正使用渠水,避免水利糾紛人人必須遵守的一部地方法規(guī)。該書(shū)也為民國(guó)時(shí)期佳志之一,是當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一的一部縣級(jí)水利專著,彌足珍貴。
此外,孫奐侖還主持修繕了不少名勝古跡??傊诤槎慈温毴?,為當(dāng)?shù)孛癖娹k了不少好事。
1918年,山西督軍閻錫山發(fā)現(xiàn)孫奐侖頗有才干,將其調(diào)到陽(yáng)曲縣(太原舊治)任縣知事。在此期間,他整飭吏治,積極推行閻錫山的“山西六政”,政績(jī)十分顯著:
一、創(chuàng)建學(xué)校?!拔逅摹边\(yùn)動(dòng)后,在孫奐侖倡導(dǎo)下,北京大學(xué)、山西大學(xué)山西籍的學(xué)生和山西大學(xué)教授,募集資金,先后辦起新民中學(xué)、并州中學(xué)、平民中學(xué)、三晉中學(xué)等若干所中學(xué)。幾年后,陽(yáng)曲境內(nèi)共有中學(xué)11所。二、建汽車站。1921年,孫奐侖主持創(chuàng)辦商營(yíng)公記汽車行,在縣城橋東街(即現(xiàn)在太原汽車站處)建起汽車站。首條運(yùn)營(yíng)線路是陽(yáng)曲縣城(太原)——太谷,客運(yùn)、汽運(yùn)兼營(yíng),這為后來(lái)太原市的汽運(yùn)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三、舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)。1919年,在孫奐侖的組織領(lǐng)導(dǎo)下,舉行了山西省有史以來(lái)第一次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),聯(lián)合31所學(xué)校共481人參加,地點(diǎn)在山西大學(xué)校內(nèi)(侯家巷)操場(chǎng)。孫奐侖還推行植樹(shù)運(yùn)動(dòng),把陽(yáng)曲縣搞得一派生機(jī)。
孫奐侖在洪洞、陽(yáng)曲兩縣的政績(jī),深受閻錫山的贊許,遂于1921年升任孫奐侖為山西省冀寧道尹。此后,孫成為山西政界的要員。1927年,閻錫山響應(yīng)北伐,將所部改編為國(guó)民革命軍第三集團(tuán)軍,孫奐侖被任命為總部政務(wù)處長(zhǎng),并隨軍入冀。
北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后期,蔣、馮、閻、桂四大新軍閥,圍繞河北、平津地區(qū),展開(kāi)了一系列角逐。蔣介石的第一集團(tuán)軍多系南方人,對(duì)北方軍政情況不熟。特別是濟(jì)南“五·三”慘案后,蔣對(duì)北方局勢(shì)頗感頭痛。但把這塊豐腴之地讓給對(duì)此垂涎已久的馮玉祥,蔣又不甘心。于是,蔣介石決定把這塊地方交給閻錫山。閻錫山為了鞏固這塊地盤的統(tǒng)治,將河北省劃為7個(gè)區(qū),各長(zhǎng)官均由晉軍將領(lǐng)充任,將其晉軍主力分駐河北各地。
1928年6月20日,中央政治會(huì)議決定改直隸省為河北省,北京市改為北平市。閻錫山令商震迅速組織河北省政府。7月4日,河北省政府在天津舊督署成立,在中央特派員周震麟監(jiān)督下,省政府各委員宣誓就職,其主要成員是:河北省政府委員兼主席商震,委員兼民政廳廳長(zhǎng)孫奐侖,委員兼財(cái)政廳廳長(zhǎng)李鴻文,委員兼建設(shè)廳廳長(zhǎng)溫壽泉,委員兼教育廳廳長(zhǎng)沈尹默。其他委員還有李竟容、馬冼繁、丁春膏、朱綬光、段宗林、王宣等。
河北省政府成立后,省會(huì)定在北平。1928年10月,河北省政府各處廳移往北平辦公。河北省是中原腹地,為北方重要省份。北伐結(jié)束后,民政問(wèn)題首當(dāng)其沖。1928年7月20日,河北省民政廳成立。民政廳在各廳中居首位,地位之顯要,猶如有清之藩司。當(dāng)時(shí)民政廳設(shè)在北平鼓樓大街舊京兆尹公署。
當(dāng)時(shí)的河北省政府民政廳由國(guó)民革命軍戰(zhàn)地政務(wù)委員會(huì)全部,第三集團(tuán)軍總司令部政務(wù)處全部,原直隸省長(zhǎng)公署之一部,京兆尹公署之一部,直隸全省警務(wù)處全部,直隸省自治籌備處全部,直隸省禁煙總局全部組成,實(shí)際是當(dāng)時(shí)全省政務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),遠(yuǎn)非后來(lái)民政廳之概念。北伐后的民政廳管轄范圍大,職能事務(wù)多,總攬人事、公安、衛(wèi)生、宗教、社會(huì)、稅務(wù)、土地、選舉、救濟(jì)、禁煙等方面的行政事務(wù)。
孫奐侖受命組織民政廳之前,曾派專員到內(nèi)政部請(qǐng)示,又到江蘇、河南、山東等省征集有關(guān)法令公報(bào)等資料,然后參考中央法令及各省成規(guī),制定了施政大綱17條,于就職后之次日提出于省政府委員會(huì),議決后執(zhí)行。由于孫奐侖受命民政廳長(zhǎng)之前,曾長(zhǎng)期從事地方行政,經(jīng)驗(yàn)豐富。就任廳長(zhǎng)后,即將“山西六政”即清鄉(xiāng)編村、調(diào)查戶口、考試官吏、厲行禁煙、剪發(fā)放足、籌辦救濟(jì),在河北省大力推行。他的施政措施主要是:
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一、整頓吏治,任用官吏。北伐以前的河北省,是北洋軍閥盤踞之地,吏治溷治,法紀(jì)掃地,不少地方官吏多以武夫?yàn)E竽。至于利用關(guān)系夤緣奔競(jìng),相互攀附,更是俯拾皆是。在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行之中,地方官吏多由各軍事長(zhǎng)官隨時(shí)委人代理,或由戰(zhàn)地政務(wù)委員會(huì)逕行委任。這樣一來(lái),授事者多出于倉(cāng)促,受任者亦賢否不齊。孫奐侖對(duì)此感觸頗深,認(rèn)為不論廳內(nèi)廳外,都應(yīng)以人才主義為前提,不扭轉(zhuǎn)省內(nèi)吏治混亂的局面,其他無(wú)從談起。
為了慎選人才,他不拘親疏,唯才是舉。當(dāng)時(shí)民政廳內(nèi)所選各人,均有所長(zhǎng):秘書(shū)蘇少衡,師范大學(xué)畢業(yè),才華橫溢;秘書(shū)朱禮成,曾任吳佩孚的機(jī)要秘書(shū)、鄭縣縣知事,文筆頗佳;科長(zhǎng)何毓華,于水利頗有研究,曾因治理汾河水患有功而受嘉獎(jiǎng);田克書(shū),北洋法政學(xué)堂高材生。其他成員,也多是儕輩之中的佼佼者。在任用縣長(zhǎng)上,他也注意網(wǎng)羅各方英杰。如天津縣長(zhǎng)水鈞韻,是國(guó)內(nèi)頗負(fù)盛名的水利專家;冀縣縣長(zhǎng)金良驥,曾是河北的“老州縣”,從政經(jīng)驗(yàn)豐富,辦事干練;霸縣縣長(zhǎng)張仁蠡,是張之洞的后裔,家學(xué)淵源;武清縣長(zhǎng)尚德是辛亥革命時(shí)的志士,資望頗深;灤縣縣長(zhǎng)張士杰,向以精明干練著稱;永和縣長(zhǎng)趙鴻春,水產(chǎn)??茖W(xué)校高材生;清苑縣長(zhǎng)安恭已,及后任何毓秀,也是治理地方頗有能力的干員。
孫奐侖不僅慧眼識(shí)人,而且獎(jiǎng)懲有方。他對(duì)辦事不力和人地不宜的官吏一是申誡,二是記過(guò)。對(duì)查實(shí)不職的縣長(zhǎng)予以調(diào)省撤換。至于才具平庸尚知奮勉者,他暫予留用,以期自勵(lì)。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀者,他向省政府委員會(huì)推薦,并建議加委,同時(shí)民政廳也以予記功嘉獎(jiǎng),甚至提俸鼓勵(lì)。
為了監(jiān)督地方官吏,在民政廳成立后,孫奐侖就提出派員視察各縣。把全省劃為14個(gè)區(qū),委任視察主任1人,臨時(shí)視察員14人。在視察人員出發(fā)之前,由孫奐侖、秘書(shū)、科長(zhǎng)召集訓(xùn)話,然后再申訓(xùn)令,要求切實(shí)調(diào)查吏治,不容有徇私掩飾或過(guò)情獎(jiǎng)譽(yù)情事。經(jīng)過(guò)孫奐侖的努力,河北的吏治大為改觀,對(duì)穩(wěn)定北方局勢(shì)起了重要作用。
二、制定法規(guī),改組機(jī)構(gòu)。民政廳成立之初,每周開(kāi)例會(huì)二次;遷北平后,改為每周例會(huì)三次,臨時(shí)會(huì)議一次。在民政廳施政大綱17條頒布后,孫奐侖在半年內(nèi)就向省政府提出議案99項(xiàng)。
在制定法規(guī)方面,他首先提出本省《縣長(zhǎng)任用條例》、《縣長(zhǎng)考試條例》、《河北省縣長(zhǎng)考試委員會(huì)條例》、《縣長(zhǎng)推舉章程》等法規(guī)。隨后,又提出《河北省縣公安局組織條例》、《河北省禁煙條例》等條例。這些法規(guī)條例經(jīng)省政府委員會(huì)議決通過(guò),形成法規(guī)制度。
孫奐侖還把全省各縣分為三等,并依此將縣缺分為調(diào)委、酌委、輪委三種。一等縣23個(gè),是干練之員所任之缺,由民政廳從現(xiàn)任縣長(zhǎng)中遴選,提請(qǐng)調(diào)委。二等縣34個(gè),縣缺由民政廳從省政府各處廳科長(zhǎng)、秘書(shū),現(xiàn)任縣長(zhǎng)以及俟委人員中遴選,提請(qǐng)加委。三等縣73個(gè),是輪委之缺,由民政廳從資歷較淺或初任縣長(zhǎng)中依名次之先后輪委。一等縣長(zhǎng)為薦任三級(jí),月俸300元;二等縣長(zhǎng)為薦任四級(jí),月俸250元;三等縣長(zhǎng)為薦任五級(jí),月俸200元。
孫奐侖根據(jù)《縣長(zhǎng)考試條例》,提議成立了河北省縣長(zhǎng)考試委員會(huì)。該委員會(huì)由呂復(fù)任委員長(zhǎng),省政府各廳廳長(zhǎng)及省府委員為當(dāng)然委員。按照《縣長(zhǎng)任用條例》,所有考取縣長(zhǎng)有應(yīng)受訓(xùn)練之規(guī)定,除第一屆縣長(zhǎng)外,其余一律送到河北省訓(xùn)政學(xué)院接受訓(xùn)練,然后再注冊(cè)委用。孫奐侖在二年半的任期內(nèi),考取縣長(zhǎng)124人,考取公安局長(zhǎng)140人,考取佐治人員177人,考取建設(shè)局長(zhǎng)47人,考取經(jīng)征人員97人。
孫奐侖對(duì)政府中不合規(guī)制之機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改組,他首先對(duì)各縣警察機(jī)構(gòu)加以改造;全省所有警察廳、局、處,一律改稱公安局;為求整齊劃一,將全省公安局劃分為三等,一等局37縣,二等局69縣,三等局21縣;同時(shí)設(shè)置直轄于民政廳的公安局和水上公安局。原曾設(shè)警察廳、局的地方,在未設(shè)置通市之前,先設(shè)直轄公安局。
孫奐侖對(duì)警備隊(duì)進(jìn)行了整頓。他認(rèn)為“警察以保護(hù)為目的,以干涉為手段”,職責(zé)至為重要,軍閥時(shí)代,政令紛歧,警察團(tuán)體名目繁多,而且責(zé)任不清。尤其警察多由招募而來(lái),素質(zhì)低劣。許多地方警備隊(duì),多由當(dāng)?shù)睾兰澃殉?,縣長(zhǎng)不能指揮。鑒于這種情況,孫奐侖提出全省警察、警備隊(duì)、保衛(wèi)團(tuán)必須統(tǒng)一建制、統(tǒng)一指揮,所有警察輪流訓(xùn)練,警察長(zhǎng)官必須經(jīng)考試合格方可任命。根據(jù)本省法規(guī),實(shí)行考詢公安局長(zhǎng)制度,考詢分為:容止、書(shū)語(yǔ)、精神、經(jīng)驗(yàn)。
孫奐侖還依照“山西六政”籌辦各縣村政,制定村制總綱,實(shí)行區(qū)、村、里、閭、鄰組織制度,即所謂“施行政治必以村為基”。
孫奐侖在民政方面的工作,最有效的是調(diào)查戶口。在清鄉(xiāng)編村的基礎(chǔ)上,查明全省普通戶口為27,809,125人,船戶16,189人,寺廟16,755人,公共處所567,987人,外人寄居1492人,總數(shù)為28,411,548人,以2900余萬(wàn)人進(jìn)行公布。
三、賑災(zāi)濟(jì)危,興利除弊。孫奐侖在社會(huì)救濟(jì)方面也下了一番功夫。他下令整頓全省義倉(cāng),普查各縣義倉(cāng),儲(chǔ)糧情況,并督飭各縣實(shí)行冬賑,同時(shí)根據(jù)本省情況覆勘災(zāi)歉,蠲緩錢糧。孫奐侖還創(chuàng)辦了救濟(jì)院,先后籌措款項(xiàng)767,400余元,用以施放急賑。
在禁煙方面,孫奐侖決心根治無(wú)法禁止之煙苗,添設(shè)了興隆縣治,以便加強(qiáng)管理。孫奐侖認(rèn)為:“即欲圖強(qiáng)必先造成健全之民族,而鴉片金丹實(shí)民族健全之最大障礙,以期根本鏟除?!彼麩熛葟墓倮糸_(kāi)始,他認(rèn)為:“官吏為人民之表率,不以身作則,先行戒除,必貽害人口,實(shí)難收效果?!彼钤诼毸締T每人必須寫好確不吸煙之甘結(jié),然后由內(nèi)務(wù)部門歸結(jié)交民政廳審查備案。對(duì)于不聽(tīng)命令者,他明令罰款幾十元至千元。民國(guó)以來(lái),各省均設(shè)禁煙局,孫奐侖認(rèn)為這種以稅收為目的的機(jī)構(gòu)不利于禁煙,提議裁撤。通過(guò)孫奐侖的大力推行,河北省的禁煙大有成效。
對(duì)于男子蓄發(fā)、女子纏足,國(guó)民政府雖頒令禁止,視為陋習(xí),但各縣多對(duì)此敷衍塞責(zé),極為消極。孫奐侖對(duì)此十分不滿。他根據(jù)《禁止男子蓄發(fā)、女子纏足條例》派出男女檢查員,對(duì)各地實(shí)行檢查,并把蓄發(fā)纏足的利害編成白話文布告,到處張貼,以期喚醒民眾自行革除陋習(xí)。經(jīng)過(guò)一段努力,全省十分之七、八的女子均已放足,男子發(fā)辮也大部分剪掉。在孫奐侖任職的兩年多時(shí)間,河北省共剪發(fā)114萬(wàn)人,放足349萬(wàn)人,基本革除了此項(xiàng)陋習(xí)。
孫奐侖還與北平、天津兩特別市,就省市界限進(jìn)行了交涉,并重新勘定了界線。這些界線一部分至今仍然沿用。
總之,孫奐侖在任河北省民政廳長(zhǎng)期間,政績(jī)卓然,受到上級(jí)和各地民眾的贊譽(yù),從而奠定了河北民政的基礎(chǔ)。
1930年,馮玉祥、閻錫山、李宗仁聯(lián)合發(fā)動(dòng)了反對(duì)蔣介石的戰(zhàn)爭(zhēng),人稱中原大戰(zhàn)。由于張學(xué)良率奉軍入關(guān)參戰(zhàn),戰(zhàn)局急劇逆轉(zhuǎn),岌岌可危的蔣介石第一集團(tuán)軍反敗為勝。戰(zhàn)后,馮玉祥的西北軍全部瓦解,閻錫山的晉軍被迫退出河北。閻錫山本人宣布下野,他所任命的晉系官員也紛紛隨之下臺(tái)。
閻錫山下野后,避居大連,晉系要人趙戴文、孫奐侖、梁再舟、李冠洋、寧超武、蘇體仁等陪同前往。一次,閻錫山攜隨員到日本餐館“觀月樓”聚餐,席間大家湊成打油詩(shī)一首:
觀月樓上觀潮來(lái)(閻錫山)
龍虎風(fēng)云氣壯哉(寧超武)
上下四維通徹底(趙戴天)
一輪明月照天開(kāi)(孫奐侖)
從上詩(shī)中不難看出,閻雖下野,但雄心仍在,而晉系諸人也熟諳閻的這種心態(tài),時(shí)刻積蓄力量,以圖東山再起。
1932年,蔣、閻、馮言歸于好,2月29日閻錫山出任太原綏靖公署主任,孫奐侖被任命為綏署參議官。
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同年9月1日,孫奐侖應(yīng)山西省政府主席徐永昌之聘,出任山西省政府委員兼山西省民政廳廳長(zhǎng)(徐主政山西之初,自兼民政廳廳長(zhǎng),但因政冗事繁,難以維系,又知孫民政經(jīng)驗(yàn)豐富,所以聘孫主持民政)。
孫先生到任后,重整旗鼓,振作精神,再展施政才華。
當(dāng)時(shí),山西全省共105縣,各縣按面積、人口、財(cái)政分為三個(gè)等級(jí):一等22縣,二等43縣,三等40縣,其等級(jí)常有調(diào)整??h長(zhǎng)薪俸一律按薦任第六級(jí)220元支付,縣府佐治人員最高70元,最低20元。
孫奐侖對(duì)縣長(zhǎng)的要求非常嚴(yán)格,一律經(jīng)考核后才予以任用。他在《山西省民政廳考核二十一年份現(xiàn)任各縣縣長(zhǎng)成績(jī)等次表》中,對(duì)縣長(zhǎng)考語(yǔ)分上、上中、中、中下、下五個(gè)等次。上等考語(yǔ)有“成績(jī)卓著,輿論翕然”,“理繁治劇,因應(yīng)咸宜”,“識(shí)力卓越,成績(jī)昭著”。上中等考語(yǔ)有“才識(shí)優(yōu)越,經(jīng)驗(yàn)豐富”,“才優(yōu)練達(dá),應(yīng)付得宜”,“勤慎任事,頗有成績(jī)”。中等考語(yǔ)有“頗知振作,事尠廢馳”,“措施允當(dāng),商民稱許”,“廉謹(jǐn)自恃,事無(wú)貽誤”。中下等考語(yǔ)有“能力薄弱,聲名平?!?,“才具平平,經(jīng)驗(yàn)亦差”,“識(shí)力平常,艱于應(yīng)付”。下等考語(yǔ)有“優(yōu)柔寡斷,貽誤要政”,“辦事操切,不諳政體”,“任事甚久,殊少成績(jī)”。
孫奐侖對(duì)各縣之秘書(shū)和第一科科長(zhǎng)嚴(yán)加把關(guān),每人皆有考語(yǔ)、等次;對(duì)各區(qū)的區(qū)長(zhǎng)皆以學(xué)歷和訓(xùn)練合格為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各縣公安局組織餉械也作了精確的統(tǒng)計(jì),將各縣保衛(wèi)團(tuán)組織較以前大為擴(kuò)充,像陽(yáng)城團(tuán)丁多達(dá)29088名,位居全省之冠。至于各縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,有關(guān)民生問(wèn)題也作了詳細(xì)調(diào)查。諸如:集鎮(zhèn)的主要貿(mào)易品、銀行、合作社和全縣的倉(cāng)廒有多少處均有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。其他如醫(yī)院、宗教、禮俗、農(nóng)作物種植、人民生活狀況等無(wú)不詳加調(diào)研。
1932年至1935年,孫奐侖在山西省民政廳廳長(zhǎng)任上,較之河北省民政廳廳任上,更加事必躬親,對(duì)待屬下要求更加嚴(yán)格,堅(jiān)決執(zhí)行《山西省各縣區(qū)長(zhǎng)獎(jiǎng)懲規(guī)則》,有功必獎(jiǎng),有過(guò)必罰,這使當(dāng)時(shí)山西省政界一片肅然,從而可見(jiàn)孫先生卓著政績(jī)之一斑。
抗戰(zhàn)以后,閻錫山的晉系集團(tuán)發(fā)生分裂,不少要員脫離山西另謀出路,如晉軍高級(jí)將領(lǐng)商震等。時(shí)任太原綏署的秘書(shū)長(zhǎng)賈景德也脫離晉系,到國(guó)民黨南京政府銓敘部任部長(zhǎng)。孫奐侖與商震一向投契,曾結(jié)為異性兄弟;與賈景德關(guān)系融洽,相交甚厚,遂也脫離山西到銓敘部任參事(部長(zhǎng)助理)之職。解放前夕,國(guó)民黨政府遷往臺(tái)灣,孫隨之赴臺(tái),出任考試院主任秘書(shū)。
孫奐侖多才多藝,善書(shū)法,工古詩(shī),兼愛(ài)篆刻。
在書(shū)法方面,他曾摹學(xué)清代書(shū)法大家何紹基的書(shū)法,又曾得到譚延闿的指點(diǎn),他還求教于當(dāng)時(shí)著名書(shū)法家寶熙。由于他廣為學(xué)習(xí),刻苦練習(xí),書(shū)法水平日漸提高,逐漸形成了雄渾古樸、秀潤(rùn)瀟灑的風(fēng)格。他的書(shū)法作品深受各界喜愛(ài),有的被刊印成冊(cè),有的被摹刻入石,如天津市寧河縣陳潏?jiān)葡壬o(jì)念碑碑文、太原市晉祠曾有的“盛世元韻”題字以及今太原市老字號(hào)“雙合成”點(diǎn)心鋪的牌匾均出自孫奐侖之手。
孫奐侖古詩(shī)遺作也有數(shù)百首,由后人整理結(jié)集,定名為《庸齋詩(shī)草》,于1960年在臺(tái)灣出版(線裝),國(guó)民黨元老于佑任題寫書(shū)名,考試院院長(zhǎng)賈景德作序,是一部不可多得的優(yōu)秀古詩(shī)集。
1956年3月29日孫奐侖因腦溢血病逝于臺(tái)北,享年70歲。1991年移葬美國(guó)洛杉機(jī)綠色墓地。
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同年9月1日,孫奐侖應(yīng)山西省政府主席徐永昌之聘,出任山西省政府委員兼山西省民政廳廳長(zhǎng)(徐主政山西之初,自兼民政廳廳長(zhǎng),但因政冗事繁,難以維系,又知孫民政經(jīng)驗(yàn)豐富,所以聘孫主持民政)。
孫先生到任后,重整旗鼓,振作精神,再展施政才華。
當(dāng)時(shí),山西全省共105縣,各縣按面積、人口、財(cái)政分為三個(gè)等級(jí):一等22縣,二等43縣,三等40縣,其等級(jí)常有調(diào)整??h長(zhǎng)薪俸一律按薦任第六級(jí)220元支付,縣府佐治人員最高70元,最低20元。
孫奐侖對(duì)縣長(zhǎng)的要求非常嚴(yán)格,一律經(jīng)考核后才予以任用。他在《山西省民政廳考核二十一年份現(xiàn)任各縣縣長(zhǎng)成績(jī)等次表》中,對(duì)縣長(zhǎng)考語(yǔ)分上、上中、中、中下、下五個(gè)等次。上等考語(yǔ)有“成績(jī)卓著,輿論翕然”,“理繁治劇,因應(yīng)咸宜”,“識(shí)力卓越,成績(jī)昭著”。上中等考語(yǔ)有“才識(shí)優(yōu)越,經(jīng)驗(yàn)豐富”,“才優(yōu)練達(dá),應(yīng)付得宜”,“勤慎任事,頗有成績(jī)”。中等考語(yǔ)有“頗知振作,事尠廢馳”,“措施允當(dāng),商民稱許”,“廉謹(jǐn)自恃,事無(wú)貽誤”。中下等考語(yǔ)有“能力薄弱,聲名平?!保安啪咂狡?,經(jīng)驗(yàn)亦差”,“識(shí)力平常,艱于應(yīng)付”。下等考語(yǔ)有“優(yōu)柔寡斷,貽誤要政”,“辦事操切,不諳政體”,“任事甚久,殊少成績(jī)”。
孫奐侖對(duì)各縣之秘書(shū)和第一科科長(zhǎng)嚴(yán)加把關(guān),每人皆有考語(yǔ)、等次;對(duì)各區(qū)的區(qū)長(zhǎng)皆以學(xué)歷和訓(xùn)練合格為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各縣公安局組織餉械也作了精確的統(tǒng)計(jì),將各縣保衛(wèi)團(tuán)組織較以前大為擴(kuò)充,像陽(yáng)城團(tuán)丁多達(dá)29088名,位居全省之冠。至于各縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,有關(guān)民生問(wèn)題也作了詳細(xì)調(diào)查。諸如:集鎮(zhèn)的主要貿(mào)易品、銀行、合作社和全縣的倉(cāng)廒有多少處均有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。其他如醫(yī)院、宗教、禮俗、農(nóng)作物種植、人民生活狀況等無(wú)不詳加調(diào)研。
1932年至1935年,孫奐侖在山西省民政廳廳長(zhǎng)任上,較之河北省民政廳廳任上,更加事必躬親,對(duì)待屬下要求更加嚴(yán)格,堅(jiān)決執(zhí)行《山西省各縣區(qū)長(zhǎng)獎(jiǎng)懲規(guī)則》,有功必獎(jiǎng),有過(guò)必罰,這使當(dāng)時(shí)山西省政界一片肅然,從而可見(jiàn)孫先生卓著政績(jī)之一斑。
抗戰(zhàn)以后,閻錫山的晉系集團(tuán)發(fā)生分裂,不少要員脫離山西另謀出路,如晉軍高級(jí)將領(lǐng)商震等。時(shí)任太原綏署的秘書(shū)長(zhǎng)賈景德也脫離晉系,到國(guó)民黨南京政府銓敘部任部長(zhǎng)。孫奐侖與商震一向投契,曾結(jié)為異性兄弟;與賈景德關(guān)系融洽,相交甚厚,遂也脫離山西到銓敘部任參事(部長(zhǎng)助理)之職。解放前夕,國(guó)民黨政府遷往臺(tái)灣,孫隨之赴臺(tái),出任考試院主任秘書(shū)。
孫奐侖多才多藝,善書(shū)法,工古詩(shī),兼愛(ài)篆刻。
在書(shū)法方面,他曾摹學(xué)清代書(shū)法大家何紹基的書(shū)法,又曾得到譚延闿的指點(diǎn),他還求教于當(dāng)時(shí)著名書(shū)法家寶熙。由于他廣為學(xué)習(xí),刻苦練習(xí),書(shū)法水平日漸提高,逐漸形成了雄渾古樸、秀潤(rùn)瀟灑的風(fēng)格。他的書(shū)法作品深受各界喜愛(ài),有的被刊印成冊(cè),有的被摹刻入石,如天津市寧河縣陳潏?jiān)葡壬o(jì)念碑碑文、太原市晉祠曾有的“盛世元韻”題字以及今太原市老字號(hào)“雙合成”點(diǎn)心鋪的牌匾均出自孫奐侖之手。
孫奐侖古詩(shī)遺作也有數(shù)百首,由后人整理結(jié)集,定名為《庸齋詩(shī)草》,于1960年在臺(tái)灣出版(線裝),國(guó)民黨元老于佑任題寫書(shū)名,考試院院長(zhǎng)賈景德作序,是一部不可多得的優(yōu)秀古詩(shī)集。
1956年3月29日孫奐侖因腦溢血病逝于臺(tái)北,享年70歲。1991年移葬美國(guó)洛杉機(jī)綠色墓地。
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同年9月1日,孫奐侖應(yīng)山西省政府主席徐永昌之聘,出任山西省政府委員兼山西省民政廳廳長(zhǎng)(徐主政山西之初,自兼民政廳廳長(zhǎng),但因政冗事繁,難以維系,又知孫民政經(jīng)驗(yàn)豐富,所以聘孫主持民政)。
孫先生到任后,重整旗鼓,振作精神,再展施政才華。
當(dāng)時(shí),山西全省共105縣,各縣按面積、人口、財(cái)政分為三個(gè)等級(jí):一等22縣,二等43縣,三等40縣,其等級(jí)常有調(diào)整??h長(zhǎng)薪俸一律按薦任第六級(jí)220元支付,縣府佐治人員最高70元,最低20元。
孫奐侖對(duì)縣長(zhǎng)的要求非常嚴(yán)格,一律經(jīng)考核后才予以任用。他在《山西省民政廳考核二十一年份現(xiàn)任各縣縣長(zhǎng)成績(jī)等次表》中,對(duì)縣長(zhǎng)考語(yǔ)分上、上中、中、中下、下五個(gè)等次。上等考語(yǔ)有“成績(jī)卓著,輿論翕然”,“理繁治劇,因應(yīng)咸宜”,“識(shí)力卓越,成績(jī)昭著”。上中等考語(yǔ)有“才識(shí)優(yōu)越,經(jīng)驗(yàn)豐富”,“才優(yōu)練達(dá),應(yīng)付得宜”,“勤慎任事,頗有成績(jī)”。中等考語(yǔ)有“頗知振作,事尠廢馳”,“措施允當(dāng),商民稱許”,“廉謹(jǐn)自恃,事無(wú)貽誤”。中下等考語(yǔ)有“能力薄弱,聲名平?!?,“才具平平,經(jīng)驗(yàn)亦差”,“識(shí)力平常,艱于應(yīng)付”。下等考語(yǔ)有“優(yōu)柔寡斷,貽誤要政”,“辦事操切,不諳政體”,“任事甚久,殊少成績(jī)”。
孫奐侖對(duì)各縣之秘書(shū)和第一科科長(zhǎng)嚴(yán)加把關(guān),每人皆有考語(yǔ)、等次;對(duì)各區(qū)的區(qū)長(zhǎng)皆以學(xué)歷和訓(xùn)練合格為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各縣公安局組織餉械也作了精確的統(tǒng)計(jì),將各縣保衛(wèi)團(tuán)組織較以前大為擴(kuò)充,像陽(yáng)城團(tuán)丁多達(dá)29088名,位居全省之冠。至于各縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,有關(guān)民生問(wèn)題也作了詳細(xì)調(diào)查。諸如:集鎮(zhèn)的主要貿(mào)易品、銀行、合作社和全縣的倉(cāng)廒有多少處均有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。其他如醫(yī)院、宗教、禮俗、農(nóng)作物種植、人民生活狀況等無(wú)不詳加調(diào)研。
1932年至1935年,孫奐侖在山西省民政廳廳長(zhǎng)任上,較之河北省民政廳廳任上,更加事必躬親,對(duì)待屬下要求更加嚴(yán)格,堅(jiān)決執(zhí)行《山西省各縣區(qū)長(zhǎng)獎(jiǎng)懲規(guī)則》,有功必獎(jiǎng),有過(guò)必罰,這使當(dāng)時(shí)山西省政界一片肅然,從而可見(jiàn)孫先生卓著政績(jī)之一斑。
抗戰(zhàn)以后,閻錫山的晉系集團(tuán)發(fā)生分裂,不少要員脫離山西另謀出路,如晉軍高級(jí)將領(lǐng)商震等。時(shí)任太原綏署的秘書(shū)長(zhǎng)賈景德也脫離晉系,到國(guó)民黨南京政府銓敘部任部長(zhǎng)。孫奐侖與商震一向投契,曾結(jié)為異性兄弟;與賈景德關(guān)系融洽,相交甚厚,遂也脫離山西到銓敘部任參事(部長(zhǎng)助理)之職。解放前夕,國(guó)民黨政府遷往臺(tái)灣,孫隨之赴臺(tái),出任考試院主任秘書(shū)。
孫奐侖多才多藝,善書(shū)法,工古詩(shī),兼愛(ài)篆刻。
在書(shū)法方面,他曾摹學(xué)清代書(shū)法大家何紹基的書(shū)法,又曾得到譚延闿的指點(diǎn),他還求教于當(dāng)時(shí)著名書(shū)法家寶熙。由于他廣為學(xué)習(xí),刻苦練習(xí),書(shū)法水平日漸提高,逐漸形成了雄渾古樸、秀潤(rùn)瀟灑的風(fēng)格。他的書(shū)法作品深受各界喜愛(ài),有的被刊印成冊(cè),有的被摹刻入石,如天津市寧河縣陳潏?jiān)葡壬o(jì)念碑碑文、太原市晉祠曾有的“盛世元韻”題字以及今太原市老字號(hào)“雙合成”點(diǎn)心鋪的牌匾均出自孫奐侖之手。
孫奐侖古詩(shī)遺作也有數(shù)百首,由后人整理結(jié)集,定名為《庸齋詩(shī)草》,于1960年在臺(tái)灣出版(線裝),國(guó)民黨元老于佑任題寫書(shū)名,考試院院長(zhǎng)賈景德作序,是一部不可多得的優(yōu)秀古詩(shī)集。
1956年3月29日孫奐侖因腦溢血病逝于臺(tái)北,享年70歲。1991年移葬美國(guó)洛杉機(jī)綠色墓地。
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