付松

安居與就業(yè)，是幸福指數(shù)的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業(yè)崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經(jīng)濟。

2013年9月，“丹寨創(chuàng)”精密數(shù)控機床亮相德國漢諾威歐洲機床展覽會，以代表當(dāng)前國內(nèi)最高技術(shù)水平的無心磨床產(chǎn)品，在世界頂級的機床展會上拿下千萬美元訂單，貴州興富祥立健機械有限公司成功躋身“億元產(chǎn)值俱樂部”。

在丹寨縣金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，和興富祥一起邁進“億元產(chǎn)值俱樂部”的，還有九鼎車輛制造公司、九鼎鋼結(jié)構(gòu)公司、真山機電公司等裝備制造企業(yè)。龍頭企業(yè)的崛起，得益于園區(qū)建設(shè)的推進，“丹寨速度”的背后，是效能建設(shè)的強勁動力。

截至2014年3月，園區(qū)累計引進工業(yè)項目78個，總投資金額185.8億元，投產(chǎn)企業(yè)34家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家。金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后被列為貴州省“511”示范園區(qū)，貴州省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，貴州省新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地。

“實打?qū)崱苯ㄔO(shè)園區(qū)

“金鐘工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在我看來就兩個字：一是快，二是實。”談起近一年來園區(qū)的變化，鴻興鋼化玻璃門窗有限公司廠長張克勇說。

兩個月連通一條大道，三個月建成一幢廠房，六個月投產(chǎn)一個企業(yè)……這就是“丹寨速度”的真實寫照。

這樣的速度來自夜以繼日的鏖戰(zhàn)。園區(qū)建設(shè)初期，每天需要柴油15000升以上，而丹寨石油公司僅能提供8000升，7000升的缺口需要用現(xiàn)金從周邊縣市調(diào)運?！盀榱嘶I積資金，保證用油需求，有的領(lǐng)導(dǎo)好多天都不能回一次家。”金鐘工業(yè)園區(qū)綜合辦副主任祝金鵬說，大多數(shù)的時候，除了辦公室搞材料的一兩個人，其他的干部職工都在施工一線。沒有節(jié)假日，沒有周末，甚至沒有“8小時之外”。

這樣的速度來自建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變?！白呤袌龌缆?，合理借助外力發(fā)展，既減輕了地方財政的發(fā)展負荷，也最大限度縮短了開發(fā)時間?！钡ふh委書記、金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記侯美傳一語中的。

從2011年元旦奠基，到目前為止基本實現(xiàn)“八通一平”，這樣的建設(shè)速度，對丹寨這個年財政收入不到2億元的貧困縣來說，實在是一道難題。

2012年，丹寨與香港神州國際投資公司洽談，按照香港神投90%、開發(fā)區(qū)10%的股權(quán)比例，合資進行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雙方合作的近期標的為6億元，而遠景標的則達97億元。

借梯登高，借船出海，從而實現(xiàn)了丹寨園區(qū)建設(shè)“不差錢”。

通過三年的建設(shè)，金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)已建成通車路網(wǎng)近30公里，供水、排水、電力、燃氣、通訊、廣電等配套建設(shè)同步推進并基本實現(xiàn)全覆蓋。日供氣量8萬立方米的天然氣站及管網(wǎng)建成投入使用。標準廠房建成面積近50萬平方米。開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)院、敬老院、職業(yè)學(xué)校等項目正在快速推進，2014年上半年將陸續(xù)投入使用，園區(qū)綜合配套能力得到大幅提升。

園區(qū)注重生態(tài)環(huán)境的保護，除了在基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)建設(shè)中強化綠化建設(shè)外，還加大開發(fā)區(qū)及縣城周邊環(huán)境整治力度，用民族文化、民族符號大力提升和改造城市人文、山水景觀，加快綠化、美化、亮化、凈化，逐步把縣城和開發(fā)區(qū)打造成旅游景區(qū)，提升旅游休閑度假功能，吸引更多游客到丹寨觀光旅游、購房居住、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、聚集人氣。

在金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)之初，丹寨縣委縣政府就按照建設(shè)“現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城”的發(fā)展理念，以開發(fā)區(qū)為依托，借助金鐘大道和長興大道兩條50米寬的城際快速通道，將縣城與揚武、長青、開發(fā)區(qū)連接起來，互動開發(fā)、互促開發(fā)，從而構(gòu)建起丹寨城市發(fā)展的新格局。

“面對面”對接企業(yè)

2011年，云南力帆集團董事長馬偉亮到黔東南考察投資項目，時任丹寨縣委書記張淼、縣長侯美傳得知這一情況，便一路陪同，從丹寨到貴陽，再從貴陽到昆明。

“丹寨縣有你們這些優(yōu)秀的縣委書記、縣長，確實感動了我，讓我更加堅定地把投資放在丹寨?！绷Ψ哦囕v項目最終在金鐘工業(yè)園區(qū)“安家”。

項目啟動建設(shè)后，丹寨縣委、縣政府立即委派了時任管委會副主任龍青松（現(xiàn)任丹寨縣副縣長）到該企業(yè)與干部職工同吃同住，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)遇到的困難和問題?！岸c時間一個月，項目建設(shè)不進入正?；辉试S回來?！边@是張淼給龍青松下達的“命令”。

在力帆九鼎車輛項目初期，企業(yè)急需政府幫助籌集1億元的啟動資金，談何容易？可就是在這樣艱難的條件下，丹寨縣還是啃下了這塊硬骨頭?！扒瓥|南州委、州政府幫助解決5000萬，另外5000萬主要通過向周邊縣市借和向銀行貸，不到一個月的時間，丹寨縣就為企業(yè)籌集了1億元的啟動資金。”祝金鵬說，這更加堅定了企業(yè)投資的信心和決心。

2011年4月，總投資5.2億元的興富祥立健機械有限公司落戶金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為了給興富祥立健公司創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，丹寨縣積極協(xié)調(diào)督促，縣直各部門主動到公司了解困難及問題，積極兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，并利用縣職校為企業(yè)培訓(xùn)員工，解決企業(yè)用工難的問題。

“當(dāng)?shù)卣疅o微不至的關(guān)懷企業(yè)，我們也應(yīng)力所能地及推動該縣發(fā)展?！迸d富祥立健機械有限公司總經(jīng)理范虹告訴記者，自2012年9月投產(chǎn)以來，公司已先后幫助園區(qū)引進了天凌高、歐泰、西馬特、廣西德興機械等企業(yè)落戶。

以商招商，抱團發(fā)展，使金鐘工業(yè)園區(qū)逐步形成“一個大項目引進，多個關(guān)聯(lián)項目跟進”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“客商就是我們招商引資的宣傳員，服務(wù)做好了，他們就會一傳十、十傳百地為丹寨宣傳，反之，就會給丹寨造成很大的影響。所以我們只能做好，要讓他們幫我們宣傳，幫我們招商。”這是丹寨的招商秘訣。

“為客商服務(wù)就是為自己服務(wù)?！边@是丹寨的服務(wù)理念。

一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“五個一”工作責(zé)任制，“一個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系一個企業(yè)”的服務(wù)體系，不僅營造了親商、愛商的良好氛圍，而且還在很大程度上確保企業(yè)引得進、能發(fā)展。

“心貼心”服務(wù)群眾

“不出去打工，就在家鄉(xiāng)就業(yè)?！?014的春節(jié)期間，諸如此類的宣傳標語掛滿了丹寨縣城的大街小巷。

金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抽調(diào)25名工作人員，組成6個小分隊分赴凱里、都勻、麻江、雷山以及丹寨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行招工宣傳，為園區(qū)企業(yè)招聘了500多名員工。

“拿著他們散發(fā)的用工信息表和車票，就可以報銷80塊錢的誤工補貼。”在貴州富興祥立健機械有限公司，記者見到了剛進廠不久的吳國陽?！皬?004年初中畢業(yè)后，就一直在寧波打工，每年春節(jié)回一次家，就要受一次春運的罪?！眳菄栒f，現(xiàn)在回到家鄉(xiāng)，感覺比較踏實，尤其是縣里出臺的優(yōu)惠政策，更是讓他看到了幸福生活的希望。

吳國陽的希望，來源于丹寨縣推出的“1＋1”政策。按照規(guī)定，凡在丹寨就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民，均可購買或租住保障房。

——履行勞動合同每滿1年退還購房款5%，依次類推，履行勞動合同滿20年以上退還購房款100%。租房方面實行租金先交后返，次年返還50%；租住3年以上需購買所租住保障房的，按照購買時核定的價格購買，并全額退還租金。

——在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并參加相關(guān)醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工生病住院，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷政策的基礎(chǔ)上，再上浮5個百分點報銷醫(yī)療費用。

——其子女義務(wù)教育階段就近入學(xué)，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇；高中階段按照父母與企業(yè)簽訂的勞動合同期限減免學(xué)雜費，優(yōu)先安排納入社會助學(xué)。

——農(nóng)民工在縣內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，當(dāng)年招用農(nóng)村富余勞動力或登記失業(yè)人員占職工總數(shù)30%以上，并簽1年以上勞動合同，給予貸款貼息，并享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可申請8～10萬元小額擔(dān)保貸款，享受政府貼息；貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，可申請2～5萬元貸款，財政予以貼息。

安居與就業(yè)，是幸福指數(shù)的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業(yè)崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經(jīng)濟。

“農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)最大的好處有兩個，一是讓在外打工的人群與家人團聚，照顧老人和子女，這也就解決了空窠老人、留守兒童的問題，此外就是有利于推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，讓大家一起來打造一個強大的丹寨?！焙蠲纻髡f。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>

安居與就業(yè)，是幸福指數(shù)的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業(yè)崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經(jīng)濟。

2013年9月，“丹寨創(chuàng)”精密數(shù)控機床亮相德國漢諾威歐洲機床展覽會，以代表當(dāng)前國內(nèi)最高技術(shù)水平的無心磨床產(chǎn)品，在世界頂級的機床展會上拿下千萬美元訂單，貴州興富祥立健機械有限公司成功躋身“億元產(chǎn)值俱樂部”。

在丹寨縣金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，和興富祥一起邁進“億元產(chǎn)值俱樂部”的，還有九鼎車輛制造公司、九鼎鋼結(jié)構(gòu)公司、真山機電公司等裝備制造企業(yè)。龍頭企業(yè)的崛起，得益于園區(qū)建設(shè)的推進，“丹寨速度”的背后，是效能建設(shè)的強勁動力。

截至2014年3月，園區(qū)累計引進工業(yè)項目78個，總投資金額185.8億元，投產(chǎn)企業(yè)34家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家。金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后被列為貴州省“511”示范園區(qū)，貴州省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，貴州省新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地。

“實打?qū)崱苯ㄔO(shè)園區(qū)

“金鐘工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在我看來就兩個字：一是快，二是實。”談起近一年來園區(qū)的變化，鴻興鋼化玻璃門窗有限公司廠長張克勇說。

兩個月連通一條大道，三個月建成一幢廠房，六個月投產(chǎn)一個企業(yè)……這就是“丹寨速度”的真實寫照。

這樣的速度來自夜以繼日的鏖戰(zhàn)。園區(qū)建設(shè)初期，每天需要柴油15000升以上，而丹寨石油公司僅能提供8000升，7000升的缺口需要用現(xiàn)金從周邊縣市調(diào)運?！盀榱嘶I積資金，保證用油需求，有的領(lǐng)導(dǎo)好多天都不能回一次家。”金鐘工業(yè)園區(qū)綜合辦副主任祝金鵬說，大多數(shù)的時候，除了辦公室搞材料的一兩個人，其他的干部職工都在施工一線。沒有節(jié)假日，沒有周末，甚至沒有“8小時之外”。

這樣的速度來自建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變?！白呤袌龌缆?，合理借助外力發(fā)展，既減輕了地方財政的發(fā)展負荷，也最大限度縮短了開發(fā)時間。”丹寨縣委書記、金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記侯美傳一語中的。

從2011年元旦奠基，到目前為止基本實現(xiàn)“八通一平”，這樣的建設(shè)速度，對丹寨這個年財政收入不到2億元的貧困縣來說，實在是一道難題。

2012年，丹寨與香港神州國際投資公司洽談，按照香港神投90%、開發(fā)區(qū)10%的股權(quán)比例，合資進行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雙方合作的近期標的為6億元，而遠景標的則達97億元。

借梯登高，借船出海，從而實現(xiàn)了丹寨園區(qū)建設(shè)“不差錢”。

通過三年的建設(shè)，金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)已建成通車路網(wǎng)近30公里，供水、排水、電力、燃氣、通訊、廣電等配套建設(shè)同步推進并基本實現(xiàn)全覆蓋。日供氣量8萬立方米的天然氣站及管網(wǎng)建成投入使用。標準廠房建成面積近50萬平方米。開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)院、敬老院、職業(yè)學(xué)校等項目正在快速推進，2014年上半年將陸續(xù)投入使用，園區(qū)綜合配套能力得到大幅提升。

園區(qū)注重生態(tài)環(huán)境的保護，除了在基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)建設(shè)中強化綠化建設(shè)外，還加大開發(fā)區(qū)及縣城周邊環(huán)境整治力度，用民族文化、民族符號大力提升和改造城市人文、山水景觀，加快綠化、美化、亮化、凈化，逐步把縣城和開發(fā)區(qū)打造成旅游景區(qū)，提升旅游休閑度假功能，吸引更多游客到丹寨觀光旅游、購房居住、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、聚集人氣。

在金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)之初，丹寨縣委縣政府就按照建設(shè)“現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城”的發(fā)展理念，以開發(fā)區(qū)為依托，借助金鐘大道和長興大道兩條50米寬的城際快速通道，將縣城與揚武、長青、開發(fā)區(qū)連接起來，互動開發(fā)、互促開發(fā)，從而構(gòu)建起丹寨城市發(fā)展的新格局。

“面對面”對接企業(yè)

2011年，云南力帆集團董事長馬偉亮到黔東南考察投資項目，時任丹寨縣委書記張淼、縣長侯美傳得知這一情況，便一路陪同，從丹寨到貴陽，再從貴陽到昆明。

“丹寨縣有你們這些優(yōu)秀的縣委書記、縣長，確實感動了我，讓我更加堅定地把投資放在丹寨?！绷Ψ哦囕v項目最終在金鐘工業(yè)園區(qū)“安家”。

項目啟動建設(shè)后，丹寨縣委、縣政府立即委派了時任管委會副主任龍青松（現(xiàn)任丹寨縣副縣長）到該企業(yè)與干部職工同吃同住，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)遇到的困難和問題?！岸c時間一個月，項目建設(shè)不進入正?；辉试S回來?！边@是張淼給龍青松下達的“命令”。

在力帆九鼎車輛項目初期，企業(yè)急需政府幫助籌集1億元的啟動資金，談何容易？可就是在這樣艱難的條件下，丹寨縣還是啃下了這塊硬骨頭?！扒瓥|南州委、州政府幫助解決5000萬，另外5000萬主要通過向周邊縣市借和向銀行貸，不到一個月的時間，丹寨縣就為企業(yè)籌集了1億元的啟動資金?！弊＝瘗i說，這更加堅定了企業(yè)投資的信心和決心。

2011年4月，總投資5.2億元的興富祥立健機械有限公司落戶金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為了給興富祥立健公司創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，丹寨縣積極協(xié)調(diào)督促，縣直各部門主動到公司了解困難及問題，積極兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，并利用縣職校為企業(yè)培訓(xùn)員工，解決企業(yè)用工難的問題。

“當(dāng)?shù)卣疅o微不至的關(guān)懷企業(yè)，我們也應(yīng)力所能地及推動該縣發(fā)展?！迸d富祥立健機械有限公司總經(jīng)理范虹告訴記者，自2012年9月投產(chǎn)以來，公司已先后幫助園區(qū)引進了天凌高、歐泰、西馬特、廣西德興機械等企業(yè)落戶。

以商招商，抱團發(fā)展，使金鐘工業(yè)園區(qū)逐步形成“一個大項目引進，多個關(guān)聯(lián)項目跟進”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“客商就是我們招商引資的宣傳員，服務(wù)做好了，他們就會一傳十、十傳百地為丹寨宣傳，反之，就會給丹寨造成很大的影響。所以我們只能做好，要讓他們幫我們宣傳，幫我們招商。”這是丹寨的招商秘訣。

“為客商服務(wù)就是為自己服務(wù)?！边@是丹寨的服務(wù)理念。

一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“五個一”工作責(zé)任制，“一個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系一個企業(yè)”的服務(wù)體系，不僅營造了親商、愛商的良好氛圍，而且還在很大程度上確保企業(yè)引得進、能發(fā)展。

“心貼心”服務(wù)群眾

“不出去打工，就在家鄉(xiāng)就業(yè)?！?014的春節(jié)期間，諸如此類的宣傳標語掛滿了丹寨縣城的大街小巷。

金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抽調(diào)25名工作人員，組成6個小分隊分赴凱里、都勻、麻江、雷山以及丹寨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行招工宣傳，為園區(qū)企業(yè)招聘了500多名員工。

“拿著他們散發(fā)的用工信息表和車票，就可以報銷80塊錢的誤工補貼?！痹谫F州富興祥立健機械有限公司，記者見到了剛進廠不久的吳國陽?！皬?004年初中畢業(yè)后，就一直在寧波打工，每年春節(jié)回一次家，就要受一次春運的罪?！眳菄栒f，現(xiàn)在回到家鄉(xiāng)，感覺比較踏實，尤其是縣里出臺的優(yōu)惠政策，更是讓他看到了幸福生活的希望。

吳國陽的希望，來源于丹寨縣推出的“1＋1”政策。按照規(guī)定，凡在丹寨就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民，均可購買或租住保障房。

——履行勞動合同每滿1年退還購房款5%，依次類推，履行勞動合同滿20年以上退還購房款100%。租房方面實行租金先交后返，次年返還50%；租住3年以上需購買所租住保障房的，按照購買時核定的價格購買，并全額退還租金。

——在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并參加相關(guān)醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工生病住院，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷政策的基礎(chǔ)上，再上浮5個百分點報銷醫(yī)療費用。

——其子女義務(wù)教育階段就近入學(xué)，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇；高中階段按照父母與企業(yè)簽訂的勞動合同期限減免學(xué)雜費，優(yōu)先安排納入社會助學(xué)。

——農(nóng)民工在縣內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，當(dāng)年招用農(nóng)村富余勞動力或登記失業(yè)人員占職工總數(shù)30%以上，并簽1年以上勞動合同，給予貸款貼息，并享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可申請8～10萬元小額擔(dān)保貸款，享受政府貼息；貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，可申請2～5萬元貸款，財政予以貼息。

安居與就業(yè)，是幸福指數(shù)的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業(yè)崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經(jīng)濟。

“農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)最大的好處有兩個，一是讓在外打工的人群與家人團聚，照顧老人和子女，這也就解決了空窠老人、留守兒童的問題，此外就是有利于推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，讓大家一起來打造一個強大的丹寨?！焙蠲纻髡f。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>

安居與就業(yè)，是幸福指數(shù)的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業(yè)崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經(jīng)濟。

2013年9月，“丹寨創(chuàng)”精密數(shù)控機床亮相德國漢諾威歐洲機床展覽會，以代表當(dāng)前國內(nèi)最高技術(shù)水平的無心磨床產(chǎn)品，在世界頂級的機床展會上拿下千萬美元訂單，貴州興富祥立健機械有限公司成功躋身“億元產(chǎn)值俱樂部”。

在丹寨縣金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，和興富祥一起邁進“億元產(chǎn)值俱樂部”的，還有九鼎車輛制造公司、九鼎鋼結(jié)構(gòu)公司、真山機電公司等裝備制造企業(yè)。龍頭企業(yè)的崛起，得益于園區(qū)建設(shè)的推進，“丹寨速度”的背后，是效能建設(shè)的強勁動力。

截至2014年3月，園區(qū)累計引進工業(yè)項目78個，總投資金額185.8億元，投產(chǎn)企業(yè)34家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家。金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后被列為貴州省“511”示范園區(qū)，貴州省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，貴州省新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地。

“實打?qū)崱苯ㄔO(shè)園區(qū)

“金鐘工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在我看來就兩個字：一是快，二是實?！闭勂鸾荒陙韴@區(qū)的變化，鴻興鋼化玻璃門窗有限公司廠長張克勇說。

兩個月連通一條大道，三個月建成一幢廠房，六個月投產(chǎn)一個企業(yè)……這就是“丹寨速度”的真實寫照。

這樣的速度來自夜以繼日的鏖戰(zhàn)。園區(qū)建設(shè)初期，每天需要柴油15000升以上，而丹寨石油公司僅能提供8000升，7000升的缺口需要用現(xiàn)金從周邊縣市調(diào)運?！盀榱嘶I積資金，保證用油需求，有的領(lǐng)導(dǎo)好多天都不能回一次家。”金鐘工業(yè)園區(qū)綜合辦副主任祝金鵬說，大多數(shù)的時候，除了辦公室搞材料的一兩個人，其他的干部職工都在施工一線。沒有節(jié)假日，沒有周末，甚至沒有“8小時之外”。

這樣的速度來自建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變?！白呤袌龌缆?，合理借助外力發(fā)展，既減輕了地方財政的發(fā)展負荷，也最大限度縮短了開發(fā)時間。”丹寨縣委書記、金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記侯美傳一語中的。

從2011年元旦奠基，到目前為止基本實現(xiàn)“八通一平”，這樣的建設(shè)速度，對丹寨這個年財政收入不到2億元的貧困縣來說，實在是一道難題。

2012年，丹寨與香港神州國際投資公司洽談，按照香港神投90%、開發(fā)區(qū)10%的股權(quán)比例，合資進行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雙方合作的近期標的為6億元，而遠景標的則達97億元。

借梯登高，借船出海，從而實現(xiàn)了丹寨園區(qū)建設(shè)“不差錢”。

通過三年的建設(shè)，金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)已建成通車路網(wǎng)近30公里，供水、排水、電力、燃氣、通訊、廣電等配套建設(shè)同步推進并基本實現(xiàn)全覆蓋。日供氣量8萬立方米的天然氣站及管網(wǎng)建成投入使用。標準廠房建成面積近50萬平方米。開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)院、敬老院、職業(yè)學(xué)校等項目正在快速推進，2014年上半年將陸續(xù)投入使用，園區(qū)綜合配套能力得到大幅提升。

園區(qū)注重生態(tài)環(huán)境的保護，除了在基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)建設(shè)中強化綠化建設(shè)外，還加大開發(fā)區(qū)及縣城周邊環(huán)境整治力度，用民族文化、民族符號大力提升和改造城市人文、山水景觀，加快綠化、美化、亮化、凈化，逐步把縣城和開發(fā)區(qū)打造成旅游景區(qū)，提升旅游休閑度假功能，吸引更多游客到丹寨觀光旅游、購房居住、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、聚集人氣。

在金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)之初，丹寨縣委縣政府就按照建設(shè)“現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城”的發(fā)展理念，以開發(fā)區(qū)為依托，借助金鐘大道和長興大道兩條50米寬的城際快速通道，將縣城與揚武、長青、開發(fā)區(qū)連接起來，互動開發(fā)、互促開發(fā)，從而構(gòu)建起丹寨城市發(fā)展的新格局。

“面對面”對接企業(yè)

2011年，云南力帆集團董事長馬偉亮到黔東南考察投資項目，時任丹寨縣委書記張淼、縣長侯美傳得知這一情況，便一路陪同，從丹寨到貴陽，再從貴陽到昆明。

“丹寨縣有你們這些優(yōu)秀的縣委書記、縣長，確實感動了我，讓我更加堅定地把投資放在丹寨。”力帆九鼎車輛項目最終在金鐘工業(yè)園區(qū)“安家”。

項目啟動建設(shè)后，丹寨縣委、縣政府立即委派了時任管委會副主任龍青松（現(xiàn)任丹寨縣副縣長）到該企業(yè)與干部職工同吃同住，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)遇到的困難和問題?！岸c時間一個月，項目建設(shè)不進入正?；辉试S回來?！边@是張淼給龍青松下達的“命令”。

在力帆九鼎車輛項目初期，企業(yè)急需政府幫助籌集1億元的啟動資金，談何容易？可就是在這樣艱難的條件下，丹寨縣還是啃下了這塊硬骨頭?！扒瓥|南州委、州政府幫助解決5000萬，另外5000萬主要通過向周邊縣市借和向銀行貸，不到一個月的時間，丹寨縣就為企業(yè)籌集了1億元的啟動資金?！弊＝瘗i說，這更加堅定了企業(yè)投資的信心和決心。

2011年4月，總投資5.2億元的興富祥立健機械有限公司落戶金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為了給興富祥立健公司創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，丹寨縣積極協(xié)調(diào)督促，縣直各部門主動到公司了解困難及問題，積極兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，并利用縣職校為企業(yè)培訓(xùn)員工，解決企業(yè)用工難的問題。

“當(dāng)?shù)卣疅o微不至的關(guān)懷企業(yè)，我們也應(yīng)力所能地及推動該縣發(fā)展?！迸d富祥立健機械有限公司總經(jīng)理范虹告訴記者，自2012年9月投產(chǎn)以來，公司已先后幫助園區(qū)引進了天凌高、歐泰、西馬特、廣西德興機械等企業(yè)落戶。

以商招商，抱團發(fā)展，使金鐘工業(yè)園區(qū)逐步形成“一個大項目引進，多個關(guān)聯(lián)項目跟進”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“客商就是我們招商引資的宣傳員，服務(wù)做好了，他們就會一傳十、十傳百地為丹寨宣傳，反之，就會給丹寨造成很大的影響。所以我們只能做好，要讓他們幫我們宣傳，幫我們招商。”這是丹寨的招商秘訣。

“為客商服務(wù)就是為自己服務(wù)?！边@是丹寨的服務(wù)理念。

一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“五個一”工作責(zé)任制，“一個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系一個企業(yè)”的服務(wù)體系，不僅營造了親商、愛商的良好氛圍，而且還在很大程度上確保企業(yè)引得進、能發(fā)展。

“心貼心”服務(wù)群眾

“不出去打工，就在家鄉(xiāng)就業(yè)?！?014的春節(jié)期間，諸如此類的宣傳標語掛滿了丹寨縣城的大街小巷。

金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抽調(diào)25名工作人員，組成6個小分隊分赴凱里、都勻、麻江、雷山以及丹寨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行招工宣傳，為園區(qū)企業(yè)招聘了500多名員工。

“拿著他們散發(fā)的用工信息表和車票，就可以報銷80塊錢的誤工補貼?！痹谫F州富興祥立健機械有限公司，記者見到了剛進廠不久的吳國陽。“從2004年初中畢業(yè)后，就一直在寧波打工，每年春節(jié)回一次家，就要受一次春運的罪。”吳國陽說，現(xiàn)在回到家鄉(xiāng)，感覺比較踏實，尤其是縣里出臺的優(yōu)惠政策，更是讓他看到了幸福生活的希望。

吳國陽的希望，來源于丹寨縣推出的“1＋1”政策。按照規(guī)定，凡在丹寨就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民，均可購買或租住保障房。

——履行勞動合同每滿1年退還購房款5%，依次類推，履行勞動合同滿20年以上退還購房款100%。租房方面實行租金先交后返，次年返還50%；租住3年以上需購買所租住保障房的，按照購買時核定的價格購買，并全額退還租金。

——在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并參加相關(guān)醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工生病住院，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷政策的基礎(chǔ)上，再上浮5個百分點報銷醫(yī)療費用。

——其子女義務(wù)教育階段就近入學(xué)，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇；高中階段按照父母與企業(yè)簽訂的勞動合同期限減免學(xué)雜費，優(yōu)先安排納入社會助學(xué)。

——農(nóng)民工在縣內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，當(dāng)年招用農(nóng)村富余勞動力或登記失業(yè)人員占職工總數(shù)30%以上，并簽1年以上勞動合同，給予貸款貼息，并享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可申請8～10萬元小額擔(dān)保貸款，享受政府貼息；貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，可申請2～5萬元貸款，財政予以貼息。

安居與就業(yè)，是幸福指數(shù)的兩個主要支點。丹寨采取“1個就業(yè)崗位配1套住房”的“1+1”模式，既釋放了改革紅利，也激活了“歸雁”經(jīng)濟。

“農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)最大的好處有兩個，一是讓在外打工的人群與家人團聚，照顧老人和子女，這也就解決了空窠老人、留守兒童的問題，此外就是有利于推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，讓大家一起來打造一個強大的丹寨?！焙蠲纻髡f。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>