李雯

應(yīng)急疏散演練是中小學(xué)幼兒園安全教育的重要組成部分，也是提升學(xué)生安全教育實效的有效途徑。對于如何設(shè)計和實施應(yīng)急疏散演練，中小學(xué)幼兒園亟需科學(xué)、明確的規(guī)范來指導(dǎo)實踐演練活動。2014年2月22日，教育部辦公廳出臺了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》（以下簡稱《指南》），對于應(yīng)急疏散演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求，旨在通過科學(xué)、明確的規(guī)范和標準來提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練的實際效果，對于中小學(xué)設(shè)計和實施應(yīng)急疏散演練有重要指導(dǎo)作用。

《指南》包括編制依據(jù)、目的意義、適用范圍、基本原則、演練準備階段、演練實施階段和演練總結(jié)階段等七個部分，在明確編制依據(jù)、適應(yīng)范圍和基本原則的基礎(chǔ)上，按照演練準備、演練實施和演練總結(jié)等三個階段對中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動的全過程進行了系統(tǒng)、清晰的規(guī)定，既明確了精細、科學(xué)的方案設(shè)計，又突出了有序、有效的實施過程。

《指南》從制定演練方案、成立演練組織結(jié)構(gòu)、演練前安全教育、演練前師生身體狀況詢問檢查及其他準備工作等五個方面，明確了中小學(xué)幼兒園在演練準備階段需要完成的各項任務(wù)。特別是對于制定演練方案和成立演練組織機構(gòu)這兩個方面的關(guān)鍵工作進行了細致的界定。在制定演練方案部分，明確規(guī)定了制定演練方案的依據(jù)、演練方案的各個內(nèi)容要素和設(shè)計演練方案的幾點具體要求；在成立演練組織機構(gòu)部分，明確規(guī)定了應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成、工作職責和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的若干專項工作小組的具體任務(wù)。

《指南》按照中小學(xué)幼兒園演練實施的實踐過程，分避險科目、疏散科目兩個方面，明確了中小學(xué)幼兒園在演練實施階段需要完成的各項任務(wù)。不僅明確了每個環(huán)節(jié)做什么，而且明確了在哪里、誰來做、用多長時間等，對于演練活動的具體操作規(guī)范和標準進行了精準、精細的闡述。

《指南》從演練現(xiàn)場指揮、演練安全教育、演練場地和物資清理、演練總結(jié)評估和演練檔案管理等五個方面，明確了中小學(xué)幼兒園在演練總結(jié)階段需要完成的各項任務(wù)，對于不同層面的演練總結(jié)活動進行了系統(tǒng)、全面的闡述。

總體來說，《指南》對于指導(dǎo)和改進中小學(xué)幼兒園應(yīng)急演練活動有重要意義，具體體現(xiàn)在三個方面：一是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動設(shè)計的規(guī)范性和科學(xué)性；二是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動實施的有序性和有效性；三是能夠最終落實中小學(xué)應(yīng)急疏散演練活動的實效性，提高學(xué)生的緊急逃生和安全自護能力。

（責任編輯 王永麗）