黃霞

2014年是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面小康的沖刺之年，全縣黨員干部要真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放到抓落實(shí)上、把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。

2014年是全面深化改革之年，也是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面小康的沖刺之年。2014年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)30.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)35%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%；招商引資到位資金在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)26%，力爭(zhēng)34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；旅游總收入和總?cè)舜畏謩e增長(zhǎng)35%，力爭(zhēng)40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)16%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和價(jià)格穩(wěn)控目標(biāo)。

持之以恒抓投資

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，投資拉動(dòng)依然是江口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主渠道、主動(dòng)脈，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒的抓投資，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91億元以上，爭(zhēng)取國(guó)家投資10億元。

抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。深入研究國(guó)家投資導(dǎo)向和“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目145個(gè)以上。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓全省實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃及銅仁市委、市政府“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作部署，繼續(xù)完善全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，積極協(xié)助做好安江高速公路江口段建設(shè)工作，確保江梵復(fù)線公路在5月1日前投入使用；全面完成13公里江梵公路改造、46.5公里縣鄉(xiāng)道改造、28.7公里縣級(jí)油路提級(jí)改造、234公里通村油路（水泥路）建設(shè)；爭(zhēng)取《江口縣農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃》（2013-2030年）項(xiàng)目成功立項(xiàng)并實(shí)施。水利方面，全年完成投資2.4億元；全面完成魚(yú)糧水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目74處，解決3.22萬(wàn)農(nóng)村居民、師生飲水安全問(wèn)題；完成4座病險(xiǎn)水庫(kù)整治、3處中小河流治理、4處小型農(nóng)田灌溉工程；完成麻沖、石寶巖兩座小一型水庫(kù)初設(shè)批復(fù)；恢復(fù)和改善灌溉面積3790畝，保護(hù)耕地1萬(wàn)畝。電力方面，完成電力投資1645萬(wàn)元，確保凱德220kV、云舍110kV輸變電等工程投入營(yíng)運(yùn)；完成通訊投資6960萬(wàn)元。

抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。繼續(xù)堅(jiān)持重大項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣委、縣政府直接調(diào)度，“責(zé)任到人、工期倒排、定期通報(bào)”，“旬督查、月通報(bào)、季考核、年兌現(xiàn)”等制度，著力化解項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善政府性投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行程序，嚴(yán)格標(biāo)前標(biāo)后監(jiān)管。確保年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目293個(gè)。抓好要素保障。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿撬動(dòng)作用。全年新增融資4.8億元以上。

促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化要素配置，促進(jìn)以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重?cái)U(kuò)大、層次提升。加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌、加大宣傳促銷(xiāo)力度，依托梵凈山旅游的龍頭帶動(dòng)，加快推進(jìn)“國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)養(yǎng)健康+休閑度假目的地、優(yōu)秀旅游目的地城市”建設(shè)步伐，確保全年旅游總?cè)舜芜_(dá)到459萬(wàn)人次以上，旅游總收入實(shí)現(xiàn)38.2億元以上，分別增長(zhǎng)35%。

抓好以做大總量為目標(biāo)的新型工業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，全力做大工業(yè)總量。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、石材、水資源開(kāi)發(fā)等，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成22億元，力爭(zhēng)23億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.5億元，力爭(zhēng)4.7億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資15億元，力爭(zhēng)15.5億元；新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)以上，新增規(guī)模以上企業(yè)9戶以上。在園區(qū)建設(shè)上，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成5萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)并投入使用；進(jìn)一步加大企業(yè)的跟蹤服務(wù)和建設(shè)，園區(qū)全年新增入駐企業(yè)9家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資10億元、工業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。

抓好以農(nóng)民增收為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“三個(gè)萬(wàn)元”工程和閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7.1萬(wàn)噸以上，烤煙種植面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，建成萬(wàn)元山、萬(wàn)元田2萬(wàn)畝；加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增2000畝精品果蔬基地、2000畝高標(biāo)準(zhǔn)露地蔬菜、160畝龍蝦養(yǎng)殖基地；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

圍繞江口“梵凈江口·佛光之城”的城市形象定位，以打造“國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)養(yǎng)健康＋休閑度假目的地、 優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)到74%以上。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“城景一體、產(chǎn)城一體”的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)城區(qū)化、城區(qū)景區(qū)化；加快城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施城市精細(xì)化管理；積極開(kāi)展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作。

堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放

積極主動(dòng)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮公共資源交易中心的平臺(tái)作用，凡政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)和國(guó)有土地礦權(quán)出讓等，全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已在3月底前成立公共資源交易中心。

著力抓好招商引資。全年力爭(zhēng)對(duì)接項(xiàng)目300個(gè)以上，達(dá)成意向200個(gè)以上，談成簽約項(xiàng)目120個(gè)以上，確保招商引資到位資金增長(zhǎng)26%以上。

抓好金融支持地方發(fā)展工作。確保金融機(jī)構(gòu)新增融資19.3億元以上。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)20%、個(gè)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上，扶持促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體迅速發(fā)展壯大。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大打擊“三強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和發(fā)展氛圍的違法違紀(jì)行為。

守住兩條底線

全縣要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，在生態(tài)保護(hù)中積極探索和創(chuàng)新發(fā)展路徑。

加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝、石漠化治理2.1萬(wàn)畝、水土流失治理1.7萬(wàn)畝，確保全縣森林覆蓋率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)以上；扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加大非煤礦山治理力度；著力打造天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，讓青山綠水永續(xù)利用、代代相傳。

抓好民生改善和社會(huì)管理

加大扶貧開(kāi)發(fā)富民。全年?duì)幦∝?cái)政扶貧項(xiàng)目120個(gè)、8000萬(wàn)元以上；確保全年減少貧困人口1.5萬(wàn)人以上；做好蘇州姑蘇區(qū)對(duì)口幫扶工作。

辦好教育事業(yè)惠民。緊緊抓住提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心不放手，強(qiáng)化硬件建設(shè)，促進(jìn)教育均等化，打造教育升級(jí)版；繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展教育事業(yè)。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為民。確保全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4300人，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度；爭(zhēng)取小額擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化社會(huì)保障助民。全面完成459戶2100人生態(tài)移民搬遷工程和凱德園區(qū)236套廉租房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)409套公租房建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)老城區(qū)1000戶城市棚戶區(qū)改造工程；加大社會(huì)救助力度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

推進(jìn)文化衛(wèi)生事業(yè)親民。加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)公共文化體育服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)；重點(diǎn)實(shí)施好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)農(nóng)民健身體育工程，確保覆蓋率比上年增加30%以上；全面提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建目標(biāo)。

創(chuàng)新社會(huì)管理安民。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)調(diào)研，依法、妥善處理好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。全縣黨員干部將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，恪盡職守、心系群眾，埋頭苦干、主動(dòng)作為，努力建設(shè)人民滿意的法治型政府；建設(shè)創(chuàng)新型政府；建設(shè)廉潔型政府；建設(shè)節(jié)約型政府。

牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)上，把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。（作者系江口縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）

2014年是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面小康的沖刺之年，全縣黨員干部要真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放到抓落實(shí)上、把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。

2014年是全面深化改革之年，也是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面小康的沖刺之年。2014年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)30.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)35%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%；招商引資到位資金在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)26%，力爭(zhēng)34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；旅游總收入和總?cè)舜畏謩e增長(zhǎng)35%，力爭(zhēng)40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)16%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和價(jià)格穩(wěn)控目標(biāo)。

持之以恒抓投資

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，投資拉動(dòng)依然是江口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主渠道、主動(dòng)脈，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒的抓投資，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91億元以上，爭(zhēng)取國(guó)家投資10億元。

抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。深入研究國(guó)家投資導(dǎo)向和“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目145個(gè)以上。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓全省實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃及銅仁市委、市政府“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作部署，繼續(xù)完善全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，積極協(xié)助做好安江高速公路江口段建設(shè)工作，確保江梵復(fù)線公路在5月1日前投入使用；全面完成13公里江梵公路改造、46.5公里縣鄉(xiāng)道改造、28.7公里縣級(jí)油路提級(jí)改造、234公里通村油路（水泥路）建設(shè)；爭(zhēng)取《江口縣農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃》（2013-2030年）項(xiàng)目成功立項(xiàng)并實(shí)施。水利方面，全年完成投資2.4億元；全面完成魚(yú)糧水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目74處，解決3.22萬(wàn)農(nóng)村居民、師生飲水安全問(wèn)題；完成4座病險(xiǎn)水庫(kù)整治、3處中小河流治理、4處小型農(nóng)田灌溉工程；完成麻沖、石寶巖兩座小一型水庫(kù)初設(shè)批復(fù)；恢復(fù)和改善灌溉面積3790畝，保護(hù)耕地1萬(wàn)畝。電力方面，完成電力投資1645萬(wàn)元，確保凱德220kV、云舍110kV輸變電等工程投入營(yíng)運(yùn)；完成通訊投資6960萬(wàn)元。

抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。繼續(xù)堅(jiān)持重大項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣委、縣政府直接調(diào)度，“責(zé)任到人、工期倒排、定期通報(bào)”，“旬督查、月通報(bào)、季考核、年兌現(xiàn)”等制度，著力化解項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善政府性投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行程序，嚴(yán)格標(biāo)前標(biāo)后監(jiān)管。確保年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目293個(gè)。抓好要素保障。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿撬動(dòng)作用。全年新增融資4.8億元以上。

促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化要素配置，促進(jìn)以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重?cái)U(kuò)大、層次提升。加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌、加大宣傳促銷(xiāo)力度，依托梵凈山旅游的龍頭帶動(dòng)，加快推進(jìn)“國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)養(yǎng)健康+休閑度假目的地、優(yōu)秀旅游目的地城市”建設(shè)步伐，確保全年旅游總?cè)舜芜_(dá)到459萬(wàn)人次以上，旅游總收入實(shí)現(xiàn)38.2億元以上，分別增長(zhǎng)35%。

抓好以做大總量為目標(biāo)的新型工業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，全力做大工業(yè)總量。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、石材、水資源開(kāi)發(fā)等，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成22億元，力爭(zhēng)23億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.5億元，力爭(zhēng)4.7億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資15億元，力爭(zhēng)15.5億元；新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)以上，新增規(guī)模以上企業(yè)9戶以上。在園區(qū)建設(shè)上，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成5萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)并投入使用；進(jìn)一步加大企業(yè)的跟蹤服務(wù)和建設(shè)，園區(qū)全年新增入駐企業(yè)9家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資10億元、工業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。

抓好以農(nóng)民增收為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“三個(gè)萬(wàn)元”工程和閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7.1萬(wàn)噸以上，烤煙種植面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，建成萬(wàn)元山、萬(wàn)元田2萬(wàn)畝；加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增2000畝精品果蔬基地、2000畝高標(biāo)準(zhǔn)露地蔬菜、160畝龍蝦養(yǎng)殖基地；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

圍繞江口“梵凈江口·佛光之城”的城市形象定位，以打造“國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)養(yǎng)健康＋休閑度假目的地、 優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)到74%以上。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“城景一體、產(chǎn)城一體”的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)城區(qū)化、城區(qū)景區(qū)化；加快城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施城市精細(xì)化管理；積極開(kāi)展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作。

堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放

積極主動(dòng)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮公共資源交易中心的平臺(tái)作用，凡政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)和國(guó)有土地礦權(quán)出讓等，全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已在3月底前成立公共資源交易中心。

著力抓好招商引資。全年力爭(zhēng)對(duì)接項(xiàng)目300個(gè)以上，達(dá)成意向200個(gè)以上，談成簽約項(xiàng)目120個(gè)以上，確保招商引資到位資金增長(zhǎng)26%以上。

抓好金融支持地方發(fā)展工作。確保金融機(jī)構(gòu)新增融資19.3億元以上。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)20%、個(gè)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上，扶持促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體迅速發(fā)展壯大。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大打擊“三強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和發(fā)展氛圍的違法違紀(jì)行為。

守住兩條底線

全縣要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，在生態(tài)保護(hù)中積極探索和創(chuàng)新發(fā)展路徑。

加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝、石漠化治理2.1萬(wàn)畝、水土流失治理1.7萬(wàn)畝，確保全縣森林覆蓋率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)以上；扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加大非煤礦山治理力度；著力打造天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，讓青山綠水永續(xù)利用、代代相傳。

抓好民生改善和社會(huì)管理

加大扶貧開(kāi)發(fā)富民。全年?duì)幦∝?cái)政扶貧項(xiàng)目120個(gè)、8000萬(wàn)元以上；確保全年減少貧困人口1.5萬(wàn)人以上；做好蘇州姑蘇區(qū)對(duì)口幫扶工作。

辦好教育事業(yè)惠民。緊緊抓住提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心不放手，強(qiáng)化硬件建設(shè)，促進(jìn)教育均等化，打造教育升級(jí)版；繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展教育事業(yè)。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為民。確保全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4300人，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度；爭(zhēng)取小額擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化社會(huì)保障助民。全面完成459戶2100人生態(tài)移民搬遷工程和凱德園區(qū)236套廉租房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)409套公租房建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)老城區(qū)1000戶城市棚戶區(qū)改造工程；加大社會(huì)救助力度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

推進(jìn)文化衛(wèi)生事業(yè)親民。加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)公共文化體育服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)；重點(diǎn)實(shí)施好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)農(nóng)民健身體育工程，確保覆蓋率比上年增加30%以上；全面提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建目標(biāo)。

創(chuàng)新社會(huì)管理安民。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)調(diào)研，依法、妥善處理好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。全縣黨員干部將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，恪盡職守、心系群眾，埋頭苦干、主動(dòng)作為，努力建設(shè)人民滿意的法治型政府；建設(shè)創(chuàng)新型政府；建設(shè)廉潔型政府；建設(shè)節(jié)約型政府。

牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)上，把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。（作者系江口縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）

2014年是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面小康的沖刺之年，全縣黨員干部要真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放到抓落實(shí)上、把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。

2014年是全面深化改革之年，也是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面小康的沖刺之年。2014年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)30.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)35%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%；招商引資到位資金在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)26%，力爭(zhēng)34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；旅游總收入和總?cè)舜畏謩e增長(zhǎng)35%，力爭(zhēng)40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)16%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和價(jià)格穩(wěn)控目標(biāo)。

持之以恒抓投資

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，投資拉動(dòng)依然是江口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主渠道、主動(dòng)脈，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒的抓投資，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91億元以上，爭(zhēng)取國(guó)家投資10億元。

抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。深入研究國(guó)家投資導(dǎo)向和“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目145個(gè)以上。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓全省實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃及銅仁市委、市政府“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作部署，繼續(xù)完善全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，積極協(xié)助做好安江高速公路江口段建設(shè)工作，確保江梵復(fù)線公路在5月1日前投入使用；全面完成13公里江梵公路改造、46.5公里縣鄉(xiāng)道改造、28.7公里縣級(jí)油路提級(jí)改造、234公里通村油路（水泥路）建設(shè)；爭(zhēng)取《江口縣農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃》（2013-2030年）項(xiàng)目成功立項(xiàng)并實(shí)施。水利方面，全年完成投資2.4億元；全面完成魚(yú)糧水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目74處，解決3.22萬(wàn)農(nóng)村居民、師生飲水安全問(wèn)題；完成4座病險(xiǎn)水庫(kù)整治、3處中小河流治理、4處小型農(nóng)田灌溉工程；完成麻沖、石寶巖兩座小一型水庫(kù)初設(shè)批復(fù)；恢復(fù)和改善灌溉面積3790畝，保護(hù)耕地1萬(wàn)畝。電力方面，完成電力投資1645萬(wàn)元，確保凱德220kV、云舍110kV輸變電等工程投入營(yíng)運(yùn)；完成通訊投資6960萬(wàn)元。

抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。繼續(xù)堅(jiān)持重大項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣委、縣政府直接調(diào)度，“責(zé)任到人、工期倒排、定期通報(bào)”，“旬督查、月通報(bào)、季考核、年兌現(xiàn)”等制度，著力化解項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善政府性投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行程序，嚴(yán)格標(biāo)前標(biāo)后監(jiān)管。確保年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目293個(gè)。抓好要素保障。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿撬動(dòng)作用。全年新增融資4.8億元以上。

促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化要素配置，促進(jìn)以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重?cái)U(kuò)大、層次提升。加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌、加大宣傳促銷(xiāo)力度，依托梵凈山旅游的龍頭帶動(dòng)，加快推進(jìn)“國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)養(yǎng)健康+休閑度假目的地、優(yōu)秀旅游目的地城市”建設(shè)步伐，確保全年旅游總?cè)舜芜_(dá)到459萬(wàn)人次以上，旅游總收入實(shí)現(xiàn)38.2億元以上，分別增長(zhǎng)35%。

抓好以做大總量為目標(biāo)的新型工業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，全力做大工業(yè)總量。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、石材、水資源開(kāi)發(fā)等，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成22億元，力爭(zhēng)23億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.5億元，力爭(zhēng)4.7億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資15億元，力爭(zhēng)15.5億元；新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)以上，新增規(guī)模以上企業(yè)9戶以上。在園區(qū)建設(shè)上，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成5萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)并投入使用；進(jìn)一步加大企業(yè)的跟蹤服務(wù)和建設(shè)，園區(qū)全年新增入駐企業(yè)9家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資10億元、工業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。

抓好以農(nóng)民增收為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“三個(gè)萬(wàn)元”工程和閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7.1萬(wàn)噸以上，烤煙種植面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，建成萬(wàn)元山、萬(wàn)元田2萬(wàn)畝；加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增2000畝精品果蔬基地、2000畝高標(biāo)準(zhǔn)露地蔬菜、160畝龍蝦養(yǎng)殖基地；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

圍繞江口“梵凈江口·佛光之城”的城市形象定位，以打造“國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)養(yǎng)健康＋休閑度假目的地、 優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)到74%以上。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“城景一體、產(chǎn)城一體”的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)城區(qū)化、城區(qū)景區(qū)化；加快城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施城市精細(xì)化管理；積極開(kāi)展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作。

堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放

積極主動(dòng)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮公共資源交易中心的平臺(tái)作用，凡政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)和國(guó)有土地礦權(quán)出讓等，全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已在3月底前成立公共資源交易中心。

著力抓好招商引資。全年力爭(zhēng)對(duì)接項(xiàng)目300個(gè)以上，達(dá)成意向200個(gè)以上，談成簽約項(xiàng)目120個(gè)以上，確保招商引資到位資金增長(zhǎng)26%以上。

抓好金融支持地方發(fā)展工作。確保金融機(jī)構(gòu)新增融資19.3億元以上。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)20%、個(gè)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上，扶持促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體迅速發(fā)展壯大。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大打擊“三強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和發(fā)展氛圍的違法違紀(jì)行為。

守住兩條底線

全縣要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，在生態(tài)保護(hù)中積極探索和創(chuàng)新發(fā)展路徑。

加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝、石漠化治理2.1萬(wàn)畝、水土流失治理1.7萬(wàn)畝，確保全縣森林覆蓋率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)以上；扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加大非煤礦山治理力度；著力打造天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，讓青山綠水永續(xù)利用、代代相傳。

抓好民生改善和社會(huì)管理

加大扶貧開(kāi)發(fā)富民。全年?duì)幦∝?cái)政扶貧項(xiàng)目120個(gè)、8000萬(wàn)元以上；確保全年減少貧困人口1.5萬(wàn)人以上；做好蘇州姑蘇區(qū)對(duì)口幫扶工作。

辦好教育事業(yè)惠民。緊緊抓住提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心不放手，強(qiáng)化硬件建設(shè)，促進(jìn)教育均等化，打造教育升級(jí)版；繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展教育事業(yè)。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為民。確保全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4300人，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度；爭(zhēng)取小額擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化社會(huì)保障助民。全面完成459戶2100人生態(tài)移民搬遷工程和凱德園區(qū)236套廉租房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)409套公租房建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)老城區(qū)1000戶城市棚戶區(qū)改造工程；加大社會(huì)救助力度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

推進(jìn)文化衛(wèi)生事業(yè)親民。加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)公共文化體育服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)；重點(diǎn)實(shí)施好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)農(nóng)民健身體育工程，確保覆蓋率比上年增加30%以上；全面提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建目標(biāo)。

創(chuàng)新社會(huì)管理安民。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)調(diào)研，依法、妥善處理好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。全縣黨員干部將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，恪盡職守、心系群眾，埋頭苦干、主動(dòng)作為，努力建設(shè)人民滿意的法治型政府；建設(shè)創(chuàng)新型政府；建設(shè)廉潔型政府；建設(shè)節(jié)約型政府。

牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)上，把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。（作者系江口縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）