□文/朱七光 何米娜 武喜濤

（河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北·石家莊）

河北省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌培育對(duì)策

□文/朱七光 何米娜 武喜濤

（河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北·石家莊）

擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為基本的區(qū)域發(fā)展模式，也是新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化與全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略的必然選擇。河北省雖環(huán)抱京津，但各種原因?qū)е潞颖笨h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，必須通過(guò)縣域特色產(chǎn)業(yè)集成品牌的打造來(lái)提升河北縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文運(yùn)用文獻(xiàn)梳理與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，在深入探索河北縣域經(jīng)濟(jì)及其品牌化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌形成機(jī)理，繼而提出培育河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌的對(duì)策。

河北；縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集成品牌；形成機(jī)理；培育對(duì)策

原標(biāo)題：河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌培育對(duì)策研究

收錄日期：2014年7月22日

黨的十八大與黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，改革開(kāi)放不斷升華，通過(guò)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。由于地理位置、歷史遺留、功能定位、政策引導(dǎo)等方面的原因，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量都落后于全國(guó)其他地區(qū)，甚至還存在一個(gè)世界上少見(jiàn)的環(huán)京津貧困帶，集中表現(xiàn)為存在近30個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)以及國(guó)務(wù)院關(guān)于燕山-太行山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的提出，河北迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。眾所周知，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及特色已經(jīng)成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平及實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)，因?yàn)槲ㄓ锌h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面小康社會(huì)建設(shè)、“三農(nóng)”問(wèn)題解決等方面的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于河北來(lái)講，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。首先，河北城鎮(zhèn)化率比較低、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都不高，以縣城為中心的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足；其次，河北的經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)于龐大的人口基數(shù)來(lái)說(shuō)，總體偏低于全國(guó)同類地區(qū)，需要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最后，河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的“高耗能、高污染”的粗放型產(chǎn)業(yè)缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐，從而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量嚴(yán)重偏低，突出地表現(xiàn)為資源的消耗與環(huán)境的污染，近兩三年來(lái)?yè)]之不去的霧霾天氣就是最好的例證。中央雖然為河北的GDP松綁，但并不表明河北不需要發(fā)展，而是需要高質(zhì)量。綜上所述，河北的后續(xù)發(fā)展必須通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)驅(qū)動(dòng)，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須走內(nèi)涵化的道路，不能重走老路，即“先污染、后治理”。因此，河北縣域經(jīng)濟(jì)必須走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的產(chǎn)業(yè)集成品牌化道路。然而，發(fā)展什么樣的縣域產(chǎn)業(yè)集成品牌經(jīng)濟(jì)模式，如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌就成為必須解決的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略難題，故而課題組將在文案研究與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確界定河北縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與河北縣域經(jīng)濟(jì)品牌化的瓶頸與成因，接著提煉影響河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌形成的關(guān)鍵制約因素，并挖掘河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌的形成機(jī)理，最后我們將提出促進(jìn)河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌發(fā)展壯大的對(duì)策。

一、河北縣域經(jīng)濟(jì)及其品牌化現(xiàn)狀

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該從多個(gè)維度加以描述，方能避免“盲人摸象”的局限。因此，采用文案研究、深度訪談與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，對(duì)河北縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展抽樣調(diào)查，從而推斷河北整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并重點(diǎn)識(shí)別制約河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。通過(guò)對(duì)調(diào)查資料的分析處理，河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)如下態(tài)勢(shì)，但也面臨品牌化瓶頸：

（一）河北縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但問(wèn)題很多。河北省地處華北平原，環(huán)抱京津、瀕臨渤海、區(qū)位優(yōu)越；資源豐富，地貌類型多樣；境內(nèi)既有全國(guó)貧困縣也有全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣；既有交通發(fā)達(dá)的平原縣也有交通極其落后的山區(qū)縣；既有資源大縣也有農(nóng)業(yè)特色縣等，縣域種類齊全。河北擁有136個(gè)縣域或縣級(jí)市，位居全國(guó)第二?？h域人口占全省人口的80%左右，縣域經(jīng)濟(jì)總量在70%左右，但農(nóng)業(yè)占重要地位?？傮w來(lái)看，河北縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模逐漸壯大，河北省縣域全部財(cái)政收入占全省近50%，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省的63%，縣域GDP占全省的近70%，縣域總?cè)丝谡既〉?3%，全省縣域總面積占全省的94%。而且，河北縣域經(jīng)濟(jì)兩極化現(xiàn)象嚴(yán)重，制約著河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，這與河北的區(qū)位及縣域規(guī)模是嚴(yán)重倒掛的。

（二）河北縣域經(jīng)濟(jì)品牌化意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)程緩慢。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是資源的競(jìng)爭(zhēng)，更加不是產(chǎn)品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是融入了多種元素的品牌競(jìng)爭(zhēng)。品牌不僅暗示著一種文化與品位，更體現(xiàn)技術(shù)的含量與創(chuàng)新的程度，在某種程度上決定了產(chǎn)業(yè)的定位，做品牌可以帶來(lái)更多的利潤(rùn)與價(jià)值，而非價(jià)格與成本的競(jìng)爭(zhēng)。

從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，河北省資源開(kāi)發(fā)型縣多，創(chuàng)新導(dǎo)向型縣少。而且，河北縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)多數(shù)是依靠鐵礦、石油等豐富自然資源發(fā)展起來(lái)的，目前對(duì)資源的依賴性仍然較強(qiáng)，后續(xù)發(fā)展越來(lái)越受到資源和環(huán)境的約束。同時(shí)，全省以科技創(chuàng)新為發(fā)展主動(dòng)力的縣較少，許多縣工業(yè)規(guī)模看似很大，但做的大多是貼牌生意，只賺了點(diǎn)加工費(fèi)，而且把污染留下了?！坝挟a(chǎn)業(yè)無(wú)集聚，有集聚無(wú)集群，有集群無(wú)規(guī)模效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使得河北縣域經(jīng)濟(jì)必須走加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的品牌化道路。

二、河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌形成機(jī)理

（一）河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌的影響因素?？h域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以縣城為中心的系統(tǒng)，其產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局必須走集中化的模式，同時(shí)必須具有特色。如果產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，又無(wú)特色的話，很難形成規(guī)模效應(yīng)與品牌效應(yīng)。因此，產(chǎn)業(yè)集成品牌的前提是必須要有特色產(chǎn)業(yè)，而且特色產(chǎn)業(yè)的分布與規(guī)模都必須相對(duì)集中，否則很難形成品牌。通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌的形成受到如下幾個(gè)因素的影響，這也是各個(gè)市場(chǎng)主體提到頻率最高的幾個(gè)因素。

1、縣域特色。品牌即特色，它可以幫助市場(chǎng)和消費(fèi)者進(jìn)行聯(lián)想與品質(zhì)識(shí)別，最終影響購(gòu)買決策。而縣域經(jīng)濟(jì)就是特色化、多樣化經(jīng)濟(jì)?？h是一個(gè)特定的地理空間，并與其歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)。盡管河北省各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但都具有鮮明的地方特色，從而呈現(xiàn)多樣化格局。每一個(gè)成功的縣域經(jīng)濟(jì)都有各自的顯著特點(diǎn)：有的一縣一品，有的一縣多品；或特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)；或特色出口貿(mào)易、特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；或特色旅游業(yè)，等等。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合縣域?qū)嶋H，在“人無(wú)我有、人有我新、人少我多、人多我特”上下功夫，建立具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，從而為品牌化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2、政府規(guī)劃與服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集成品牌的形成應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行周密的規(guī)劃與部署。企業(yè)是利潤(rùn)的追逐者，有時(shí)只顧眼前的利益，看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的回報(bào)，從而采取短期化經(jīng)營(yíng)行為，不會(huì)投入太多的精力來(lái)進(jìn)行品牌建設(shè)。那么，誰(shuí)能擔(dān)任縣域品牌建設(shè)的主體，顯然只有縣級(jí)地方政府。

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新能力。品牌必須建立在有一定集中度的產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)之上，否則品牌的影響力就會(huì)成為無(wú)源之水與無(wú)本之木。同時(shí)，創(chuàng)新能力也是產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集成品牌的應(yīng)有之義，在品牌打造過(guò)程中必須做到“人無(wú)我有、人有我新、人新我強(qiáng)”。故而，一個(gè)縣域的產(chǎn)業(yè)集成品牌與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及企業(yè)的創(chuàng)新能力是正相關(guān)的。

（二）河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌的形成機(jī)理。任何一個(gè)事物都有一個(gè)在從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的進(jìn)化過(guò)程，其中有兩個(gè)起決定作用的因素分別是環(huán)境與基因。品牌作為一個(gè)十分脆弱的事物，更需要良好的環(huán)境與卓越的基因才能逐漸強(qiáng)大。品牌的基因?qū)嶋H指的是品牌的文化內(nèi)核與核心，也就是產(chǎn)業(yè)的核心使命與價(jià)值所在，而品牌環(huán)境則是指品牌內(nèi)核之外的一切可控或不可控的因素集合，唯有當(dāng)品牌的基因能夠適應(yīng)品牌環(huán)境的時(shí)候，品牌才能成長(zhǎng)壯大。而產(chǎn)業(yè)集成品牌則既具有與品牌相同的屬性，又具有自身的特性，如類公共產(chǎn)品的性質(zhì)。綜上，縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集成品牌的形成過(guò)程就是由眾多企業(yè)組成的特色產(chǎn)業(yè)在與環(huán)境互動(dòng)的過(guò)程中，為了贏得整體而綜合性的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提煉出產(chǎn)業(yè)的共同文化核心與靈魂，然后與外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化對(duì)接，從而在適應(yīng)環(huán)境的前提下成長(zhǎng)壯大。總之，基因與環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌不斷發(fā)展壯大的根本所在。

三、河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌培育對(duì)策

（一）優(yōu)化品牌環(huán)境：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。必須將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要切入點(diǎn)。從縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)來(lái)看，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力。2008年金融危機(jī)以來(lái)，河北縣域經(jīng)濟(jì)已直接面對(duì)“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化”的新形勢(shì)，區(qū)域間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪效益的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，如何在競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇，通過(guò)自身發(fā)展立于不敗之地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為關(guān)鍵因素。優(yōu)化環(huán)境要通過(guò)積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府，切實(shí)從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，最大限度地實(shí)現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效，并堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。

（二）培育品牌基因：縣域產(chǎn)業(yè)特色。培育縣域產(chǎn)業(yè)特色是縣域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新模式看，特色競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域的實(shí)踐也證明：特色就是品牌。河北要想加快發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)集成品牌經(jīng)濟(jì)，就必須更好地適應(yīng)形勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，做大特色經(jīng)濟(jì)。河北縣域占國(guó)土面積非常大，縣域的差異化也非常大，主要表現(xiàn)為區(qū)位特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)歷史、規(guī)模及基礎(chǔ)，資源稟賦等。因此，河北縣域走特色化與差異化的路子是十分可行的，而這種特色或差異就是產(chǎn)業(yè)集成品牌的基因。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。加快政企分開(kāi)，進(jìn)一步把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

［1］朱七光等.中國(guó)企業(yè)情景下下品牌依戀形成機(jī)理研究：基于消費(fèi)者與品牌個(gè)性匹配的視角［J］.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2012.1.

［2］楊建梅等.區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的生成機(jī)理與路徑研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2005.12.

本文為2014年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項(xiàng)課題“河北縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集成品牌培育對(duì)策研究”（課題編號(hào)：201401135）研究成果

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