美國(guó)《防務(wù)新聞》2014年8月4日?qǐng)?bào)道,巴黎的一些分析人士認(rèn)為,隨著西方加大對(duì)俄羅斯的制裁,禁止以后與俄羅斯的武器裝備交易,并發(fā)出針對(duì)俄羅斯能源和金融部門的禁令,歐盟買下法國(guó)為俄羅斯建造的2艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦的可能性正在逐漸增加。
歐盟于2014年7月29日采取了針對(duì)俄羅斯的第3批制裁措施,首次針對(duì)了整個(gè)部門進(jìn)行資產(chǎn)凍結(jié),不過沒有包括極具爭(zhēng)議的價(jià)值12億歐元的“西北風(fēng)”級(jí)戰(zhàn)艦。軍民兩用裝備技術(shù)也包括在對(duì)俄制裁清單之中,措施被認(rèn)為既會(huì)牽制俄羅斯經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),也會(huì)給脆弱的西歐經(jīng)濟(jì)帶來(lái)打擊。對(duì)于與俄羅斯簽訂的有爭(zhēng)議的武器裝備合同,法國(guó)正在平靜地等待一種合意的解決辦法,而歸屬歐盟則被認(rèn)為是一個(gè)可能的解決通道。
歐盟設(shè)置了高達(dá)1萬(wàn)億歐元的7年預(yù)算計(jì)劃,擁有足夠的金融資產(chǎn)。1艘“西北風(fēng)”戰(zhàn)艦的基地可以設(shè)在比利時(shí)和荷蘭共用的碼頭,第2艘的基地可以設(shè)在地中海。還有一種選擇是由北約接手,北約具有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和授權(quán)。如果由歐盟接手的話,歐洲防務(wù)局擁有各成員國(guó)共用和分?jǐn)偟臋C(jī)制,可能為采購(gòu)軍用平臺(tái)提供金融保證。
歐洲防務(wù)局雖然是歐盟的下屬機(jī)構(gòu),但是英國(guó)對(duì)它深表懷疑。英國(guó)認(rèn)為北約是最為重要的國(guó)際軍事組織,相比而言,歐洲防務(wù)局是法國(guó)推動(dòng)建立的北約復(fù)制品,因而遭到了英國(guó)的抵制。
由歐盟接手“西北風(fēng)”戰(zhàn)艦的主意首先是由德國(guó)國(guó)際和安全事務(wù)研究所的2名資深研究員在今年5月份提出來(lái)的。他們?cè)谝黄恼轮兄赋?,歐洲通過買下“西北風(fēng)”戰(zhàn)艦供自己使用就可以解決法國(guó)面臨的兩難問題,而德國(guó)海軍也有這種需要,但是采購(gòu)這種艦只又不是單個(gè)國(guó)家的財(cái)力所能承受的。
羅伯特·舒曼基金會(huì)的1位主管指出,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德說(shuō)了“塞瓦斯托波爾”號(hào)(“西北風(fēng)”級(jí)第2艘,首艦為“符拉迪沃斯托克”號(hào))是否交付取決于俄羅斯的“態(tài)度”之后,引發(fā)了公開的爭(zhēng)論,那么“塞瓦斯托波爾”號(hào)能夠去哪里?她認(rèn)為,2艘“西北風(fēng)”級(jí)直升機(jī)航母的去向存在2種可能,其一是歐盟把它們買過來(lái),但歐盟沒有管理這些艦只的機(jī)構(gòu);其二,則是法國(guó)海軍接手并為歐盟所用。
法國(guó)國(guó)防部的1名發(fā)言人指出,法國(guó)的態(tài)度是禁止簽署新的武器裝備協(xié)議,但不包括現(xiàn)在已有的合同。法國(guó)政府沒有尋求履行合同以外的其它選擇。
除了華盛頓和倫敦之外,立陶宛和波蘭領(lǐng)導(dǎo)人以及瑞典外交部長(zhǎng)都要求法國(guó)從“西北風(fēng)”戰(zhàn)艦協(xié)議中回撤。據(jù)路透社報(bào)道說(shuō),當(dāng)法國(guó)防長(zhǎng)讓-伊夫·勒德里昂前些時(shí)候訪問東京時(shí),日本防務(wù)相小野寺五典對(duì)于向莫斯科銷售兩棲攻擊艦“強(qiáng)烈關(guān)切”。
作為法國(guó)國(guó)有船舶制造企業(yè)的DCNS集團(tuán)是“西北風(fēng)”直升機(jī)航母的總承包商,與俄羅斯圣彼得堡的OSK造船廠一起建造這些艦只。根據(jù)法新社的報(bào)道,DCNS集團(tuán)的首席執(zhí)行官在談及法國(guó)武器裝備出口可能受到的影響時(shí)說(shuō),無(wú)論戰(zhàn)艦是否交給俄羅斯都會(huì)相信法國(guó)政府的解釋。(李洪興)endprint