朱亞輝

摘要:事業(yè)單位對于我國經濟發(fā)展有著獨一無二的作用。在新會計準則下對于事業(yè)單位的會計管理進行優(yōu)化與完善，對于保證事業(yè)單位各項工作的順利運行以及實現(xiàn)其長遠發(fā)展目標有著至關重要的作用。本文首先闡述了現(xiàn)代會計管理的特點及其必要性，而后對于基于新事業(yè)會計準則下的現(xiàn)代會計管理所存在的問題進行了分析，并在文章的最后提出了相應對策，僅供參考。

關鍵詞:會計準則會計管理存在問題

我國財務部規(guī)定《事業(yè)單位會計準則》于2013年1月1日在我國施行。這一新準則在事業(yè)單位會計管理的很多方面都作出了調整，例如會計目標、核算基礎、信息質量以及會計要素等。這一現(xiàn)象充分說明我國為了跟上時代發(fā)展的步伐，充分向國外企業(yè)會計汲取經驗，從而了推出了新的會計準則。

一、現(xiàn)代會計管理的特點及其必要性

(一)現(xiàn)代會計管理的特點

傳統(tǒng)會計準則中，可行性建議過少，準則條例過于理論化，給會計準則的推行帶來了阻礙。新會計準則以現(xiàn)代社會經濟的發(fā)展趨勢為依據(jù)，不僅擺脫了傳統(tǒng)管理方式上的局限，還在具體條例中列出了操作方法，給從事會計工作的人員指引了方向，改變了會計工作無法適應現(xiàn)代經濟的現(xiàn)象。新會計準則中的注意事項，利用強大的專業(yè)性建議，給會計管理建立規(guī)范體系，為會計管理在日后發(fā)展提供保障，避免管理局面混亂的現(xiàn)象的發(fā)生。

現(xiàn)代會計管理的針對性強，新會計管理除了具有可行性之外，還具有針對性。其根據(jù)我國會計管理規(guī)定中的基本原則，針對我國會計事物的發(fā)展現(xiàn)狀，對企業(yè)現(xiàn)代化管理提出整體要求，并制定具體規(guī)則，規(guī)劃內容詳細可行，力將管理理念深入到企業(yè)每一個角落。

(二)現(xiàn)代會計管理的必要性

事業(yè)單位的會計管理制度按照其效力高低可以分為四個層次：一為會計法律，具有最高約束力；二為會計法規(guī)，其約束力僅次于會計法；三為會計規(guī)章；四為單位內部所制定的會計制度，對于部門工作人員具有直接約束力。

現(xiàn)有信息化系統(tǒng)已不能滿足管理需求,存在財務軟件與本單位信息資源應用與管理不能銜接,信息化建設缺乏整體規(guī)劃,不能和企業(yè)內部管理改革同步進行,企業(yè)對下屬分子公司的財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)不能及時有效地管理控制。為了統(tǒng)一規(guī)范,使整個企業(yè)的運營管理高效運行,滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求,必須在充分考慮企業(yè)的現(xiàn)狀下,建立應用軟件系統(tǒng)統(tǒng)一平臺。

(三)新事業(yè)會計準則下的現(xiàn)代管理會計

現(xiàn)代管理會計是從傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)中分離出來，與財務會計并列，可進一步劃分為“決策與計劃會計”、“執(zhí)行會計”兩大領域。決策與計劃會計。以“決策會計”為核心，尤其在現(xiàn)代新事業(yè)會計準則下，利用所掌握的豐富信息資源，對為實現(xiàn)決策目標可供選用的各種方案進行深入的可行性分析，從中權衡利害，比較得失，幫助企業(yè)決策者客觀地掌握情況，據(jù)以作正確的判斷和選擇，以促進企業(yè)決策最優(yōu)化。執(zhí)行會計。以“決策與計劃會計”為基礎，著重于對企業(yè)經營活動的進程和效果進行評價征收控制。根據(jù)新事業(yè)單位準則的要求，將企業(yè)年度預算所定的各項指標結合主要對象的特點進行分解、落實和具體化，分別建立專業(yè)性的計量、控制系。同時，按照企業(yè)內部各個責任中心進行分解、落實和具體化，形成各個“責任中心”的責任預算，并以此為基礎，建立企業(yè)內部的責任會計體系。

二、基于新事業(yè)會計準則的現(xiàn)代會計管理所存在的問題

(一)出現(xiàn)小金庫

國家已有明確規(guī)定，事業(yè)單位是不能私自設立小金庫的。但是很多事業(yè)單位為了謀取私利，擅自使用事業(yè)單位的資產，并設置自己的小金庫，具體表現(xiàn)在以下幾點：第一，避開財務法規(guī)的監(jiān)督和管理，私自收支資金，滿足個人利益需求；第二，向財務部門管理人員隱瞞自身收入，例如預算外收入或者意外所得；第三，借著節(jié)假日收取紅包。這種私設小金庫的行為不僅使得社會風氣被敗壞，不正之風得到蔓延增長，也使事業(yè)單位的形象和利益受損。雖然新事業(yè)會計準則中加強了各項財務資金的核算與管理，但是這股邪風還在吹，亟需處理。

(二)財務信息失真，數(shù)據(jù)歸集實時監(jiān)控差

出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因在于兩個方面：一是客觀原因，即政府雖然出臺了新事業(yè)會計準則，但是并未充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得這一現(xiàn)象出現(xiàn)；二是主觀原因，即相關財務工作人員未能控制住自己的私欲，并且職業(yè)道德低下。同時，還存在數(shù)據(jù)歸集時效性差等現(xiàn)象,以至于實時監(jiān)控無法實現(xiàn)。煤炭企業(yè)現(xiàn)在應用的財務軟件大部分為C/S架構,運行模式是每增加一個核算單位,就需要安裝一套財務軟件,各會計主體使用自己獨立的服務器,數(shù)據(jù)分散,安全系數(shù)低,而且煤炭企業(yè)受自然環(huán)境制約,位置相對分散,C/S架構軟件對財務信息的匯總核算、分析等工作,無法做到給領導層提供及時的信息支持,而財務的實時臨近、遠程查詢更無法實現(xiàn)。

(三)財務工作缺乏規(guī)范性，財務管理信息化建設技術盲目性

若從財務審計報告的角度而言，大多數(shù)事業(yè)單位都會存在一些財務工作不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)分述如下:第一，部分事業(yè)單位雖然設立了內控制度，但是卻并未嚴格按照其程序執(zhí)行，而是形同虛設，對于一些差旅費、會議費、招待費以及購買資產設備成本等并未進行嚴格審核。同時，財務管理信息化、網(wǎng)絡化建設技術上的盲目性與建設中的短視行為并存,企業(yè)各單位和部門自行建設、小網(wǎng)林立互不聯(lián)通。業(yè)務處理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)無法直接流入到財務軟件中使用,即各系統(tǒng)間不能實現(xiàn)無縫鏈接,業(yè)務處理核算過程延緩降低了數(shù)據(jù)的準確性和時效性。同時,出現(xiàn)不同部門采集的同類數(shù)據(jù)存在差距的問題。

三、完善新事業(yè)會計準則下的現(xiàn)代管理的措施

第一，責任部門必須對會計管理充分重視，會計管理模式作為我國企業(yè)發(fā)展建設中必不可少的管理方式，在實施過程中，需要責任部門對其實施嚴格的規(guī)范制度。隨著企業(yè)綜合素質的不斷提升，社會對于現(xiàn)代化管理模式的要求越來越高，新事業(yè)會計準則背景下的企業(yè)現(xiàn)代化管理應該具備決定性作用，在實施的過程中只有通過政府部門的正確引導，才能促使會計管理工作的有效展開。

第二，建立財務網(wǎng)絡化系統(tǒng) 。引入成熟的B/S架構財務軟件,整個企業(yè)只需安裝一套系統(tǒng)(總部建立子、分公司賬套),下屬子、客戶端只用IE瀏覽器即可登錄本單位賬套使用,無需安裝該軟件。集團企業(yè)可以做到實時透視及監(jiān)控下屬單位的經營成果,參與到各單位具體的核算流程,實時掌握經營過程中重大事項發(fā)生,適合煤炭企業(yè)跨地域發(fā)展和移動應用的實際需求,支持集團報表數(shù)據(jù)實時的編制、審核、匯總、合并,還能在授權的條件下實現(xiàn)內部交易核對、跨單位審核記賬。

第三，統(tǒng)一企業(yè)的財政權利。由于大型企業(yè)部門較多，故影響了其財權的集中性，給企業(yè)整體實施現(xiàn)代管理計劃帶來了阻礙。所以，企業(yè)應該將主要財政權收回總公司，減少公司分部的設立，以便公司對財政工作的整體監(jiān)管。在企業(yè)的發(fā)展過程中，公司資金的流動性是非常強的，準確有效的控制資金流動是其核心任務，故負責控制這一部門的管理人員尤為重要。

第四，要嚴厲打擊會計管理中的不規(guī)范行為，大型企業(yè)的運營過程中，由于資金流動較快，很多財政人員會忽略部分資金的記錄情況，為了達到收入與支出平衡的目的，進行不符合規(guī)定的人為調節(jié)，造成公司正常運營的假象，給公司效益帶來了很大的威脅。并且要保證財務基礎工作的規(guī)范性，只有基礎工作開展好了，才能相應的保證會計信息的準確性，從而確保財務管理活動的順利進行。新事業(yè)會計準則的實施，取消了存貨計價法的轉換環(huán)節(jié)，這種新規(guī)定的推出，讓企業(yè)即使在運營中處于收入不變的狀態(tài)，成本也將大幅度下降，降低了公司存貨虧損的風險，給企業(yè)的利潤提高帶來了有效的保護。

四、結束語

新事業(yè)會計準則是為了適應我國事業(yè)單位財政改革而出臺的，對于改善事業(yè)單位的財務管理工作具有至關重要的作用。《新準則》對于事業(yè)單位會計管理工作造成了較大的影響，不過多數(shù)為積極影響，能夠建立健全事業(yè)單位的現(xiàn)代會計管理體系，同時做到兼顧預算與財務兩方面的管理工作。這樣對于提高事業(yè)單位的財務管理水平、保證會計信息的真實性和完整性、加強對事業(yè)單位資產的管理具有重要意義。

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