劉暢

2005年修訂版《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，讓汽車廠商在產(chǎn)品銷售和渠道上擁有壟斷權(quán)利，這個(gè)原本著眼消費(fèi)者利益，保障汽車售后服務(wù)質(zhì)量的舉措，如今卻正在損害消費(fèi)者的利益——讓中國的千萬車主長期被動(dòng)消費(fèi)著高昂的售后保養(yǎng)服務(wù)。

據(jù)了解，現(xiàn)階段，廠家原裝零配件全部供應(yīng)其授權(quán)經(jīng)銷商，零配件供應(yīng)商無法繞過汽車廠家直接流向市場，廠家能夠?qū)崿F(xiàn)低價(jià)進(jìn)貨、高價(jià)售出，處于其上下游兩端的供應(yīng)商和經(jīng)銷商則利益受損。同時(shí)，保修期內(nèi)車主只能通過4S店維修、更換零配件，否則很可能無法享受應(yīng)有的售后服務(wù)。相同的產(chǎn)品質(zhì)量，4S店從市場上采購能夠比廠家供給便宜得多，但是他們卻別無選擇。

歸根結(jié)底，當(dāng)前我國汽車售后市場涉嫌壟斷等行為的頻繁出現(xiàn)，某些企業(yè)瘋狂賺取暴利，凸顯的是中國4S店服務(wù)體系的過分單一，與國內(nèi)實(shí)施多年的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》存在制度性缺陷不無關(guān)系。

面對汽車流通領(lǐng)域這些日益凸顯的矛盾，無論是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，還是保障消費(fèi)者權(quán)益，相關(guān)部門對汽車市場種種亂象都必須正視，拿出解決辦法。

今年6月30日，交通部在其官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，并公開征求社會(huì)意見。

按照“意見稿”第十四條破除維修配件渠道壟斷的規(guī)定，要鼓勵(lì)汽車維修配件自由流通，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自有品牌、商標(biāo)或標(biāo)識(shí)的獨(dú)立售后配件；鼓勵(lì)授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)轉(zhuǎn)售、提供原廠配件；要貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)，保障所有維修企業(yè)享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利。

如果意見稿獲得通過，汽車維修配件渠道壟斷或?qū)⑵瞥Ｆ嚭笫袌錾系牧闩浼r(jià)格將大幅度降低，同時(shí)質(zhì)量也有保障，從而對整個(gè)汽車售后市場配件流通產(chǎn)生重大影響。

打破汽車售后壟斷鏈條，唯有首先修正《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，這是重建市場秩序的基石。政府與車企需共同努力謀求改革，尊重和保護(hù)消費(fèi)者的基本權(quán)益。在完善法律法規(guī)的同時(shí)，還需建立健全審查制度、并建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制和健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，探索建立維護(hù)全國市場公平誠信、統(tǒng)一開放、競爭有序的長效機(jī)制。