張學(xué)林

如何看待1979年爆發(fā)的對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn) 曾經(jīng)親如兄弟

歷史上自漢武帝征服南越國(guó)建立交趾郡開(kāi)始的一千多年里，越南地區(qū)一直作為中國(guó)的郡縣歸屬在中國(guó)行政區(qū)劃中。隨著五代十國(guó)末年越南王朝從中國(guó)南漢獨(dú)立，而北宋未繼續(xù)南征滅掉割據(jù)政權(quán)開(kāi)始，越南正式成為被中原王朝承認(rèn)的獨(dú)立藩屬國(guó)。明朝永樂(lè)年間再次成為中國(guó)的屬郡——交趾郡。

近代以來(lái)，越南淪為法國(guó)的殖民地，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，兩國(guó)命運(yùn)相關(guān)，作為一衣帶水的鄰國(guó)，唇齒相依，情同手足。越共老一輩革命者大多有在中國(guó)工作戰(zhàn)斗的經(jīng)歷，中越兩國(guó)共產(chǎn)黨在各自的民族獨(dú)立解放斗爭(zhēng)中結(jié)下了深厚的戰(zhàn)斗友誼。越南領(lǐng)袖胡志明主席曾在廣東參加過(guò)中國(guó)的大革命。1951年，印度支那共產(chǎn)黨召開(kāi)第二次代表大會(huì)改名為越南勞動(dòng)黨時(shí)，將毛澤東思想作為指導(dǎo)思想寫入黨章。而兩軍歷史上更產(chǎn)生了著名的中國(guó)人民解放軍和越南人民軍雙料少將洪水（阮山）。在越南抗法斗爭(zhēng)中，剛建國(guó)的新中國(guó)派出了軍事顧問(wèn)團(tuán)指導(dǎo)越軍對(duì)法作戰(zhàn)，取得了奠邊府戰(zhàn)役的勝利。在越戰(zhàn)期間，中國(guó)和蘇聯(lián)都向越南提供了援助，共同反對(duì)美國(guó)的侵略。中國(guó)派遣防空部隊(duì)和工程部隊(duì)進(jìn)入越南，作戰(zhàn)3年，擊落擊傷三千余架美機(jī)，中方犧牲千余人，還源源不斷地向越南提供了大量物資。在越南抗美抗法救國(guó)的30年間，中國(guó)約提供給越南折合200億美元的援助，大力支持了越南的解放斗爭(zhēng)。

這一歷史階段，中越兩國(guó)親如兄弟是有著牢靠基礎(chǔ)的，除了地理因素外，中越同屬社會(huì)主義陣營(yíng)，有著共同的敵人和相同的理想信念，更重要的是中越兩國(guó)是利益共同體。后來(lái)中越之所以開(kāi)始分道揚(yáng)鑣，就在于這個(gè)基礎(chǔ)發(fā)生了動(dòng)搖和弱化。

選邊站隊(duì)，兄弟反目，兩國(guó)兵戎相見(jiàn)

同為社會(huì)主義陣營(yíng)的國(guó)家，蘇聯(lián)老大哥一直是中越兩國(guó)所共同仰仗的對(duì)象。而在越南抗法抗美期間，中國(guó)也是越南仰仗的對(duì)象。隨著中蘇交惡，越南在對(duì)華對(duì)蘇關(guān)系上逐漸改變策略。而中美在1972年的接觸也讓尚未結(jié)束抗美斗爭(zhēng)的越南深感不安。不過(guò)，對(duì)于越南而言，在國(guó)家尚未統(tǒng)一之時(shí)，和中國(guó)、蘇聯(lián)的關(guān)系面子上都要維持。1975年越南統(tǒng)一，越南決定與蘇聯(lián)發(fā)展更為親密的外交關(guān)系。越南黨中央親華派如長(zhǎng)征、武元甲逐漸靠邊站，不再被重用，黨章里的毛澤東思想也被取消。此時(shí)，在越南國(guó)內(nèi)開(kāi)始瘋狂排華，打壓華僑的正常生活，并驅(qū)趕大量華僑返回中國(guó)。在中越邊境則挑起武裝沖突，派遣武裝人員越界進(jìn)行侵?jǐn)_，打傷邊民，推倒界碑，蠶食邊境，制造了浦念嶺、庭毫山等事件。隨著中國(guó)與美國(guó)恢復(fù)外交接觸，中越兩國(guó)的關(guān)系則開(kāi)始變得倍加嚴(yán)峻了。對(duì)于1979年對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的起因，我國(guó)的中央人民廣播電臺(tái)發(fā)布聲明：“越南當(dāng)局三番四次挑起邊界事端，嚴(yán)重地騷擾了中國(guó)邊民的日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。中方一再發(fā)出警告，越方卻置若罔聞，一意孤行，中國(guó)政府在忍無(wú)可忍的情況下，被迫發(fā)動(dòng)邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，對(duì)越南實(shí)行懲罰?！?/p>

如上述，這一歷史階段爭(zhēng)端的根源在于中、美、蘇三國(guó)關(guān)系的變化。1969年3月，中蘇爆發(fā)珍寶島沖突，進(jìn)入1970年代，冷戰(zhàn)后期中國(guó)與蘇聯(lián)持續(xù)處于敵對(duì)狀態(tài)，而中美關(guān)系則開(kāi)始改善。蘇聯(lián)則想利用越南達(dá)到對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)略上實(shí)行全面包圍。在越南投靠蘇聯(lián)傾向逐漸明顯的情況下，如何突破戰(zhàn)略上的不利形勢(shì)以達(dá)到對(duì)抗蘇聯(lián)的目的，就日益成為中國(guó)的迫切需要了。而此時(shí)通過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)了解到了新中國(guó)的力量和在地區(qū)事務(wù)中的分量，美國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始有人主張同中國(guó)全面發(fā)展關(guān)系，以謀求在亞洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平，同時(shí)對(duì)蘇聯(lián)在亞洲勢(shì)力擴(kuò)張進(jìn)行遏制。而這一點(diǎn)同中國(guó)的利益相一致，因?yàn)橹袊?guó)就是需要尋求這樣的戰(zhàn)略“盟友”。共同利益使中美一拍即合，接下來(lái)基辛格秘密訪華，中美開(kāi)始關(guān)系正?；敖ń徽勁小?/p>

中美關(guān)系拉近對(duì)越、蘇無(wú)疑構(gòu)成了重大威脅。1978年9月29日，越南加入蘇聯(lián)為首的經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)。蘇聯(lián)出于牽制中國(guó)的目的，1978年11月3日與越南簽訂了帶有軍事援助性質(zhì)的《蘇越友好合作條約》，支持越南在印度支那半島的擴(kuò)張。1978年12月初，中共中央就已決策要發(fā)起懲越作戰(zhàn)。至1978年12月底，已有30多萬(wàn)中國(guó)人民解放軍集結(jié)在中越邊境地區(qū)。中國(guó)軍隊(duì)嚴(yán)陣以待，只等一聲令下了。1979年1月1日中美建交，鄧小平隨后立即訪美，向美國(guó)總統(tǒng)卡特通報(bào)了準(zhǔn)備懲罰越南的情況。1979年2月17日，中國(guó)《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了一篇訪問(wèn)記《是可忍，孰不可忍——來(lái)自中越邊境的報(bào)告》，實(shí)際上是向全世界宣布了中國(guó)的最后抉擇。

持久深遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果影響至今

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給中越兩國(guó)都帶來(lái)了巨大和深遠(yuǎn)的歷史影響。中國(guó)人民解放軍在撤退回中國(guó)的過(guò)程中回收了此前援助越南的物資。此后的邊界沖突持續(xù)了整個(gè)1980年代，包括1984年老山戰(zhàn)役、兩山輪戰(zhàn)等。1999年，經(jīng)過(guò)多年談判，中國(guó)和越南簽署了邊界條約，但具體分界線仍然被保密。這次的條約中包含了較小的邊界調(diào)整，一些土地被歸還給中國(guó)。然而，中越在邊境上的摩擦依舊頻繁。中越兩國(guó)海軍于1988年還在南沙群島海域爆發(fā)了軍事沖突，中國(guó)海軍由此收復(fù)了南沙6個(gè)島礁。

因?yàn)橹性浇粣旱挠绊懀谠降娜A裔持續(xù)受到越南當(dāng)局的歧視并被迫移民。他們之中很多人被迫成為船民逃難，有的移居到澳洲、歐洲或北美的其他亞裔社區(qū)，也有部分華裔回到中國(guó)境內(nèi)定居。今天越南仍然維持著世界上較為龐大的陸軍規(guī)模，其中一些原因就是出于對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂，越南依然視中國(guó)為其最大威脅。而1979年的對(duì)越戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)人民解放軍在1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)之后一次大規(guī)模的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，由此，中國(guó)軍隊(duì)開(kāi)始了逐步的現(xiàn)代化建設(shè)。

今天的中越摩擦很大程度上是歷史矛盾的延續(xù)發(fā)展

時(shí)至今日，中越之間的摩擦和沖突開(kāi)始由陸地轉(zhuǎn)向了海洋，重點(diǎn)是南海問(wèn)題。我們先來(lái)回顧一下過(guò)去30年越南人對(duì)南沙群島的蠶食情況。

1973年7月～1974年2月，越南先后侵占南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲（沙島）、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍駐守；1975年2月14日發(fā)表的白皮書，聲稱對(duì)西沙和南沙群島擁有“主權(quán)”。從1975年4月～1991年11月，越南先后共侵占南沙島礁27個(gè)，并聲稱擁有南沙全部海域。期間，1988年中越爆發(fā)了為爭(zhēng)奪南海島礁的一場(chǎng)小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。海上戰(zhàn)斗歷時(shí)37分鐘，中國(guó)海軍以1人負(fù)傷、艦艇無(wú)任何損害的微小代價(jià)，取得了擊沉越軍820噸級(jí)武裝船2艘、小艇2艘，重創(chuàng)了越軍惟一的4100噸級(jí)大型登陸艦的戰(zhàn)果。

迄今，越南已完成對(duì)南沙島礁的軍事控制部署，加強(qiáng)所占島礁的基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)島礁防御作戰(zhàn)能力的同時(shí)加緊對(duì)油氣資源的掠奪。

南海問(wèn)題的焦點(diǎn)是圍繞著石油資源的開(kāi)采展開(kāi)的。2007年3月，越南宣布在越南北部海防市東七十多公里的海域發(fā)現(xiàn)石油儲(chǔ)量豐富的安子油田，并公開(kāi)邀請(qǐng)馬來(lái)西亞、新加坡、美國(guó)等國(guó)家的公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，同時(shí)邀請(qǐng)俄羅斯作為南沙石油的開(kāi)發(fā)伙伴。4月，越南正式啟動(dòng)與英國(guó)石油公司推進(jìn)在南沙建設(shè)天然氣田和管道的計(jì)劃。4月12日，越南外交部發(fā)言人就南沙群島的所有權(quán)公開(kāi)發(fā)表聲明，稱“有充分的歷史根據(jù)證明越南擁有南沙群島的主權(quán)”。2007年4月，越南政府進(jìn)一步劃定了南沙部分油氣招標(biāo)區(qū)塊，并將在南沙舉行所謂“國(guó)會(huì)代表”選舉；越南還將和英國(guó)BP公司合作在南沙修建天然氣輸送管道。根據(jù)新加坡東南亞研究所2008年的報(bào)告，自1978年以來(lái)，越南先后與日本、蘇聯(lián)/俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、印度等國(guó)的數(shù)十家石油公司簽訂了勘探和開(kāi)發(fā)合作合同，招標(biāo)區(qū)域有120多處，幾乎覆蓋了中國(guó)整個(gè)南沙和西沙海域。其中越南在我南沙海域的青龍、白虎和大熊是最主要的3個(gè)油田，年產(chǎn)量都在500萬(wàn)噸以上。而中國(guó)一直未能進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)采。

最近的這次沖突是1988年中越南沙海戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的一次。2014年5月8日，中國(guó)外交部邊海司副司長(zhǎng)易先良和中海油田服務(wù)股份有限公司首席執(zhí)行官李勇就中方在中國(guó)西沙群島中建南海域鉆探作業(yè)舉行吹風(fēng)會(huì)，根據(jù)易先良的說(shuō)法，從5月3日～7日短短5天內(nèi)，越南已經(jīng)派出35艘各類船只對(duì)中方船只進(jìn)行了171次主動(dòng)的沖撞。此外，在沖撞過(guò)程中，中方公務(wù)船還在距中方船只5m遠(yuǎn)的地方發(fā)現(xiàn)了越方派出的潛水蛙人，越方還在水中釋放了大量漁網(wǎng)和大型障礙物。而越南方面的說(shuō)法是，截至目前，中國(guó)已調(diào)派包括7艘軍艦（至少有1艘054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦）在內(nèi)的80艘各類船只，抵達(dá)“海洋石油981”鉆井平臺(tái)展開(kāi)作業(yè)的海域，甚至還有一部分“配備武器的漁船”和中國(guó)軍艦已進(jìn)入附近海域與越南的船只發(fā)生沖突。目前看來(lái)，雖然不同于1988年中越在南沙發(fā)生的海戰(zhàn)，此次雙方都只是采用了放置障礙物、沖撞和噴射高壓水炮的方式對(duì)峙。但根據(jù)兩方強(qiáng)硬的表態(tài)，沖突規(guī)?？梢?jiàn)一斑。

隨著中國(guó)、越南南海沖突升溫，越南反中情緒愈演愈烈，從游行漸漸演變成暴力打砸事件。5月18日，中國(guó)派出5艘船舶赴越南接回中方人員，后續(xù)船舶也陸續(xù)派出。18日凌晨4時(shí)許，16名在越受傷的中國(guó)公民乘包機(jī)回國(guó)，被分別送往華西醫(yī)院和四川省人民醫(yī)院救治。隨后中方宣布，從2014年5月18日起已提升中國(guó)公民赴越旅游安全提示級(jí)別，調(diào)整為“暫勿前往”，并暫停部分雙邊交往計(jì)劃。在中國(guó)政府的要求和壓力之下，越南方面表示將會(huì)嚴(yán)懲兇手，并對(duì)在這次打砸搶行動(dòng)中受損失的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行賠償。

中越現(xiàn)在的摩擦和沖突從歷史根源上看都是1979年中越戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史遺留和發(fā)展。這里面既有政治的因素，更有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪，此外還有越南國(guó)內(nèi)自身政治斗爭(zhēng)的因素。從越南的政治結(jié)構(gòu)上看，自從胡志明逝世之后，越共內(nèi)部失去一個(gè)能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的主心骨，南北派系開(kāi)始爭(zhēng)執(zhí)。南北派系爭(zhēng)斗的局面始于1970年代，迄今已經(jīng)近40年。北方派系比較親華，南方派系比較親美。當(dāng)南方派系在越南國(guó)內(nèi)的斗爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)時(shí)，中越之間的摩擦和矛盾就會(huì)增多，反之，當(dāng)北方派系占主動(dòng)時(shí)，中越關(guān)系則會(huì)得到改善和發(fā)展。

堅(jiān)持睦鄰友好政策的同時(shí)

要有敢于亮劍的決心

中國(guó)一直倡導(dǎo)睦鄰安鄰富鄰的周邊外交政策，取得了比較好的實(shí)際效果，中國(guó)同周邊鄰國(guó)的關(guān)系也處于歷史上良好的時(shí)期。但是，我們也應(yīng)該看到，由于周邊國(guó)家在新的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境變化中，對(duì)中國(guó)快速崛起的認(rèn)知出現(xiàn)了很多新變化，恐懼心理導(dǎo)致的離心離德傾向日益嚴(yán)重，特別是美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，導(dǎo)致周邊的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜化，使中國(guó)周邊的安全環(huán)境面臨著新中國(guó)成立以來(lái)極為復(fù)雜嚴(yán)峻、隱患多、挑戰(zhàn)大的局面。其中包括因領(lǐng)土特別是領(lǐng)海問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)端和沖突，突出表現(xiàn)在東海與南海問(wèn)題上，而南海的核心則在處理與越南和菲律賓的摩擦和沖突上。

今后，中國(guó)如何處理好睦鄰安鄰富鄰的政策與鄰國(guó)摩擦沖突不斷的關(guān)系值得思考。筆者特提出如下幾點(diǎn)思考。

要堅(jiān)持執(zhí)行睦鄰安鄰富鄰的周邊政策。隨著中國(guó)的崛起和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，周邊眾多弱小鄰國(guó)的不安也在加強(qiáng)，甚至提出“中國(guó)威脅論”。中國(guó)一直宣稱走和平發(fā)展的道路，即使我們已經(jīng)是一頭“睡醒的獅子”，但也是一頭“愛(ài)好和平的獅子”。這種宣傳還需要一直做下去，同時(shí)要讓周邊鄰國(guó)從中國(guó)的發(fā)展中獲得實(shí)惠，只有這樣，他們才會(huì)親身感受到中國(guó)和平發(fā)展的誠(chéng)意，感受到中國(guó)的崛起帶給他們的是機(jī)會(huì)而不是威脅。近幾年我國(guó)不斷加強(qiáng)與周邊鄰國(guó)在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的雙邊或多邊合作，最近我國(guó)又提出了要與相關(guān)鄰國(guó)一同建設(shè)陸上和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略設(shè)想，這些政策的出發(fā)點(diǎn)都是出于睦鄰安鄰富鄰的考慮，其中當(dāng)然也包括越南。

南海問(wèn)題的解決要堅(jiān)持國(guó)與國(guó)之間的直接談判。近些年，越南、菲律賓等一些在南海問(wèn)題上的既得利益國(guó)試圖綁架整個(gè)東盟，以東盟的名義與中國(guó)對(duì)抗和談判，這一點(diǎn)絕不能承認(rèn)和答應(yīng)。我國(guó)在堅(jiān)持《南海各方行為宣言》的基礎(chǔ)上，一直在與越南、菲律賓等國(guó)的企圖作斗爭(zhēng)并且取得了一定成果，多次的東盟會(huì)議最終都因中國(guó)的多方努力而未能就南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)統(tǒng)一發(fā)聲。這次越南發(fā)生打砸搶華人企業(yè)的事件之后，越南又想老路重演，企圖綁架整個(gè)東盟與中國(guó)對(duì)抗。在中國(guó)逐一與東盟其他國(guó)家溝通解釋的努力下，越南的企圖再次落空。迫于中國(guó)各方面的壓力，越南政府的態(tài)度最終有了很大變化，由打砸搶事件之初的縱容轉(zhuǎn)變到對(duì)騷亂的制止和對(duì)嚴(yán)重肇事者的抓捕上來(lái)。在圍繞南海問(wèn)題的國(guó)與國(guó)談判過(guò)程中，我們也可以加強(qiáng)與爭(zhēng)議國(guó)國(guó)內(nèi)愿意與我合作的政治力量的溝通交流。如可通過(guò)加強(qiáng)與越南北方派系的合作來(lái)牽制南方派系制造對(duì)華的摩擦和沖突，當(dāng)然這種合作是建立在不干涉別國(guó)內(nèi)政的基礎(chǔ)之上。

在涉及國(guó)家核心利益的問(wèn)題上要敢于碰硬和亮劍。和平發(fā)展不等于軟弱，不等于可欺。一頭睡醒了的“和平的獅子”也是需要通過(guò)適時(shí)表現(xiàn)來(lái)樹立“獅子”的權(quán)威。針對(duì)近期中國(guó)在西沙群島海域開(kāi)展鉆探活動(dòng)受到越南干擾，中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)房峰輝5月15日在華盛頓表示，中國(guó)在自己的領(lǐng)土領(lǐng)海上進(jìn)行鉆探作業(yè)是堅(jiān)定不移的，這個(gè)井我們一定要打成，不會(huì)受任何外來(lái)的干擾和破壞。這是軍方高層的聲音，也是中國(guó)政府在涉及國(guó)家核心利益問(wèn)題上所表明的堅(jiān)定態(tài)度。同時(shí)，外交部積極與東盟其他國(guó)家溝通，做好說(shuō)服和解釋工作，并對(duì)越暫停相關(guān)交流活動(dòng)。正是由于中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度和靈活的工作方法，才使得目前這一事件得到了有效控制，使得越南政府的態(tài)度得到了軟化。這次摩擦和沖突并不是中越摩擦和沖突的終點(diǎn)，只要南海問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，這樣的摩擦和沖突還會(huì)發(fā)生甚至力度會(huì)更大。怎么辦？底線就如解放軍總參謀長(zhǎng)房峰輝所說(shuō)，中國(guó)在南海已經(jīng)保持了極大的克制，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)不怕事也不惹事，在領(lǐng)土問(wèn)題上絕不退讓。如果個(gè)別國(guó)家敢于突破中國(guó)的紅線，那就要果斷還擊，對(duì)挑釁滋事者以迎頭痛擊，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)宣示我們捍衛(wèi)國(guó)家核心利益的決心和態(tài)度。endprint