王向東

摘要:當前國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作已經(jīng)得到越來越多的重視，并已經(jīng)在保障資產(chǎn)完整和提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮更多的實際作用。本文試圖研究如何進一步發(fā)揮我國國企內(nèi)部審計的總體效能。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè)內(nèi)部審計問題對策

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計方面的現(xiàn)實問題

(一)內(nèi)部審計作用沒有完全體現(xiàn)

我國國企中的內(nèi)部審計工作長久以來很少發(fā)生變動，審計人員通常按照常規(guī)要求開展工作，但企業(yè)在不同的發(fā)展階段中，問題并不是一成不變的，而是問題數(shù)量不斷增多，性質(zhì)更加復雜，內(nèi)部審計工作卻缺乏相應(yīng)變動。工作人員對于一些比較先進的審計工作的價值增值理念和風險導向理念等缺乏了解，更沒有結(jié)合實際工作績效和管理效能來實施審計；盡管國企的信息建設(shè)不斷強化，但是審計信息的應(yīng)用較少，大部分國企所建立的審計信息管理系統(tǒng)只能夠用于數(shù)據(jù)的收集和匯總，或是制作一些簡單的審計報告，信息建設(shè)成本與取得的成效存在較大差距。

(二)審計質(zhì)量需要進一步優(yōu)化

當前我國國企審計工作的突出問題集中于審計的時間過長，審計費用較多，但是工作效率不高等幾個方面。問題的癥結(jié)可歸納為以下三點：首先是對于不同的審計項目沒有結(jié)合工作要求和內(nèi)容設(shè)工作標準，審計流程過于模式化，沒有達到審計控制的目的，對審計制度的執(zhí)行力不足，審計方法與生產(chǎn)和管理活動實際存在差異；其次是審計方法多是常規(guī)性的，缺乏重點。當前國企審計工作包括各部門管理人員的離任審計、定期內(nèi)部審計等，審計工作動態(tài)性不足，模式化的審計已經(jīng)不能滿足國企當前的工作實際。第三是不同地區(qū)的審計工作水準不統(tǒng)一，包括工作人員的綜合素質(zhì)和審計報告等均存在差異，審計整體效能不夠規(guī)范。

(三)沒有實現(xiàn)對審計結(jié)果的科學利用

當前國企內(nèi)部并沒有實現(xiàn)內(nèi)部的有效溝通，尤其是對于審計過程中查找出的問題并沒有制定相應(yīng)的整改措施，甚至有的問題多次出現(xiàn)仍沒有徹底改正。內(nèi)部審計的結(jié)果沒有體現(xiàn)在員工的經(jīng)濟效益上和其他激勵措施上，審計結(jié)果的應(yīng)用程度不高。

二、如何實現(xiàn)國企內(nèi)部審計工作的效能最大化

(一)進一步優(yōu)化審計理念

要從工作意識上實現(xiàn)審計對于企業(yè)內(nèi)部工作的全面覆蓋，審計工作范圍除了常規(guī)性的工作事項外，還應(yīng)當包括企業(yè)內(nèi)部的風險控制審計、經(jīng)濟價值增值審計等，要能夠?qū)T工的所有操作流程和制度執(zhí)行情況進行審計，使審計工作與企業(yè)的戰(zhàn)略目標保持一致；第二是要建立增值性的審計工作意識，將審計工作效能體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟效益的增加上；第三是要以內(nèi)部風險為導向開展審計工作，實現(xiàn)風險防控網(wǎng)絡(luò)對于企業(yè)生產(chǎn)和管理行為的全面覆蓋，要能夠?qū)Σ煌ぷ鳝h(huán)節(jié)中的風險情況進行識別和等級確定，并在風險發(fā)生前實施相應(yīng)的預(yù)警策略。

(二)進一步規(guī)范審計環(huán)境

首先要對內(nèi)部審計工作的環(huán)境進行規(guī)范，要通過各種信息交流來為內(nèi)部審計提供便利，要確保審計要求符合國企的戰(zhàn)略目標，要使審計機構(gòu)獨立于其他職能部門之外，審計人員的權(quán)限能夠保障，要提高國企員工對于審計工作和審計結(jié)果的認識；應(yīng)當從財力和物力上對內(nèi)部審計工作提供保障，使審計人員能夠更好的深入企業(yè)生產(chǎn)和活動中，并結(jié)合審計工作要求充分了解工作情況，避免內(nèi)部審計與企業(yè)管理實際發(fā)生偏移。

其次是要進一步完善國企的內(nèi)部管理，要實現(xiàn)管理制度的嚴密性，確保員工對于制度的執(zhí)行力，要合理設(shè)計不同工作流程的具體標準，使權(quán)力行使能夠有法可依、有章可循。要樹立嚴格、精細和務(wù)實的審計工作作風，確保審計計劃制定、審計前情況調(diào)查和審計開展等各環(huán)節(jié)的規(guī)范性，依據(jù)審計工作規(guī)定健全審計工作架構(gòu)，建立審計工作的長效機制，將大量工作實踐中形成的做法和經(jīng)驗制定為行之有效的制度，實現(xiàn)審計工作的制度性要求。

(三)進一步創(chuàng)新審計內(nèi)容

首先應(yīng)當隨時了解國家針對國企的各種政策變動，結(jié)合本行業(yè)的形勢變化實施審計，要根據(jù)市場經(jīng)濟在不同階段的表現(xiàn)特點來測算行業(yè)危機，以國家政策為引導來調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營重點，實現(xiàn)審計活動的動態(tài)性。第二是不能忽視國企在日常管理中的常規(guī)性風險，合理確定風險節(jié)點，結(jié)合風險動態(tài)變化制定相應(yīng)的預(yù)警措施，實施風險的管理審計。第三是將審計范圍擴大到企業(yè)的經(jīng)營效果上，發(fā)揮審計報告對于企業(yè)管理者決策制定的數(shù)據(jù)支撐作用。

三、國企內(nèi)部審計效能最大化的保障因素

(一)要能夠得到企業(yè)領(lǐng)導的肯定和支持

只有得到領(lǐng)導的同意才能真正開展一項工作，內(nèi)部審計也不例外。國企的內(nèi)部審計工作的最大責任主體應(yīng)當是企業(yè)最高管理者，其職能在于給予審計機構(gòu)應(yīng)有的權(quán)利，并從人力、財力和物力等方面給予支持，同時要結(jié)合審計結(jié)果制定內(nèi)部的激勵措施，將其體現(xiàn)在員工的經(jīng)濟效益和個人晉升上，從而實現(xiàn)員工對審計工作的主動參與。

(二)確保審計人員的能力符合工作要求

作為審計工作唯一的執(zhí)行主體，如果審計人員不具備專業(yè)的知識水準和工作能力，則審計工作不可能取得實效，工作人員豐富的經(jīng)驗、科學的審計判斷意識和高度的履職責任感決定了審計結(jié)果。當前國企面臨的競爭形勢越來越激烈，而國企發(fā)展更加復雜，合格的審計人員必須具備高水準的財務(wù)技能，同時要具備良好的邏輯思維能力，國企領(lǐng)導者要為審計人員提供各種技能提升的機會，從優(yōu)化他們的管理能力入手來實現(xiàn)內(nèi)部審計的最終效用。

國企審計工作效能的提升，不僅能夠更好的防范市場風險，更能夠推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展， 在國內(nèi)和國際競爭中占據(jù)有利地位。必須明確當前的審計工作重點不僅集中于常規(guī)性工作中，更應(yīng)當將審計范圍擴展到內(nèi)控措施的執(zhí)行、風險管理工作的開展等方面，要能夠發(fā)揮審計之于監(jiān)督資產(chǎn)運行、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要作用，為國企的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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