趙楚

中國(guó)新聞界一向?qū)?guó)際新聞十分敏感，公眾及學(xué)界也不時(shí)就各種熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行十分激烈的爭(zhēng)論。但最近正在發(fā)生的幾件事情卻不在媒體和公眾的特別關(guān)注之列，而這些事件，無(wú)論就其嚴(yán)重性與現(xiàn)實(shí)影響而言，都絲毫不亞于媒體上熱議的那些事。這些事件中最重要的是如下三件：非洲肆虐的埃博拉疫情，烏克蘭東部日益復(fù)雜和殘酷的熱戰(zhàn)，以及因?yàn)镮SIL引發(fā)的伊拉克與敘利亞危險(xiǎn)局勢(shì)。

值得一說(shuō)的是，這些事件中，除了最近因?yàn)槊绹?guó)打擊行動(dòng)而使ISIL較受關(guān)注外，在歐美媒體上，其他兩件事的關(guān)注度也不算高。然而，這些事件的嚴(yán)重性是顯而易見(jiàn)的。埃博拉肆虐雖屬醫(yī)療健康問(wèn)題，但就文明史的古今教訓(xùn)來(lái)說(shuō)，大規(guī)模威脅物種生命安全的疫情從來(lái)都不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生事件，而是一等重要的安全議題。

古代中外的重大歷史事件往往都與大規(guī)模疫情有直接的因果關(guān)系，而現(xiàn)代世界而言，1980年代后的艾滋病威脅，以及21世紀(jì)初的薩斯全球恐慌，人們都應(yīng)該記憶猶新。烏克蘭危機(jī)牽動(dòng)前蘇聯(lián)地區(qū)及中歐穩(wěn)定，同時(shí)牽動(dòng)整個(gè)歐亞的冷戰(zhàn)后戰(zhàn)略重組，同時(shí)，沖突造成的人道主義危機(jī)也是觸目驚心的。至于在中東發(fā)生的大規(guī)模原教旨主義政治浪潮，這直接影響地區(qū)局勢(shì)和背后的全球能源與政治格局。這些事都是正在塑造未來(lái)全球政治的最有力事件。

考慮到這些事件的嚴(yán)重性，可以明顯看出，這是一種全球普遍的政策性忽略，也是一種不約而同的政策低調(diào)政策默契。在這種可怕的默契中，事件持續(xù)惡化，或隨有關(guān)國(guó)家無(wú)力的政策起伏，而就在這種不幸的敷衍和拖延之中，局勢(shì)朝災(zāi)難性的程度發(fā)展。

回顧冷戰(zhàn)后的各種熱點(diǎn)事件，人們會(huì)看到，這種不幸的敷衍和惡化規(guī)律并非如今獨(dú)有，而是一以貫之。從當(dāng)年的索馬里到后來(lái)的前南地區(qū)和科索沃，國(guó)際社會(huì)幾乎從來(lái)不能對(duì)影響重大和人道主義災(zāi)難采取及時(shí)與有力的措施。不得不說(shuō)，這種規(guī)律性的國(guó)際社會(huì)無(wú)力感反映了當(dāng)今國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)與國(guó)際政治理念自身的結(jié)構(gòu)性缺陷。

雖然冷戰(zhàn)已結(jié)束逾20載，但當(dāng)今國(guó)際基本的權(quán)力結(jié)構(gòu)與拿破侖時(shí)代并無(wú)根本不同，即都是一種以大國(guó)協(xié)調(diào)為基本工具的寡頭體制。在歷史上，由于大國(guó)力量總是處于動(dòng)態(tài)和不均衡的狀況，其利益認(rèn)知也隨政策不同而變化極大，因此，大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制不僅沒(méi)有保證長(zhǎng)久的和平，反而，正是在這種體制下，發(fā)生了像世界大戰(zhàn)這樣的超級(jí)危機(jī)，也造成了文明史上前所未有的災(zāi)難。進(jìn)入核時(shí)代后，美蘇兩極政治作為傳統(tǒng)大國(guó)政治的時(shí)代變形登上了歷史舞臺(tái)。雖然大國(guó)之間的博弈舍棄了直接的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)手段，但冷戰(zhàn)的兩極體制下，代理人戰(zhàn)爭(zhēng)造成的破壞，特別是對(duì)亞非拉后發(fā)展中國(guó)家，與大戰(zhàn)相比，生命與財(cái)產(chǎn)的損失，及造成的長(zhǎng)期社會(huì)裂痕，都不亞于大戰(zhàn)。這也可以看作現(xiàn)代國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)缺陷的代價(jià)。

就最新的情況來(lái)看，冷戰(zhàn)后的大國(guó)政治有向多極化回歸的趨勢(shì)，但更應(yīng)看到的是，當(dāng)代世界的現(xiàn)實(shí)卻是與這種趨勢(shì)相悖的。經(jīng)貿(mào)的全球化和社會(huì)的信息化已經(jīng)從根本上改變了各國(guó)內(nèi)外政策的基礎(chǔ)。人員與信息的自由流動(dòng)，無(wú)論就其利益而已，還是就其負(fù)面后果而言，都不再是傳統(tǒng)的民族國(guó)家政治或大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際政治可以應(yīng)對(duì)的，埃博拉疫情、烏克蘭危機(jī)以及ISIL都不是簡(jiǎn)單的一國(guó)或雙邊之事，這本身就是最好的證明。在社交網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，個(gè)人或非政府的聲音已經(jīng)具有全球性影響，這是即使良好的大國(guó)協(xié)調(diào)也不能完全代替和覆蓋的。在一個(gè)世界上不同國(guó)家的人們讀同樣的新聞，同樣的書(shū)，以同樣的價(jià)值尺度思考遙遠(yuǎn)問(wèn)題，并衡量自身利益的時(shí)代里，傳統(tǒng)被視為局部威脅的事件總具有全球性和全局性的影響，因此，可以初步展望的是，未來(lái)真正能夠有效應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的國(guó)際政治結(jié)構(gòu)必定是涵蓋國(guó)家、非政府與個(gè)人的，而人類(lèi)告別大國(guó)貓鼠游戲，進(jìn)而達(dá)成真正全球治理的時(shí)代曙光正在地平線(xiàn)上蓬勃升起，這值得人們特別關(guān)注。endprint