□徐凌
近些年,電視臺固定資產的管理普遍存在監(jiān)督不到位、設備閑置浪費等方面的問題。固定資產是電視臺的重要資源,固定資產占用了電視臺的大量資金,它的數量標志著電視臺的發(fā)展水平。因此,提高電視臺的固定資產管理是擺在我們面前迫切需要解決的問題。
一、對固定資產采購政策不熟悉,造成資源浪費。電視臺有些領導對《采購法》中有關政府集中采購目標內容以及對政府集中采購程序不了解,購買固定資產還習慣于過去的老辦法。重復購置、盲目購置的現(xiàn)象很嚴重,一方面造成經費緊張,另一方面有許多閑置資產得不到充分利用,造成浪費。
二、固定資產的管理、使用與財務核算脫節(jié),造成賬實不符。接受捐贈的固定資產不入賬,自購的固定資產漏記賬,報廢設備不銷賬,造成賬實不符的混亂狀況。因為電視臺執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度,所以不講折舊。固定資產取得都是一次性計入費用,隨著自然損耗的加快,固定資產的數額始終保持不變,如幾年前購置的電腦、攝像機等,現(xiàn)在面臨淘汰,但賬上無法反映現(xiàn)在的價值。
三、固定資產賬簿記錄不健全。電視臺對固定資產實行“重購輕管,只用不管”的粗放管理,一般只在財務部門建立固定資產明細賬,沒有建立相應的臺賬。
四、不重視對設備的保養(yǎng)或用修理來替代保養(yǎng)以及不愛護設備,這無形中縮短了設備的使用壽命。電視臺沒有專人管理固定資產,兼管的固定資產管理人員缺乏最起碼的專業(yè)知識,對有些設備基本維護和保養(yǎng)的知識不懂,缺乏責任心。還有一些外出采訪的記者,對設備的不愛護,使機器損壞。
五、盤點制度不健全。固定資產使用人更換或調離時,不能及時交接,將導致固定資產不知去向。
六、內部監(jiān)督制度不明確。沒有安排專門的部門和人員對固定資產的內部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。財務中心兼管固定資產,由財務人員兼職或讓不懂業(yè)務的辦公室后勤人員分管這項工作,工作無法真正落實到實處,資產缺乏監(jiān)管力度。由于管理不到位,保管固定資產的人責任意識薄弱,對固定資產的管理工作就會不重視。
一、固定資產應由使用部門根據預算或實際需求提出申請經領導批準,采購部門嚴格履行報批手續(xù)和政府采購程序,按《中華人民共和國采購法》進行集中采購。
二、財務中心對臺里所擁有的固定資產的購建、決算、報廢等各項業(yè)務向臺領導予以反映,減少重復投入和浪費。
三、辦公室、財務中心對臺里的固定資產進行一次全面清查核對,制定固定資產管理登記制度,對符合標準的應及時登記入賬,該報廢的及時報廢。定期或不定期進行清查盤點,保證賬賬相符、賬物相符,避免賬外循環(huán)和流失。
四、加強對固定資產管理人員的業(yè)務培訓和素質提高。固定資產由財務中心統(tǒng)一建賬核算,由辦公室統(tǒng)一登記、管理。
五、采購、驗收、登記、維護、保管、使用等日常管理工作都要有專人負責,確保固定資產的有利價值。
六、固定資產每年盤點一次。建立切實可行的固定資產盤點、處置等管理制度,嚴格執(zhí)行,落實到人。對丟失、毀損固定資產的責任單位和責任人制定賠償及懲罰制度。
七、建立健全固定資產管理的各項規(guī)章制度,對閑置的固定資產進行拍賣或依法捐贈邊遠地區(qū),提高固定資產的使用價值。
八、由相關部門提出固定資產使用和保養(yǎng)維護規(guī)范制度,管理部門定期進行檢查,保證固定資產的良好運轉。
九、建立固定資產報廢制度,特別是對提前報廢的固定資產應作出嚴格的制度規(guī)范。