關(guān)鍵詞：共享工程；調(diào)研報(bào)告；經(jīng)驗(yàn)

摘要：文章通過對(duì)南陽市文化信息資源共享工程建設(shè)情況的調(diào)研，論述了南陽共享工程建設(shè)的基本情況以及共享工程建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)，并通過分析存在的問題，指出了下一步南陽文化信息資源共享工程的工作重點(diǎn)及思路。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：1003-1588（2014）07-0022-03

收稿日期：2014-05-28

作者簡(jiǎn)介：陳冬（1974-），南陽市圖書館館員。1南陽市文化信息資源共享工程建設(shè)基本情況

1.1建設(shè)資金落實(shí)情況

截至2013年年底，南陽市轄1市、2區(qū)、10縣，4,000余個(gè)行政村。根據(jù)河南省財(cái)政廳、河南省文化廳有關(guān)文化信息資源共享工程專項(xiàng)資金相關(guān)通知的精神：“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)由基本型升級(jí)為擴(kuò)展型所需資金由中央、省、市、縣按5:1:1:3比例分級(jí)負(fù)擔(dān)”的規(guī)定，南陽市分擔(dān)的資金為：中央財(cái)政補(bǔ)助339萬元，省級(jí)補(bǔ)助47.4萬元，市級(jí)財(cái)政投入47.4萬元，縣級(jí)財(cái)政投入244.2萬元（102萬元用于縣級(jí)支中心建設(shè)、142.2萬元用于行政村建設(shè)）。這些投入，為南陽市文化信息資源共享工程建設(shè)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

1.2服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

南陽市各縣市區(qū)依托縣級(jí)圖書館建起了文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)。至2013年年底，南陽市已建成縣級(jí)支中心11個(gè)，基層服務(wù)點(diǎn)與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育共享共建，已建成村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)4,000余個(gè)，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各基層服務(wù)點(diǎn)在原來電視機(jī)、機(jī)頂盒、寬帶網(wǎng)的基礎(chǔ)上增加了電腦、投影儀、移播寶等設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)了文化信息資源讓廣大人民群眾共享共用，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。

南陽市的共享工程建設(shè)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定。南陽市淅川縣是文化部2006年確定的河南省5個(gè)文化信息資源共享工程建設(shè)試點(diǎn)縣之一。2008年淅川縣被文化部命名為全國(guó)文化信息資源共享工程示范縣。方城縣被河南省文化廳評(píng)為文化信息資源共享工程建設(shè)先進(jìn)單位。淅川縣文化信息資源共享工程支中心和淅川縣龍城街道辦事處服務(wù)點(diǎn)被河南省文化廳評(píng)為全省文化信息資源共享工程服務(wù)基層先進(jìn)集體。在2009年3月召開的全省社會(huì)文化工作會(huì)議上，南陽市文化局介紹了利用文化茶館搞好共享工程的經(jīng)驗(yàn)，并在大會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。

1.3資源建設(shè)情況

為真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體的多元化，各基層點(diǎn)和支中心組織有關(guān)人員采集豐富多彩的戲曲、電影、致富信息等各類資源，通過移動(dòng)硬盤、移動(dòng)播放器設(shè)備，定期向電視臺(tái)提供文化資源共享工程相關(guān)節(jié)目?jī)?nèi)容。同時(shí)，利用黨員遠(yuǎn)程教育終端收看網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)播放文化資源共享工程精彩的節(jié)目?jī)?nèi)容。如淅川縣組織專門人員深入調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民需求，采編了一批家禽飼養(yǎng)、苗木、花卉栽培、法律、衛(wèi)生等相關(guān)信息資源，錄制成光盤，下發(fā)到各基層服務(wù)點(diǎn)。淅川縣在縣電視臺(tái)開辟了文化資源共享工程專門頻道，定期收集、整合包括音樂美術(shù)、影視作品、科普知識(shí)等各類文化信息資源，并通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)饺h家家戶戶。

1.4人員培訓(xùn)情況

南陽市積極組織人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)，提高文化信息資源共享工程工作人員的素質(zhì)，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際舉辦了針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。形成了基層網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)行和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。資源整合后，全市絕大部分地區(qū)的農(nóng)村黨員干部和群眾通過遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)，可以方便快捷地享受到文化信息資源共享工程提供的電子圖書、數(shù)字視頻節(jié)目和多媒體數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容豐富、形式多樣的文化服務(wù)，達(dá)到了農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得到實(shí)惠的目的。

2南陽建設(shè)文獻(xiàn)資源共享工程的經(jīng)驗(yàn)

2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的支持

南陽市淅川縣在文化部和河南省文化廳的支持下，從2006年5月開始，投入100余萬元用于文化信息資源共享工程建設(shè)（其中文化部撥款41萬元）。利用新建圖書館的優(yōu)勢(shì)，在圖書館內(nèi)專門騰出200個(gè)平方的房屋作為文化共享工程縣級(jí)分中心使用，又通過公開招標(biāo)，簽訂了服務(wù)器、電腦、投影儀等供貨合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心共投入8萬元，其中設(shè)備投入4萬元，村級(jí)基層點(diǎn)和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)共享共建。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也積極行動(dòng)起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立了基層分中心、在行政村設(shè)立了基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，安裝配備了服務(wù)器、投影儀、衛(wèi)星接收儀、電腦和電視、影碟、音響等設(shè)備。全面開展了文化信息資源共享業(yè)務(wù)，取得了良好的成效。

2.2立足基層網(wǎng)點(diǎn)開展服務(wù)

南陽市各基層網(wǎng)點(diǎn)努力創(chuàng)新服務(wù)模式，改善服務(wù)方法，廣開服務(wù)渠道，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，在服務(wù)周邊群眾上做文章，收到了良好的效果。如南召縣各基層網(wǎng)點(diǎn)利用櫥窗、畫廊、版面、廣播等多種宣傳工具，把從網(wǎng)絡(luò)上獲得的信息及時(shí)傳播給廣大群眾；鄧州市采取贈(zèng)送反映農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、養(yǎng)殖、種植、林果管理、法律道德、生活常識(shí)、體育健身、文化娛樂等方面的光盤的形式，解決了鄉(xiāng)村文化資源內(nèi)容單調(diào)、資源不足的問題；淅川縣級(jí)分中心每周日開展下周信息播放預(yù)報(bào)，以便各鄉(xiāng)、村基層服務(wù)點(diǎn)有選擇、有針對(duì)性地適時(shí)接收觀看；唐河縣則以服務(wù)三農(nóng)為重點(diǎn)，把群眾急需的科學(xué)知識(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)等提供給農(nóng)民群眾。現(xiàn)在，全市各級(jí)基層網(wǎng)點(diǎn)分別通過發(fā)放文化共享工程光盤、上網(wǎng)讀書卡、科技致富信息、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等形式培訓(xùn)周邊群眾，發(fā)揮了文化信息資源共享工程為基層群眾服務(wù)的作用。

陳冬：南陽市文化信息資源共享工程之思考陳冬：南陽市文化信息資源共享工程之思考2.3建設(shè)與管理一齊抓

2.3.1建設(shè)工作

南陽市高度重視共享工程建設(shè)工作。文化信息資源共享工程建設(shè)連續(xù)多年列入了南陽市委、市政府為群眾辦的十件實(shí)事。2009年，南陽市政府下發(fā)了督查通知，要求各縣市區(qū)人民政府督促當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,落實(shí)配套資金，確保完成文化信息資源共享工程建設(shè)任務(wù)。每年的全市文化工作會(huì)議都把文化信息資源共享工程作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署。主管市長(zhǎng)與各縣市區(qū)政府分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各縣市區(qū)共享工程建設(shè)任務(wù)和應(yīng)配套資金的數(shù)量。要求各縣市區(qū)按照河南省委、河南省政府和河南省財(cái)政廳、河南省文化廳下達(dá)的任務(wù)，抓緊落實(shí)縣級(jí)財(cái)政配套資金，確保完成村級(jí)基層點(diǎn)和縣級(jí)支中心建設(shè)任務(wù)。南陽市文化主管部門還多次通過下發(fā)文件、明傳電報(bào)、情況通報(bào)等形式對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督促,多次深入各縣市區(qū)對(duì)文化信息資源共享工程建設(shè)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2.3.2管理工作

在南陽文化信息資源共享工程建設(shè)中，各級(jí)文化主管部門一是抓培訓(xùn)，促進(jìn)管理的規(guī)范化。一些縣級(jí)支中心(縣圖書館)組織召開了村級(jí)服務(wù)點(diǎn)管理人員培訓(xùn)會(huì)議，下派技術(shù)員對(duì)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)管理人員進(jìn)行傳幫帶，積極服務(wù)廣大群眾。二是做好檢查，將文化信息資源共享工程具體工作細(xì)化、量化，建立相應(yīng)的督查督導(dǎo)機(jī)制，召開文化站長(zhǎng)會(huì)議，定期和不定期地進(jìn)行檢查和考評(píng)。如鎮(zhèn)平縣先后下發(fā)規(guī)范化管理文件、通知6份，開展各類檢查考評(píng)10次，收集服務(wù)點(diǎn)資料、圖片近千頁，確保了大部分服務(wù)點(diǎn)的工作“管”的規(guī)范。三是建章立制，做到管理經(jīng)?；?。各村級(jí)服務(wù)點(diǎn)都建立了規(guī)范管理的規(guī)章制度，為經(jīng)常開展活動(dòng)提供了制度保證。基層網(wǎng)點(diǎn)的工作人員按章操作使用網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備及聲像資料。設(shè)備及聲像資料僅限室內(nèi)使用，一律不外借、出租等。計(jì)算機(jī)光驅(qū)讀盤要嚴(yán)格使用無劃痕的光盤。網(wǎng)點(diǎn)要為基層群眾提供上網(wǎng)瀏覽和查詢。

3當(dāng)前南陽文化信息資源共享工程中存在的問題

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)建設(shè)問題

endprint

文化信息資源共享工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期工程。做好文化信息資源共享工程建設(shè)，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不斷投入。目前除國(guó)家財(cái)政資金投入外，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)分中心建設(shè)上基本依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政自籌解決，通過共建共享模式，可以基本解決村級(jí)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，但是目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在財(cái)政資金緊張，文化投入不足等問題，造成建設(shè)資金不能落實(shí)，缺乏配套運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)等諸多問題。

3.2人才隊(duì)伍建設(shè)問題

雖然通過培訓(xùn)等手段使南陽市各支中心和基層網(wǎng)點(diǎn)具有了一批能夠初步滿足群眾需要的技術(shù)隊(duì)伍，但是對(duì)于共享工程的未來發(fā)展來說，各級(jí)基層點(diǎn)普遍存在人員配備不足、素質(zhì)亟待提高等方面的問題，另外隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，共享工程服務(wù)的方式和內(nèi)容也在不斷發(fā)生著變化，因此，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)共享工程服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，促使他們掌握服務(wù)的新方法、新內(nèi)容，推動(dòng)共享工程建設(shè)不斷地發(fā)展和提高。

4采取的措施

4.1進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

一是實(shí)行積極的人才政策，組建一支穩(wěn)定的、高水平的資源建設(shè)、軟件開發(fā)、網(wǎng)站維護(hù)的技術(shù)骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)分中心的技術(shù)人才支持。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)工作，在全省范圍內(nèi)組織舉辦各級(jí)理論培訓(xùn)班、技術(shù)骨干培訓(xùn)班、資源建設(shè)培訓(xùn)班。三是廣泛開展“優(yōu)秀信息操作管理員”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)信息操作管理員的工作積極性，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)形式，推動(dòng)文化信息資源共享工程良好發(fā)展。

4.2進(jìn)一步擴(kuò)大基層網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面

一是要繼續(xù)爭(zhēng)取更多財(cái)政支持，加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；二是要進(jìn)一步創(chuàng)新與其他網(wǎng)絡(luò)的合作模式，利用一切可以利用的網(wǎng)絡(luò)、資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大與資源的整合力度；三是要?jiǎng)?chuàng)新融資渠道，鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐贈(zèng)、投資基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過多種形式進(jìn)一步擴(kuò)大基層網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。

4.3做好基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與服務(wù)工作

新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是南陽市農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重大意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)（社區(qū)）文化大院、共享工程各級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、開展公益文化活動(dòng)的重要載體，是基層群眾開展文體活動(dòng)的主要場(chǎng)所，在繁榮發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)文化事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］葉波．貴陽市文化信息資源共享工程的可持續(xù)發(fā)展［J］．貴圖學(xué)刊，2011(3)：22-23.

［2］查正儒，溫清欽．普洱市文化信息資源共享工程建設(shè)之思考 ［J］．云南圖書館，2012(4)：61-62.

［3］李仲元．共享文化科技信息 促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展——貴州省興義市文化信息資源共享工程概況 ［J］．科技資訊，2013(21)：255-256.

［4］格爾樂．文化信息資源共享工程在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用——以鄂爾多斯市支中心為例 ［J］．科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2013(16)：119-121.（編校：嚴(yán)真）

endprint