洪流

近日，最高法院通報了六起法院干警違反中央八項規(guī)定典型案例，列入榜首的是貴州省江口縣法院。根據(jù)通報，2013年1月，該院以到海南省三亞市中院考察學習的名義，分兩批組織本院69名干警前往海南旅游，共計花費公款42.36萬元。2013年12月19日至20日，該院以召開年終總結大會的名義，組織全院干警在本院機關食堂連續(xù)聚餐3次，共計花費公款12484元。2012年4月至2014年1月，該院還為全院干警發(fā)放獎金53.3萬余元。

筆者算了一筆賬，在通報涉及的三項違紀行為中，到海南旅游全院干警每人花費了6000元出頭；全院聚餐平均每人每次開銷約60元；發(fā)放獎金平均每人得到7000余元，但考慮到該獎金是從2012年4月發(fā)放到2014年1月共22個月，則平均每人每月發(fā)放的獎金為350元。

筆者又在網(wǎng)上查了一下，2013年江口縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為18218元；而當年上海的這個數(shù)字為43851元。

筆者還是有點同情江口的法官們的。

像貴州這樣的經(jīng)濟不發(fā)達省區(qū)，當?shù)胤ü俚墓べY不會太高，據(jù)說也就一兩千每月，而上海法院法官月收入高的可以逾萬。要貴州江口的法官拿出自己三四個月的工資，到海南旅游一趟，恐怕還真舍不得。至于聚餐，中國人都有集體感和單位情結，年底各公司單位都喜歡吃個飯熱鬧熱鬧，江口法院搞的這個聚餐，說實話還真不貴，第一他們沒有到外面去吃，在自己食堂吃就省了不少錢，第二如果和發(fā)達地區(qū)的消費比，他們可能還真不好意思把數(shù)字公開。60元在上海能吃到啥？在大眾點評網(wǎng)上隨意查查上海的餐館人均消費，60元也許就一個甜品或一杯咖啡。至于獎金，每月350元高不高？相信讀者都有自己的判斷。

筆者倒不是想替這些法官喊冤叫屈，法院干警集體消費公款，無疑是違紀的行為，該如何處理就如何處理。只是處理完了后，我們還應該仔細地想一想，當前法官的待遇和管理體制，是不是已經(jīng)不適應新形勢的發(fā)展了？

由于法院的財政是與地方財政掛鉤，這就導致了不同地方的法官待遇不同。一方面是法官的待遇偏低，另一方面又在管理體制上沿襲多年的大鍋飯和平均主義，讓本來就有限的薪資如同下毛毛雨一樣，落到法院體制內每個人頭上，不管這個人是承辦案件的法官，擔任法庭記錄的書記員，還是押送被告的司法警察，大家都屬于“法院干警”。長此以往，不少骨干法官就跑出了法院，人才的流失導致了法院法官素質的下降。在政府撥給的錢款有限的情況下，有的法院為了提高“法院干警”的待遇，留住人才，增加單位凝聚力，就采取一些變通的手法，比如本文中提到的貴州江口法院的這幾種做法，讓大家去外面旅游一趟，吃頓飯，每月多發(fā)個三五百元。但是這樣的做法又違反了各項規(guī)定和法院紀律，奈何。

政府也意識到了法院面臨的窘境，采取了相應的改革措施。根據(jù)有關信息，當前正在上海試點的法院改革就主要從人和錢兩方面著手，解決體制運轉的基礎問題。一方面，將法官編制縮小，縮減法官名額，甚至固定編制，把混事的法官清理出隊伍，讓真正干事情的法官名副其實；另一方面，把精簡后的法官待遇提高，以此來留住人才，提高法官隊伍的素質。這樣的試點，已經(jīng)在體制內掀起了風浪，有不少法院的人員已經(jīng)在考慮未來的去向了。

貴州江口的法官們因為玩了一趟海南，吃了60元的大餐，每月多領了300多元的獎金，就榮登違紀典型案例之首，估計是他們萬萬沒想到的。而這當中的尷尬和辛酸，也只有體制內的法官才能深深感受到。endprint