□吳永棟

地方有線網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)網(wǎng)公司的期待

□吳永棟

回顧2013年，不少地方的有線網(wǎng)絡(luò)用戶流失率超過(guò)了10%，嘗到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的滋味，其中一種競(jìng)爭(zhēng)力量來(lái)自于可見(jiàn)的電信等運(yùn)營(yíng)商，另一種競(jìng)爭(zhēng)力量來(lái)自于無(wú)形的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。除此之外，衛(wèi)星直播、地面數(shù)字電視也帶來(lái)不少的干擾，導(dǎo)致農(nóng)村有線電視用戶快速流失。針對(duì)有線用戶發(fā)展幾近飽和，流失難以控制的現(xiàn)狀，如何提高全國(guó)有線電視行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值、提高服務(wù)水平、構(gòu)筑良性行業(yè)生態(tài)成為當(dāng)務(wù)之急。2014年5月28日，國(guó)網(wǎng)公司正式掛牌，這給全國(guó)有線同行們帶來(lái)新的期待，或?qū)⒁I(lǐng)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入新的時(shí)代。

統(tǒng)一全國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通與資源共享

當(dāng)前全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)基本屬于碎片化半游離狀態(tài)，雖然中國(guó)有線已建設(shè)統(tǒng)一的干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，除少量央視節(jié)目和增值數(shù)據(jù)在上面?zhèn)魉屯猓瑹o(wú)實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)互通，缺乏資源共享。在當(dāng)前日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，中國(guó)廣電友好網(wǎng)聯(lián)盟24個(gè)省市成員單位正在積極籌劃互聯(lián)互通事宜。隨著三網(wǎng)融合進(jìn)程的推進(jìn)，廣電與傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商在骨干平臺(tái)和技術(shù)架構(gòu)上逐步趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無(wú)縫覆蓋，業(yè)務(wù)層互相滲透和交叉，趨向統(tǒng)一的IP協(xié)議，在運(yùn)營(yíng)上即存在競(jìng)爭(zhēng)又相互合作，朝著為用戶提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的目標(biāo)發(fā)展。為保障原有的有線電視發(fā)展空間，開(kāi)創(chuàng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)網(wǎng)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)一全國(guó)各省、市骨干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，連接行業(yè)資源、引進(jìn)社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)對(duì)等互聯(lián)。通過(guò)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)干線平臺(tái)，打通云端和終端，構(gòu)建以音視頻為主導(dǎo)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)家信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)廣電搭建的整體局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與三大電信運(yùn)營(yíng)商資源互通、對(duì)等業(yè)務(wù)結(jié)算。

積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)并解決ISP運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等問(wèn)題

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已從新生事物走入千家萬(wàn)戶，成為生活中不可或缺的部分，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商都在全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化的步伐。隨著微信、米聊等移動(dòng)OTT應(yīng)用的崛起，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在改變傳統(tǒng)的生活和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，未來(lái)虛擬運(yùn)營(yíng)商可租借網(wǎng)絡(luò)通信資源，開(kāi)展多樣化的信息服務(wù)，傳統(tǒng)的語(yǔ)音通話業(yè)務(wù)將逐步被替代或轉(zhuǎn)化，三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪的主陣地將轉(zhuǎn)為以固定寬帶和手機(jī)高速上網(wǎng)為主，牢牢把握有線或無(wú)線寬帶通信管道資源，為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障發(fā)展空間。運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷策略正從單業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向多業(yè)務(wù)營(yíng)銷，逐步實(shí)現(xiàn)以家庭為單位的全套三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，提升ARPU值，增強(qiáng)用戶黏性。

據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2013年1-11月，全國(guó)寬帶接入用戶凈增1822萬(wàn)戶，用戶總數(shù)1.88億，年底有望達(dá)到2億戶，光纖接入用戶總數(shù)達(dá)到3881萬(wàn)，占比突破20%。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，有力推動(dòng)了寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此發(fā)展形勢(shì)下，各大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)相擴(kuò)大骨干網(wǎng)絡(luò)和入戶帶寬，為用戶提供更快速、更豐富的服務(wù)體驗(yàn)，而有線網(wǎng)絡(luò)相對(duì)單一的視頻主業(yè)，直播或點(diǎn)播的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)必然被弱化甚至超越，對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的生存空間造成擠壓。資金雄厚的中國(guó)移動(dòng)在獲得4G牌照的同時(shí)還獲得固網(wǎng)牌照，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)的2-3年固定寬帶網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)將白熱化。

在此大背景下，國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)必須通過(guò)寬帶業(yè)務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)，完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)功能，拓展互動(dòng)性增值業(yè)務(wù)，將電視格局由廣播式轉(zhuǎn)換為廣播與雙向互動(dòng)模式，為電視商城、電視支付、游戲娛樂(lè)、本地服務(wù)、智能家居等新業(yè)務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于增值電信業(yè)務(wù)，全國(guó)僅有少數(shù)有線網(wǎng)絡(luò)具有ISP運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的國(guó)辦發(fā)[2008]1號(hào)文精神，鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。為促進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)加快申請(qǐng)全國(guó)范圍內(nèi)因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

形成有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由于有線網(wǎng)絡(luò)受政策保護(hù)，區(qū)域化壟斷經(jīng)營(yíng)，無(wú)法規(guī)?；?，缺少市場(chǎng)活力，網(wǎng)絡(luò)及終端設(shè)備不統(tǒng)一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)采用封閉私有的機(jī)頂盒技術(shù)，導(dǎo)致用戶只能從當(dāng)?shù)赜芯€購(gòu)買專屬機(jī)頂盒。長(zhǎng)期的壟斷形成了一個(gè)圍繞機(jī)頂盒的利益格局，缺少標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致技術(shù)落后。2013年，OTT成為超過(guò)IPTV的熱議話題，樂(lè)視、小米、天貓等OTT機(jī)頂盒撲面而來(lái)，廣電的未來(lái)令人擔(dān)憂。各種智能網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒和電視機(jī)異軍突起，正在搶食有線用戶。而有線網(wǎng)絡(luò)至今仍未有效應(yīng)對(duì)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)下，有線網(wǎng)將逐步被邊緣化，陷入危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化的滯后、OTT機(jī)頂盒技術(shù)的日新月異，傳統(tǒng)電視機(jī)正在被跨界的互聯(lián)網(wǎng)巨頭顛覆，突然成了OTT運(yùn)營(yíng)商的終端，電視機(jī)已與有線網(wǎng)疏遠(yuǎn)。有線網(wǎng)絡(luò)跟上互聯(lián)網(wǎng)的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，在近乎瞬間出現(xiàn)的眾多競(jìng)爭(zhēng)者面前該如何突圍？有線網(wǎng)絡(luò)似乎面臨歷史上少有的寒冬。

促使有線網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化自身功夫，繼續(xù)保持電視領(lǐng)域的專家特性，保證基礎(chǔ)主業(yè)穩(wěn)固地位尤為關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，必須拋棄一切阻礙有線發(fā)展的封閉的技術(shù)因素，沖破既有利益格局，以開(kāi)放的心態(tài)面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助快速普及的智能終端，將廣電有線的高清直播優(yōu)勢(shì)延伸到除廣電機(jī)頂盒之外的其他終端，形成開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化環(huán)境，也是有線必須解決的根本問(wèn)題。希望新成立的國(guó)網(wǎng)公司在整個(gè)行業(yè)面臨危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，扭轉(zhuǎn)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)封閉壟斷經(jīng)營(yíng)的心態(tài)，實(shí)施廣電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)DVB與互聯(lián)網(wǎng)的融合，確定有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的各項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)走出一條符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展道路，維護(hù)并壯大有線電視行業(yè)生態(tài)。

統(tǒng)一部署CDN網(wǎng)絡(luò)，提升用戶體驗(yàn)

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，美國(guó)康卡斯特公司擁有2460萬(wàn)有線電視用戶、1700萬(wàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶，時(shí)代華納有線擁有1470萬(wàn)有線電視用戶、720萬(wàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶，寬帶用戶滲透率達(dá)到甚至超過(guò)50%。有線網(wǎng)絡(luò)承載多業(yè)務(wù)具有天然優(yōu)勢(shì)，隨著三網(wǎng)融合試點(diǎn)的雙向進(jìn)入，有線網(wǎng)絡(luò)成為第四大運(yùn)營(yíng)商是必然，而積極發(fā)展寬帶用戶也將成為今后的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)寬帶用戶對(duì)視頻需求量快速增長(zhǎng)，在線視頻流量很快將占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)90%的流量，視頻硬件的性能將極大地影響有線寬帶的品質(zhì)。而視頻服務(wù)是廣電的主業(yè)和根基，從快速播發(fā)、降低成本、提升容量等角度考慮，CDN的分級(jí)部署對(duì)于廣電勢(shì)在必行，將國(guó)家中心的內(nèi)容分發(fā)到各省中心，再分發(fā)至各地市節(jié)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)為廣大用戶提供電視、電腦、PAD、手機(jī)等多屏視頻服務(wù)。通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司互聯(lián)互通平臺(tái)的建設(shè)，把廣電網(wǎng)現(xiàn)有分散的資源整合到一起，在技術(shù)層面和業(yè)務(wù)層面實(shí)現(xiàn)融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)緊密的聯(lián)合體。

未來(lái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通并部署強(qiáng)大的CDN網(wǎng)絡(luò)后，各地方有線之間以及與電信服務(wù)商之間就能科學(xué)的結(jié)算，并對(duì)外吸收各類網(wǎng)站進(jìn)行鏡像合作，為內(nèi)網(wǎng)提供更為優(yōu)質(zhì)的資源，為有線網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐，解決制約發(fā)展的節(jié)目?jī)?nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)帶寬問(wèn)題。通過(guò)有效的部署，內(nèi)網(wǎng)流量將超過(guò)60%，大大降低出口租用和結(jié)算成本，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，廣電的高清晰視頻優(yōu)勢(shì)也得以充分發(fā)揮和強(qiáng)化。

構(gòu)建全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的OTT平臺(tái)和品牌

根據(jù)尼爾森和長(zhǎng)虹公司聯(lián)合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009-2013年，電視的平均月使用時(shí)間從94小時(shí)陡降至39小時(shí)；而相對(duì)應(yīng)的是，消費(fèi)者全年觀看視頻的時(shí)間卻從169小時(shí)猛增至532小時(shí)。這也折射出消費(fèi)者的收視載體正逐漸從傳統(tǒng)電視轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等新媒介。當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)與地方電視臺(tái)正在建設(shè)國(guó)家和地方二級(jí)IPTV平臺(tái)，搜狐、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在抓緊布局網(wǎng)絡(luò)視頻。當(dāng)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展的裝寬帶免費(fèi)送IPTV及兩三百元購(gòu)買小米、樂(lè)視、百視通的盒子就能獲得的視頻體驗(yàn)，有線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知當(dāng)前形勢(shì)，重新思考自己的位置，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)包括直播優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、客戶群優(yōu)勢(shì)、本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)等。

根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2013年信息消費(fèi)約4萬(wàn)億元，電子商務(wù)超過(guò)10萬(wàn)億元，二者之和超過(guò)14萬(wàn)億元。而有線電視業(yè)務(wù)歸屬信息消費(fèi)，約750億元左右，占總信息消費(fèi)的比例幾乎可以忽略。2014年固網(wǎng)寬帶用戶將超過(guò)有線電視2.2億用戶，隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電視的文化信息傳播主渠道，也在逐步削弱。當(dāng)帶寬進(jìn)一步提升，視頻提供商CDN建設(shè)規(guī)模更大，網(wǎng)絡(luò)電視對(duì)有線電視的替代速度將加快，屆時(shí)將出現(xiàn)有三網(wǎng)融合而無(wú)有線電視的情形。

為了避免視頻用戶對(duì)外遷移，有線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)積極推動(dòng)DVB+OTT，為用戶提供更為清晰、更為便捷、更為豐富的視頻服務(wù)。DVB直播是廣電的特長(zhǎng)，仍要沿襲，而目前OTT絕大多數(shù)來(lái)自于有線網(wǎng)絡(luò)體系外，因此建立全國(guó)范圍內(nèi)的有線網(wǎng)絡(luò)OTT平臺(tái)和品牌在近期尤為關(guān)鍵，與其被第三方挖掘，不如自我籌建。直播廣電掌握的是管道優(yōu)勢(shì)，OTT廣電掌握的是核心內(nèi)容優(yōu)勢(shì)。通道可以由廣電或其他運(yùn)營(yíng)商來(lái)建立，在建立統(tǒng)一的OTT平臺(tái)基礎(chǔ)上積極與電視機(jī)生產(chǎn)商合作，采用開(kāi)放透明統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低準(zhǔn)入門檻，爭(zhēng)取智能電視機(jī)、OTT盒子等終端的快速入口通道。通過(guò)多管齊下，留住視頻消費(fèi)群體，并為后期的增值服務(wù)奠定基礎(chǔ)。在各級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)的共同努力下，一定能夠讓IDC企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尋求更廣闊的合作空間，為用戶提供多元化服務(wù)，鞏固視頻領(lǐng)域的絕對(duì)地位。

申請(qǐng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)資質(zhì)并開(kāi)通實(shí)驗(yàn)網(wǎng)

2013年12月4日，4G牌照頒發(fā)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通各獲得一張TDD牌照，三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入了新一輪的技術(shù)升級(jí)和變革。隨著4G的推廣，手機(jī)無(wú)線通訊的帶寬將得到很大的提升，對(duì)于移動(dòng)的提升更為顯著。4G的普及將為用戶帶來(lái)除傳統(tǒng)語(yǔ)音外網(wǎng)絡(luò)瀏覽、在線視頻、電子商務(wù)等更多樣化的高速服務(wù)，手機(jī)對(duì)于用戶的黏性將更為強(qiáng)化。近些年，固話業(yè)務(wù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，移動(dòng)語(yǔ)音通話業(yè)務(wù)也增長(zhǎng)乏力，而固定寬帶市場(chǎng)光纖入戶迅速普及，移動(dòng)通信重心快速轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)流量，通信運(yùn)營(yíng)商全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代。相比之下，有線網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)尤顯單薄，未能有效發(fā)掘雙向化應(yīng)用，電視收視時(shí)長(zhǎng)被壓縮，增值商業(yè)價(jià)值發(fā)掘困難，容易被飛速發(fā)展的固網(wǎng)和移動(dòng)寬帶邊緣化。

國(guó)際電信聯(lián)盟無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)化部門“ITU-R”制定出了國(guó)際IMT（第三代及第四代移動(dòng)通信系統(tǒng)）的新頻段，其中698M～806MHz（簡(jiǎn)稱700M頻段）的108MHz帶寬正由廣電部門在使用。廣電頻譜資源豐富，其中700M頻段非常適合開(kāi)展4G業(yè)務(wù)，具有投資低、覆蓋廣、信號(hào)強(qiáng)等突出優(yōu)勢(shì)。國(guó)網(wǎng)公司需要擴(kuò)展思維、拓寬業(yè)務(wù)范疇，尤其是拓展移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。站在全國(guó)的層面，國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)積極與工信部等部門協(xié)調(diào)，開(kāi)通700M試驗(yàn)網(wǎng)，爭(zhēng)取在下一輪FDDLTE牌照發(fā)放時(shí)獲得700M頻段移動(dòng)通信業(yè)務(wù)資質(zhì)，為有線網(wǎng)絡(luò)向全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵的一步。

結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的步步緊逼，作為有線網(wǎng)絡(luò)，如何考慮自身的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)質(zhì)量和品牌價(jià)值，讓每一個(gè)用戶能夠真切體驗(yàn)到三網(wǎng)融合帶來(lái)的便利，是每一個(gè)有線從業(yè)人員值得深刻思考的問(wèn)題，也是國(guó)網(wǎng)公司成立后應(yīng)充分考慮的現(xiàn)實(shí)。據(jù)電信人士分析，今明兩年電信運(yùn)營(yíng)商的投資重點(diǎn)將是4G，IPTV和OTT的投資將會(huì)維持現(xiàn)狀甚至減少。在這空檔期間，地方有線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與國(guó)網(wǎng)公司達(dá)成默契，良性互動(dòng)，加快三網(wǎng)融合平臺(tái)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)有用戶資源的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)品推廣和營(yíng)銷，為企業(yè)發(fā)展贏得寶貴時(shí)機(jī)。

（作者單位：江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司）