李穎浩

那幾天晚上，費利希亞·普波家里總是彌漫著煙霧和催淚瓦斯。她四歲的孫女不明白為什么空氣會弄得自己喉嚨發(fā)痛。全家人都感覺被困住了。在外面，全副武裝的特警開著裝甲車駛上街道，橡皮子彈、閃光彈、催淚彈伴隨著抗議聲與濃煙飛向示威群體，甚至鎮(zhèn)暴警察還端著軍用槍支對著他們——這里不是基輔或開羅的街頭，而是在美國圣路易斯郡的小鎮(zhèn)。數(shù)天前，這個小鎮(zhèn)的白人警察開槍打死了手無寸鐵的18歲黑人青年邁克爾·布朗。

“舉手，不要開槍！”示威者高舉雙手抗議美國警察的槍支暴力，當?shù)孛癖姙榇伺e行了大規(guī)模的示威活動，并在后來逐漸演變?yōu)轵}亂。而更令美國社會大為震驚的，是電視中當?shù)鼐娇鋸埖逆?zhèn)壓行動。

倒在警察槍口下的80人

8月9號，密蘇里州弗格森小鎮(zhèn)18歲的黑人青年邁克爾·布朗與友人多里安·約翰遜前往自己祖母家的途中，被警員達倫·威爾遜叫住并被帶到人行道上，其間雙方發(fā)生了爭執(zhí)，威爾遜持槍向兩人開槍，兩人連忙奔逃。但威爾遜并未停止射擊，而是離開警車繼續(xù)追逐兩人，并多次朝兩人開槍，給布朗造成致命傷害。布朗在距離警車11米的地方死亡。根據CNN的報道，從警員與布朗相遇到布朗死亡不超過三分鐘。

警方的說法是布朗襲擊了威爾遜警官，并試圖搶奪他的槍。威爾遜在生命受到威脅的情況下開槍打死了布朗。而約翰遜提供了一個完全不同的說法：警察抓住了布朗的脖子，當布朗想自首的時候被開槍殺死了。后來，警方稱布朗在事發(fā)前涉嫌搶劫了便利商店價值50美元的雪茄，但之后警方承認，當時威爾遜并沒有意識到布朗是涉嫌搶劫，僅是因為他們“行走在路中央，阻礙交通”而叫住他們。尸檢結果表明，手無寸鐵的布朗身中至少六發(fā)的子彈，但這并不能成為事件有力的證據。

8月19日，在距離弗格森約7公里的圣路易斯上演了邁克爾·布朗槍擊案的“翻版”。與前一事件不同，這次有網友視頻記錄了事件的經過，視頻顯示，被槍擊者鮑威爾并沒有如警方先前描述的“朝警察揮舞匕首”，而是一直將手放在衣服口袋里。整個過程不超過15秒，還可以清晰地聽見至少八九聲槍響。

在鮑威爾倒在警察槍口下的同一天，在芝加哥市，晚間9點多接到有人攜帶槍支在社區(qū)騎行的報警電話后，當?shù)鼐今{車趕來并發(fā)現(xiàn)了這位住在附近的21歲青年達瑞斯。據芝加哥警方透露，當時警方用聚光燈對他照射，達瑞斯隨即回過頭拔出半自動手槍指向警車，警察從警車上走下來，達瑞斯也丟棄了自行車，然后向前奔跑，警察追了過去。但就在此時，達瑞斯突然回過頭來用槍指向警察，警察則扣響了扳機……約兩個小時后達瑞斯被宣告不治身亡。

達瑞斯的母親聞訊悲痛欲絕：“警察根本不需要這樣射殺他，達瑞斯是個好孩子，他只是被嚇到了，他死得不明不白?！蹦壳?，芝加哥警察獨立審查局（Independent Police Review Authority）還在調查這一槍擊案。

仍舊在這一天，在堪薩斯州，警察前來處理一樁夫妻家庭糾紛，丈夫萊卡爾特因為沒有聽服從警方“放下刀”的警告而被擊斃；在佛羅里達州，一家俱樂部發(fā)現(xiàn)有客人公開持槍而報警，警方來到后在“感覺對方就要拔槍”的時候開槍，結果誤殺了圍觀的22歲的瑪利亞……根據維基百科“在美國被執(zhí)法人員殺害的名單”詞條的不完全統(tǒng)計（被害者包括現(xiàn)行犯），鮑威爾被槍殺的這天，美國至少還有5個人被警察打死。而從8月1日到27日，則至少有83人被警察打死，其中80人倒于警察的槍下。

“舉起手來！”

這里并不是要給人造成美國警察“濫殺無辜”的印象，但這提醒我們，美國公民——無論有罪無罪——都要比其他富裕國家的人民，更有機會被警察擊斃。根據FBI的資料，2012年總共有410人被警察“合理”擊斃。這個數(shù)字也是被低估的，因為這不包括被擊斃的現(xiàn)行犯，而且提報這些數(shù)字是警方“自愿性”的。而英國警方（不包括蘇格蘭）去年僅用了武器三次，沒有人被擊斃。2012年也僅有一人被擊斃。英國人被警察擊斃的比例，僅是美國人的百分之一。

不過，美國警察的犧牲率在世界上是算低的，2013年共有111名警察犧牲，其中33名被槍擊身亡——這兩個數(shù)字也分別是美國1959年和1887年以來的最低水平。美國是全世界私人槍支擁有量最大的國家，民間擁有3億支槍支，平攤下來幾乎人手一支。美國警察在如此“惡劣”的工作環(huán)境下能取得這種成績，一定程度上源于美國警察擁有的“絕對權威”。

“舉起手來！”——這是美國警察的口頭禪。聽到這一警告時，你最好立刻把雙手放在頭上一動不動，否則就可能遭遇暴力執(zhí)法，甚至可能被哪個“神經敏感”的警察當成正在“摸槍”的暴徒或恐怖分子擊斃也不一定。

美國警察依法享有滯留權、訊問權、搜查權、逮捕權，只要依法逮捕嫌疑犯，不需要請示任何人。當警察或他人正在面臨可能危及生命的不法攻擊行為，或者是為了防止更大的罪案發(fā)生時，警察可以開槍，也不需要任何請示。前提是“所必需的最小的強制力”。

對于如何開槍，也有明確的規(guī)定，如警察不能鳴槍示警，因為鳴槍警告往往讓逃跑者跑得更快，襲警者下手更狠。另外，一旦開槍，一般都要求必須向致命部位射擊，且至少“雙擊”，以免對方遭槍擊后伺機攻擊警察或他人。而且，如果目標并未打死，那么開槍警察將面臨傷情鑒定、法律訴訟等非常麻煩的事情，有美國警察坦言，他們在實際行動中一旦開槍就傾向將對方直接打死，以避免諸多官司上的糾結。

近乎賦予警察“自由開槍權”的還包括存在于美國22個州的“不退讓法”，最近，它成為弗格森示威者的“敵人”，他們呼吁修改這一法案。該法案規(guī)定，當事人如果感覺受到威脅，可以在沒有事先嘗試逃離或者躲避的情況下，以武力對抗武力，甚至動用致命武力。有分析認為，根據這種法律，要證明開槍理由不正當幾乎是不可能的。

在對警察關于槍支暴力等的訴訟中，美國法院也常常做出對警方有利的判決。2006年11月25日凌晨，時年23歲的準新郎貝爾在紐約一家夜總會參加完單身派對后，在夜總會門外遭便衣警員奧利弗等人射殺。當事警員懷疑貝爾持有槍支，但事后調查表明，貝爾沒有攜帶和使用武器。案件爭論焦點是，涉案警員是否有充足理由認定自己人身安全受到威脅、他們是否向貝爾清晰表明了警察身份。2008年，法官庫珀曼判決，3名警官當時“對原告作出的反應不構成犯罪”。原告方除對案件“提出合理質疑”外，未能證實其他任何觀點。endprint

對普通美國民眾來說，不要被誤認為有襲警企圖很重要。如果你被警車攔下，司機停穩(wěn)車后，應該搖下車窗，雙手放在方向盤上，等待警察的指令。未經允許千萬不要亂翻東西，更不要擅自開門下車?？傊?，為了性命著想，千萬不要惹美國警察。

人們經常批評美國警察濫用槍支。不過他們也常常表示無奈，因為惡劣的工作環(huán)境決定了他們的“工作慣性”，很多時候，犯罪分子的槍支往往比警察的火力還強大，開槍并不是因為自己好戰(zhàn)，而是因為容易緊張。美國警察常常感嘆：“damn if you do，damn if you don't.”大意是：你做也不是，不做也不是。

警察還是士兵？

你發(fā)現(xiàn)鄰居有人吸毒，撥打911報警呼喚來的可能是一支“軍隊”。去年6月的一個清晨，洛杉磯裝備重型武器的特警突襲尤金·馬洛里的家，馬洛里是81歲的退休工程師，患有重聽的他當時正在睡覺。警察進去之后究竟發(fā)生了什么至今還說不清楚。用沖鋒槍打了馬洛里六槍的那個警察說他在開槍前曾命令馬洛里“放下武器”。但一條錄音顯示，他是在開槍之后立即說這句話。警察懷疑馬洛里家里有一個冰毒工廠，結果他們找到的是兩株屬于馬洛里繼子的大麻，而他持有加州醫(yī)用大麻執(zhí)照。目前，馬洛里的遺孀正向警方索賠5000萬美元。

這樣的悲劇在美國屢見不鮮。原因之一是警察已經越來越軍隊化。特種武器與戰(zhàn)術部隊（SWAT）突襲在過去還很少見：東肯塔基大學的彼得·克蘭斯卡研究發(fā)現(xiàn)，在1980年代初，每年僅約3000起，如今則是家常便飯：可能達到每年5萬起。有一些動用特警隊的場合簡直匪夷所思。在馬里蘭州，有用準軍事化的警察突襲非法撲克游戲的；在艾奧瓦州，有用來逮捕輕微詐騙嫌疑人的；在亞利桑那州還有突襲斗雞比賽的。

從什么時候開始，美國警察的裝備變得如此精良？以至于密蘇里警方登峰造極，出動重型軍用裝備的鎮(zhèn)壓行動驚呆了所有美國人，連奧巴馬也表態(tài)：“軍隊跟各地的執(zhí)法單位，有相當大的不同，而我們并不希望中間的界線模糊掉?！?/p>

西雅圖市退休警長諾姆斯坦帕認為，特警參與緝毒戰(zhàn)爭以及“反恐戰(zhàn)爭”帶來的防務力量升級，是導致警方執(zhí)法日益軍事化的主要原因。

1990年，《國防授權法》授權國防部在“適用于緝毒活動”的情況下轉移軍事裝備和武器到當?shù)鼐觳块T。在此之前，特警隊一般僅用于對付最危險的罪犯，比如謀殺犯和綁架犯。如今他們最主要的行動是緝毒，取得搜查許可后便可突襲。

克蘭斯卡的研究表明，美國人口超過5萬的城市中，89%都有城市特警，這一數(shù)字比上世紀80年代中期幾乎翻了一番。1980年，美國特警部隊3000次被派往美國各地。此后，特警的部署次數(shù)估計已上漲近17倍，達到年均5萬次。

“9·11”恐怖襲擊事件之后，美國于2002年到2011年間給地方警察部隊撥款超過350億美元。美國國防部于1997年推出的“1033計劃”還允許地方政府及警隊免費申領“過剩軍備”，而自2006年美國加速從伊拉克撤軍以來，這一進程更快。2006年至今，美國國防部向地方警察機構移交了400多輛裝甲車、500多架軍用飛機和逾9萬支機槍等價值超40億美元的裝備。其中36%屬于新裝備。許多美國警察所擁有的裝備和赴阿富汗、伊拉克執(zhí)行作戰(zhàn)任務的士兵裝備相差無幾。

據美國國防部透露，弗格森警方去年從軍方那里獲得了兩輛悍馬軍車，一臺發(fā)電機和一輛平板拖車，而圣路易斯警方獲得的裝備更多，其中包括夜視鏡、悍馬車等。人口只有21000的弗格森為什么需要這些裝備？人口規(guī)模相近，擁有一輛“熊貍”裝甲運兵車的新罕布什爾州小鎮(zhèn)基恩的警長對類似提問給出的答案是：可以保衛(wèi)南瓜節(jié)。

最終，美國人似乎受夠了。Reason-Rupe稍早前公布的民意調查顯示，58%的美國人認為警察軍事化已經走得“太遠”了。邁克爾·布朗槍擊案發(fā)生后，奧巴馬在8月18日下令重審向警察提供軍事化裝備的聯(lián)邦計劃。除重審“1033計劃”是否合適外，還要審查接收這些裝備的州和地方執(zhí)法部門是否經過適當?shù)呐嘤枺?lián)邦部門是否充分監(jiān)督了這些裝備的使用情況等。美國國會也準備舉行聽證會，專門討論地方警察是否已經變得過度軍事化。

這次是否能取得實質性的進展？目前還不好說。不過去年有類似的議案失敗了，民主黨人艾倫·格雷森提出應禁止國防部為當?shù)鼐焯峁╋w機、裝甲車、地雷、導彈等等武裝裝備。但他的提議沒成功——沒有任何黨派領袖投票。你要知道，美國的國防工業(yè)為美國的政客們捐贈了數(shù)百萬美元，他們花費更多美金在那些反對格雷森提議的政客身上，這些政客超過73%的捐款都來自于國防工業(yè)。endprint