李艷明

長(zhǎng)沙市堅(jiān)持把停止新建樓堂館所和清理辦公用房作為集中整治“四風(fēng)”、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手，取得了階段性成效。停批停建樓堂館所方面，共對(duì)31個(gè)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所項(xiàng)目作出停批停建處理，其中6個(gè)批準(zhǔn)的項(xiàng)目停止辦理手續(xù)，23個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目停止辦理可研批復(fù)，2個(gè)批復(fù)可研的項(xiàng)目停止建設(shè)。清理辦公用房方面，市直各單位和各區(qū)縣（市）辦公用房清理整改工作基本完成，全市共騰退2121間，面積達(dá)55934.16平方米。長(zhǎng)沙市的主要做法是：

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，態(tài)度堅(jiān)決抓落實(shí)。2013年11月14日，省委常委、市委書(shū)記易煉紅主持召開(kāi)長(zhǎng)沙市委常委會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全市停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作匯報(bào)，要求各級(jí)各部門(mén)不等待觀望，不心存僥幸，更不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，堅(jiān)決執(zhí)行中央、省委有關(guān)規(guī)定，并明確表態(tài)率先從自己和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓整改，不回避，不做假，堅(jiān)決做到令行禁止、力行力改。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房3天內(nèi)全面整改到位，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改作出了表率。全市79名副廳級(jí)以上在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（含正廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部13名）的辦公用房使用面積，從原來(lái)的3760.91平方米減少至1970.41平方米，共騰退1790.50平方米，騰退面積比例達(dá)47.61%。市委明確要求，各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”作為第一責(zé)任人，對(duì)本單位停建樓堂館所和清理辦公用房工作負(fù)總責(zé)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因兼職多處占用辦公用房，以及退休后未及時(shí)騰退辦公用房的情況，均由單位“一把手”親自負(fù)責(zé)做工作抓落實(shí)，堅(jiān)決做到應(yīng)騰盡騰、應(yīng)清盡清、應(yīng)退盡退。

迅速鋪排，緊鑼密鼓抓推進(jìn)。長(zhǎng)沙市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，市四大家的秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、督查、發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。全市停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作共分三個(gè)階段循序依次推進(jìn)：第一階段，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院等六家單位，對(duì)超標(biāo)辦公用房采取騰退、調(diào)整、隔斷改造等方式整改到位。第二階段，各區(qū)縣（市）和市直單位對(duì)照自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，迅速啟動(dòng)整改，明令要求2013年12月20日前完成整改。第三階段，在全面完成清理、整改工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施嚴(yán)格督查和監(jiān)管，有效杜絕違規(guī)建設(shè)樓堂館所和使用辦公用房現(xiàn)象再次發(fā)生。前段時(shí)間，全市共召開(kāi)緊急會(huì)議8次，下發(fā)緊急通知10份，尤其是督促改造施工隊(duì)伍加班加點(diǎn)搶抓進(jìn)度，確保了各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

明確范圍，全面細(xì)致抓清理。堅(jiān)持對(duì)各級(jí)各部門(mén)自查自糾工作從細(xì)從實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，確保停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作查得全面、清得徹底。一方面，長(zhǎng)沙市把全市9個(gè)區(qū)縣（市）和各市直單位、園區(qū)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入清理范圍；另一方面，把各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院等單位及其所在辦公樓各單位的辦公用房使用情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因兼職安排兩處以上辦公用房、退休后未及時(shí)騰退辦公用房等情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)嚴(yán)重的二級(jí)機(jī)構(gòu)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等，作為清理整改的重中之重。在各級(jí)各單位自查填報(bào)的基礎(chǔ)上，由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同財(cái)政、住建、國(guó)土、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)全市在建、停建、修繕項(xiàng)目再次進(jìn)行全面清查；市委、市政府督查室會(huì)同市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，對(duì)各區(qū)縣（市）和市直各單位上報(bào)的自查圖表進(jìn)行逐一核實(shí)，對(duì)填報(bào)不符要求、數(shù)據(jù)有疏漏、標(biāo)注不明確等情況立即退回重報(bào)，嚴(yán)防弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期不懈抓整改。堅(jiān)持從嚴(yán)從緊從快的原則，不搞變通、不打折扣、徹底整改、務(wù)求實(shí)效。把《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定作為清理整改工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不講價(jià)錢(qián)，一改到底。對(duì)有的單位提出的保留正處級(jí)一間獨(dú)立辦公室以便于工作的建議，市委、市政府明確提出不搞特殊照顧，采取換成符合面積標(biāo)準(zhǔn)的小辦公室，或加人調(diào)整面積的方式，切實(shí)整改到位。市委、市政府通過(guò)會(huì)議、文件的形式，多次對(duì)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的紀(jì)律要求予以明確，對(duì)不如實(shí)上報(bào)情況和在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成整改任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)有令不行、有禁不止、弄虛作假的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅追責(zé)。進(jìn)入整改階段以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)采取不下通知、不打招呼的形式，重點(diǎn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)用房整改情況先后開(kāi)展120多次暗訪督查，堅(jiān)決杜絕加桌不加人、用工勤人員湊數(shù)等弄虛作假現(xiàn)象。同時(shí)，要求各單位將騰退出來(lái)的辦公用房盡量集中，不得隨意改作他用，便于機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑使用。endprint