□文/李斯

（天津廣播電視大學(xué)天津）

科學(xué)推進(jìn)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

□文/李斯

（天津廣播電視大學(xué)天津）

“十二五”期間，如何持續(xù)加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)高校干部隊(duì)伍全面發(fā)展，本文對(duì)此提出建議。

科學(xué)推進(jìn)；管理干部；隊(duì)伍建設(shè)

收錄日期：2014年7月8日

一、目前高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，隨著高校不斷的擴(kuò)招，干部隊(duì)伍建設(shè)也得到了進(jìn)一步充實(shí)，從人員的平均年齡結(jié)構(gòu)到學(xué)歷層次都得到了很大的改善，整體隊(duì)伍綜合素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高。但隨之而來的弊端也呈現(xiàn)在我們的面前，干部隊(duì)伍的建設(shè)還存在一些不同程度的漏洞和缺陷。

1、干部隊(duì)伍年輕化，尤其是“火箭提拔”的干部，缺乏解決和處理問題的能力，沒有擔(dān)當(dāng)，組織能力不夠。

2、干部隊(duì)伍在思想認(rèn)識(shí)上沒有真正理解、認(rèn)識(shí)到位，缺乏工作信心。缺乏主動(dòng)工作積極性，只為工作而工作，缺乏應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)和能力，導(dǎo)致一些干部或多或少存在著工作可有可無的錯(cuò)誤思想。

3、干部隊(duì)伍缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制。大部分的管理規(guī)定、方案策劃、工作流程制定的多，落實(shí)的少，存在干好與干壞都一樣的現(xiàn)象，在某些程度上勢(shì)必影響工作的積極性和主動(dòng)性，少數(shù)干部心理存在著多一事不如少一事的想法。

4、督導(dǎo)檢查機(jī)制不健全。僅僅依賴年終工作考核，忽略了常規(guī)管理的重要性，導(dǎo)致了一部分干部在工作中盲目管理、應(yīng)付了事、規(guī)避問題，使邊緣工作無人過問，需要協(xié)調(diào)共同解決的問題無人牽頭。

5、干部培訓(xùn)教育效果不明顯。思想教育還停留在虛無縹緲的說教上，忽視了綜合能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，造成學(xué)歷與能力嚴(yán)重失衡，干部培訓(xùn)后工作能力未見起色。

二、科學(xué)推進(jìn)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

1、用先進(jìn)的思想武裝頭腦，提高干部素質(zhì)。用先進(jìn)的思想來培養(yǎng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步引導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，要教育干部認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是自身的需要，是工作的需要，要求每個(gè)干部都要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣；其次要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，開展多種形式的教育培訓(xùn)，不斷提高干部的政策理論水平和實(shí)際工作技能；再次要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型，即由依賴型學(xué)習(xí)向自主型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，即“依賴培訓(xùn)，依賴領(lǐng)導(dǎo)”學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向自覺而有目的地學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)；即由重知識(shí)，輕能力的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)向重學(xué)習(xí)者能力的提高和智力開發(fā)轉(zhuǎn)變；由封閉型學(xué)習(xí)向開放型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，即面向社會(huì)、面向工作、面向?qū)嵺`，開展多層次全方位開放式的學(xué)習(xí)；最后要把建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍與文明單位創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，使干部學(xué)習(xí)具體化、制度化、長(zhǎng)效化，讓學(xué)習(xí)變得簡(jiǎn)單、及時(shí)和普及。不斷加大理論學(xué)習(xí)的力度。首先要組織廣大干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論。學(xué)習(xí)鄧小平理論，要理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于馬克思主義理論的實(shí)際運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，運(yùn)用鄧小平理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，研究和處理工作中遇到的實(shí)際問題，不斷提高理論修養(yǎng)和知識(shí)水平，不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

2、加強(qiáng)干部交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，既要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉做好育才工作，又要做好選才用才工作，營(yíng)造一個(gè)“人盡其才，才盡其用”的良好氛圍。當(dāng)前，要通過加快干部制度改革的步伐，健全干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，這是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施。首先，要嚴(yán)格按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及規(guī)定的程序選拔任用干部。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選用那些群眾公認(rèn)的堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、政績(jī)突出、清正廉潔的干部，大膽培養(yǎng)選拔一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部。工作政績(jī)是一個(gè)干部德才素質(zhì)的綜合反映，我們要全面考察干部在貫徹黨的基本路線過程中的實(shí)際表現(xiàn)，既要看工作的數(shù)量與速度，也要注意考察質(zhì)量與效益，注意把那些積極進(jìn)取、埋頭苦干，但由于客觀條件差，工作一時(shí)難以取得明顯成效的同志同工作不努力、怨天尤人、無所作為的人區(qū)別開來，特別要充分肯定那些長(zhǎng)期勤奮工作的干部。一是要注意優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，形成梯次配備；二是要本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，積極從黨政部門挑選年富力強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部到政協(xié)機(jī)關(guān)任職，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的力量；三是要面向社會(huì)公開招考，挑選人才。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，班子很重要。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部全面推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展的重任，其自身的知識(shí)水平、創(chuàng)新能力如何，直接關(guān)系著干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系著事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平是搞好工作的關(guān)鍵所在。把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)溝通、公正真誠(chéng)作為班子和隊(duì)伍建設(shè)的重要職責(zé)。班子成員要做到以身作則、率先垂范，“其身正不令而行”，“其身不正雖令不從”；堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，在干部隊(duì)伍建設(shè)中更加注重隊(duì)伍素質(zhì)、來源、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面的設(shè)計(jì)和和培訓(xùn)。一要做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，我們的工作也面臨著一系列新情況、新問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。只有學(xué)在前面、思在前面，做持久學(xué)、深入思的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的模范，才能真正肩負(fù)起自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要做解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是“三個(gè)代表”重要思想的精髓，三者具有豐富的哲學(xué)內(nèi)涵和高度的統(tǒng)一性。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用科學(xué)的理論指導(dǎo)各項(xiàng)工作；三要做勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境，實(shí)踐的過程，就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、不斷創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新觀念是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題能力的現(xiàn)實(shí)需要。

4、創(chuàng)建有效管理機(jī)制，激發(fā)工作積極性。制度是管理的基礎(chǔ)，管理必須要有制度建設(shè)做保障。要從工作實(shí)際出發(fā)，嘗試建立一個(gè)能調(diào)動(dòng)干部工作積極性，激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造性的激勵(lì)機(jī)制。

一是要切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理。管理是一個(gè)單位的工作賴以高效、有序運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。管理出效益，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，強(qiáng)化現(xiàn)代管理意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、人才管理向制度管理的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑科學(xué)、嚴(yán)密、高效的管理機(jī)制。首先，要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓內(nèi)部管理的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持民主集中制和重大事項(xiàng)黨組集體決策；其次，要健全完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化按章辦事、制度管理。要建立、完善一系列簡(jiǎn)明扼要、模式統(tǒng)一、便于操作的規(guī)范管理制度。各項(xiàng)規(guī)章制度要求必須細(xì)化，提出的指標(biāo)必須量化。要通過科學(xué)設(shè)置崗位，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到以崗定人、以人定責(zé)?？己藢?shí)行“六定”，即定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲。實(shí)行“三化”，即量化、簡(jiǎn)化、硬化，以增強(qiáng)考核的客觀性、科學(xué)性和可操作性。

二是要建立人力資源優(yōu)化機(jī)制，其核心就是讓每個(gè)干部都能在最適合他自己施展才華的崗位工作。首先，要進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，變過去工作“要人干”為“人要干、人想干”，同時(shí)要慎重考慮干部的能力、水平、性格，加強(qiáng)其任職后的責(zé)任督查；其次，要強(qiáng)化崗位責(zé)任機(jī)制。明確每個(gè)干部的工作職責(zé)，確立工作目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)規(guī)則，明確崗位上該做什么、不該做什么，應(yīng)該如何去做，并做到獎(jiǎng)罰分明，以獎(jiǎng)為主的激勵(lì)機(jī)制。如崗位職務(wù)工資、資金、提升、提薪。以提高干部工作的積極性和主動(dòng)性，工作的效率和質(zhì)量。新形勢(shì)、新任務(wù)為干部事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，在推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化方面充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的作用，使重大決策體現(xiàn)最廣大人民群眾的意志，為構(gòu)建和諧高校發(fā)揮積極的作用。

5、做好人才引進(jìn)工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，國(guó)家出臺(tái)了“千人計(jì)劃”等一系列高層次人才引進(jìn)政策，各高校要緊緊抓住這一重要機(jī)遇，做好人才隊(duì)伍的規(guī)劃建設(shè)工作，在人才引進(jìn)工作中，要充分發(fā)揮自身的積極主動(dòng)性，為高端人才的引進(jìn)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，采取工作談話、任免談話、提醒談話和勤政廉政談話等多種形式，加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心、教育、管理和監(jiān)督。

［1］鄭雪玲.高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)研究［D］.福州：福州大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2006.

［2］鄭穎莉.淺議高校管理人員高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)［J］.長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012.9.

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