曾曉玲

摘要:會計是以貨幣為主要計量單位，運用相關(guān)專業(yè)方法，對單位一系列經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟管理行為，產(chǎn)生的會計信息對企事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提升發(fā)揮重要作用。會計在我國出現(xiàn)時間較早，并深入運用于各領(lǐng)域中，隨著時代的變遷，事業(yè)單位會計工作發(fā)生著巨大變化，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文中，筆者主要探討新形勢下對事業(yè)單位會計工作應(yīng)有的認識和定位，并提出一些旨在提升事業(yè)單位經(jīng)濟效益的措施，促進事業(yè)單位在社會主義市場經(jīng)濟中更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位會計認識定位研究

會計工作歷史悠久，我國會計體系建立較早，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我國會計體系歷經(jīng)了較長的改革發(fā)展過程。建國以來相當(dāng)長時間內(nèi)，我國會計體系主要劃分為兩類，即企業(yè)會計體系和預(yù)算會計體系，而預(yù)算會計體系被細分為財政總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位預(yù)算會計。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，會計不斷經(jīng)歷著發(fā)展改革，在這種環(huán)境下，行政事業(yè)單位預(yù)算會計把事業(yè)單位會計與行政單位會計獨立分開，形成了獨立的事業(yè)單位會計體系，這是會計發(fā)展的巨大進步，有利于進一步促進社會經(jīng)濟發(fā)展。會計體系歷經(jīng)改革，事業(yè)單位中的一些人對當(dāng)前自身會計工作的認識和定位模糊，將事業(yè)單位會計與企業(yè)會計體系混為一談，致使事業(yè)單位會計工作產(chǎn)生諸多問題。因此，結(jié)合當(dāng)前會計制度環(huán)境，事業(yè)單位會計從業(yè)人員必須準(zhǔn)確認識和定位事業(yè)單位會計工作，才能確保事業(yè)單位會計原則和目標(biāo)的實現(xiàn)，使事業(yè)單位會計法規(guī)制度順利制定和實施，為事業(yè)單位在市場經(jīng)濟大浪中的良好發(fā)展保駕護航。

一、認識和定位事業(yè)單位會計工作的重要意義

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位以提供精神產(chǎn)品為主，具有一定的生產(chǎn)性。事業(yè)單位主要分布于科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，事業(yè)單位主要服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，為人們提供精神文化產(chǎn)品。在現(xiàn)代文明中，從事智力勞動和智力開發(fā)對社會生產(chǎn)力發(fā)展具有極其重要的促進作用。事業(yè)單位的經(jīng)濟活動并不是企業(yè)化為，其具有顯著的特殊性，使得事業(yè)單位會計從預(yù)算會計中獨立出來制定會計制度和準(zhǔn)則。在市場經(jīng)濟中，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，了解事業(yè)單位會計新特征和客觀發(fā)展規(guī)律，對于新形勢下更好地認識和定位事業(yè)單位會計職責(zé)和功能具有重要意義。

二、事業(yè)單位會計的新特征

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的會計模式已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。我國對事業(yè)單位會計進行了一系列的改革，事業(yè)單位會計已經(jīng)逐漸扮演預(yù)算會計的分支角色，獨立出來制定相應(yīng)的會計制度和準(zhǔn)則，這種改革是新時代下加強事業(yè)單位內(nèi)部管理，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。近年來，事業(yè)單位會計制度不斷調(diào)整，以適應(yīng)事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要。當(dāng)前，事業(yè)單位會計的新特征主要表現(xiàn)為：

事業(yè)單位對基本建設(shè)投資項目進行會計核算，既要執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，還應(yīng)該按照國家對基本建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定進行獨立建賬，獨立核算工作。這是事業(yè)單位不斷發(fā)展對事業(yè)單位會計工作提出的新要求，

事業(yè)單位會計工作中收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并存。在當(dāng)前的事業(yè)單位會計工作中，會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，又稱現(xiàn)金制，以現(xiàn)金收入或支出為依據(jù)，記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。但針對部分經(jīng)濟性業(yè)務(wù)或特殊事項的核算應(yīng)執(zhí)行最新《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,以應(yīng)收應(yīng)付確定本期收入和支出費用標(biāo)準(zhǔn)，即以權(quán)利、義務(wù)的形成和發(fā)生為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位會計要素多元化。在當(dāng)前市場經(jīng)濟下，《事業(yè)單位會計制度》作為事業(yè)單位會計工作依據(jù)，明確并細化了事業(yè)單位會計組成元素，將事業(yè)單位會計核算要素細分如下內(nèi)容，更好地適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展，滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的需要。

單位規(guī)定資產(chǎn)是否計提折舊，無形資產(chǎn)是否進行攤銷應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)制度確定，若對固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)進行相關(guān)處理，應(yīng)該按照《事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行，反之，在事業(yè)單位會計中不設(shè)置折舊與攤銷科目。

事業(yè)單位會計按照事業(yè)單位會計制度運用會計科目，并編報財務(wù)報表。運用會計科目是事業(yè)單位會計工作的重要特征，同時，嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定編報事業(yè)單位財務(wù)報表是事業(yè)單位會計工作的重要內(nèi)容。

三、現(xiàn)代事業(yè)單位會計的定位

事業(yè)單位主要由國家財政提供資金，進行登記注冊，實行屬于事業(yè)單位的相關(guān)會計制度，它屬于非盈利性機構(gòu)，因此現(xiàn)代事業(yè)單位會計主要定位為社會性和公益性。

(一)社會性

(1)事業(yè)單位具有顯著的社會性，它有屬于自己的名稱、組織機構(gòu)、辦公場所和社會業(yè)務(wù)活動，是能夠獨立承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任的社會組織。

(二)公益性

事業(yè)單位從事科、教、文、衛(wèi)等涉及人民群眾公共利益的事務(wù)，公共服務(wù)職能明顯，它一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不以盈利為目的，它有固定的國家經(jīng)費來源，可以從事一些經(jīng)國家允許的經(jīng)濟事務(wù)，取得收入，用于支持事業(yè)單位的發(fā)展。

因此，事業(yè)單位會計應(yīng)該定位于推動事業(yè)單位社會性與公益性發(fā)展，為更好地實現(xiàn)事業(yè)單位公共服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平發(fā)揮會計工作應(yīng)有的作用。

四、當(dāng)前環(huán)境下，推進事業(yè)單位會計工作的有利措施

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，要以全新的思維和視角，發(fā)展的眼光認識和定位事業(yè)單位會計工作，使事業(yè)單位會計工作滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位機制，使事業(yè)單位會計與財稅體系協(xié)調(diào)發(fā)展，提升服務(wù)意識和水平，促進事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提高。對此應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)基于新形勢下事業(yè)單位的定位，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計管理思想和方式

首先，在市場經(jīng)濟體系下，要準(zhǔn)確認識事業(yè)單位自身定位和職能，理順事業(yè)單位在經(jīng)濟社會發(fā)展中與其他經(jīng)濟實體的關(guān)系，在保證國家財政撥付資金高效使用的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系，使事業(yè)單位各項經(jīng)營性活動更具效益，服務(wù)意識和水平大幅提升。

其次，在事業(yè)單位會計管理中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動報銷核算的工作模式，高效利用會計信息，主動將事業(yè)單位優(yōu)勢運用于經(jīng)濟活動中，將事業(yè)單位的資金消耗轉(zhuǎn)化為社會整體經(jīng)濟效益和服務(wù)水平的提升，鞏固事業(yè)單位在市場經(jīng)濟活動中的地位，使市場經(jīng)濟發(fā)展日趨完善。

(二)與時俱進，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強事業(yè)單位會計工作活力，強化網(wǎng)絡(luò)會計建設(shè)

在現(xiàn)代會計核算中，會計電算化是與時俱進，充分利用現(xiàn)代技術(shù)的產(chǎn)物。它極大地提升了會計工作效率，將會計核算從傳統(tǒng)、繁瑣、落后的手工核算中解放出來，使得會計人員將更多的精力放在會計管理之上。事業(yè)單位會計工作應(yīng)該順應(yīng)會計改革趨勢，努力實現(xiàn)會計工作信息化和現(xiàn)代化，構(gòu)建信息集成式網(wǎng)絡(luò)會計體系，實現(xiàn)信息的及時調(diào)取和分享，全面地對事業(yè)單位財務(wù)進行分析、審核，推動事業(yè)單位財務(wù)會計工作進步。

(三)加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)

從業(yè)會計工作的人員必須具備崇高的職業(yè)道德水平，為人正派，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，堅持依法、依規(guī)辦事，樹立正確的工作觀念，努力提升自身會計業(yè)務(wù)，使自身水平滿足新形勢下事業(yè)單位會計工作的要求。同時，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展需要，改革事業(yè)單位會計制度和準(zhǔn)則，嚴(yán)格實施，推動會計工作取得新成效。

總而言之，隨著我國經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位自身的定位發(fā)生了顯著變化，事業(yè)單位會計從預(yù)算會計中分離出來，形成獨立的核算體系是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，我們一定要重新認識和定位事業(yè)單位，根據(jù)單位發(fā)展需求做好事業(yè)單位會計工作，努力使事業(yè)單位實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟效益和社會服務(wù)水平的綜合提升。

參考資料:

[1]事業(yè)單位會計準(zhǔn)則.財政部；2013.01.01

[2]程曉佳.事業(yè)單位會計制度的歷史與變革[J].中國總會計師,2013;02

摘要:會計是以貨幣為主要計量單位，運用相關(guān)專業(yè)方法，對單位一系列經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟管理行為，產(chǎn)生的會計信息對企事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提升發(fā)揮重要作用。會計在我國出現(xiàn)時間較早，并深入運用于各領(lǐng)域中，隨著時代的變遷，事業(yè)單位會計工作發(fā)生著巨大變化，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文中，筆者主要探討新形勢下對事業(yè)單位會計工作應(yīng)有的認識和定位，并提出一些旨在提升事業(yè)單位經(jīng)濟效益的措施，促進事業(yè)單位在社會主義市場經(jīng)濟中更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位會計認識定位研究

會計工作歷史悠久，我國會計體系建立較早，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我國會計體系歷經(jīng)了較長的改革發(fā)展過程。建國以來相當(dāng)長時間內(nèi)，我國會計體系主要劃分為兩類，即企業(yè)會計體系和預(yù)算會計體系，而預(yù)算會計體系被細分為財政總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位預(yù)算會計。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，會計不斷經(jīng)歷著發(fā)展改革，在這種環(huán)境下，行政事業(yè)單位預(yù)算會計把事業(yè)單位會計與行政單位會計獨立分開，形成了獨立的事業(yè)單位會計體系，這是會計發(fā)展的巨大進步，有利于進一步促進社會經(jīng)濟發(fā)展。會計體系歷經(jīng)改革，事業(yè)單位中的一些人對當(dāng)前自身會計工作的認識和定位模糊，將事業(yè)單位會計與企業(yè)會計體系混為一談，致使事業(yè)單位會計工作產(chǎn)生諸多問題。因此，結(jié)合當(dāng)前會計制度環(huán)境，事業(yè)單位會計從業(yè)人員必須準(zhǔn)確認識和定位事業(yè)單位會計工作，才能確保事業(yè)單位會計原則和目標(biāo)的實現(xiàn)，使事業(yè)單位會計法規(guī)制度順利制定和實施，為事業(yè)單位在市場經(jīng)濟大浪中的良好發(fā)展保駕護航。

一、認識和定位事業(yè)單位會計工作的重要意義

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位以提供精神產(chǎn)品為主，具有一定的生產(chǎn)性。事業(yè)單位主要分布于科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，事業(yè)單位主要服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，為人們提供精神文化產(chǎn)品。在現(xiàn)代文明中，從事智力勞動和智力開發(fā)對社會生產(chǎn)力發(fā)展具有極其重要的促進作用。事業(yè)單位的經(jīng)濟活動并不是企業(yè)化為，其具有顯著的特殊性，使得事業(yè)單位會計從預(yù)算會計中獨立出來制定會計制度和準(zhǔn)則。在市場經(jīng)濟中，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，了解事業(yè)單位會計新特征和客觀發(fā)展規(guī)律，對于新形勢下更好地認識和定位事業(yè)單位會計職責(zé)和功能具有重要意義。

二、事業(yè)單位會計的新特征

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的會計模式已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。我國對事業(yè)單位會計進行了一系列的改革，事業(yè)單位會計已經(jīng)逐漸扮演預(yù)算會計的分支角色，獨立出來制定相應(yīng)的會計制度和準(zhǔn)則，這種改革是新時代下加強事業(yè)單位內(nèi)部管理，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。近年來，事業(yè)單位會計制度不斷調(diào)整，以適應(yīng)事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要。當(dāng)前，事業(yè)單位會計的新特征主要表現(xiàn)為：

事業(yè)單位對基本建設(shè)投資項目進行會計核算，既要執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，還應(yīng)該按照國家對基本建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定進行獨立建賬，獨立核算工作。這是事業(yè)單位不斷發(fā)展對事業(yè)單位會計工作提出的新要求，

事業(yè)單位會計工作中收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并存。在當(dāng)前的事業(yè)單位會計工作中，會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，又稱現(xiàn)金制，以現(xiàn)金收入或支出為依據(jù)，記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。但針對部分經(jīng)濟性業(yè)務(wù)或特殊事項的核算應(yīng)執(zhí)行最新《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,以應(yīng)收應(yīng)付確定本期收入和支出費用標(biāo)準(zhǔn)，即以權(quán)利、義務(wù)的形成和發(fā)生為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位會計要素多元化。在當(dāng)前市場經(jīng)濟下，《事業(yè)單位會計制度》作為事業(yè)單位會計工作依據(jù)，明確并細化了事業(yè)單位會計組成元素，將事業(yè)單位會計核算要素細分如下內(nèi)容，更好地適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展，滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的需要。

單位規(guī)定資產(chǎn)是否計提折舊，無形資產(chǎn)是否進行攤銷應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)制度確定，若對固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)進行相關(guān)處理，應(yīng)該按照《事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行，反之，在事業(yè)單位會計中不設(shè)置折舊與攤銷科目。

事業(yè)單位會計按照事業(yè)單位會計制度運用會計科目，并編報財務(wù)報表。運用會計科目是事業(yè)單位會計工作的重要特征，同時，嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定編報事業(yè)單位財務(wù)報表是事業(yè)單位會計工作的重要內(nèi)容。

三、現(xiàn)代事業(yè)單位會計的定位

事業(yè)單位主要由國家財政提供資金，進行登記注冊，實行屬于事業(yè)單位的相關(guān)會計制度，它屬于非盈利性機構(gòu)，因此現(xiàn)代事業(yè)單位會計主要定位為社會性和公益性。

(一)社會性

(1)事業(yè)單位具有顯著的社會性，它有屬于自己的名稱、組織機構(gòu)、辦公場所和社會業(yè)務(wù)活動，是能夠獨立承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任的社會組織。

(二)公益性

事業(yè)單位從事科、教、文、衛(wèi)等涉及人民群眾公共利益的事務(wù)，公共服務(wù)職能明顯，它一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不以盈利為目的，它有固定的國家經(jīng)費來源，可以從事一些經(jīng)國家允許的經(jīng)濟事務(wù)，取得收入，用于支持事業(yè)單位的發(fā)展。

因此，事業(yè)單位會計應(yīng)該定位于推動事業(yè)單位社會性與公益性發(fā)展，為更好地實現(xiàn)事業(yè)單位公共服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平發(fā)揮會計工作應(yīng)有的作用。

四、當(dāng)前環(huán)境下，推進事業(yè)單位會計工作的有利措施

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，要以全新的思維和視角，發(fā)展的眼光認識和定位事業(yè)單位會計工作，使事業(yè)單位會計工作滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位機制，使事業(yè)單位會計與財稅體系協(xié)調(diào)發(fā)展，提升服務(wù)意識和水平，促進事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提高。對此應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)基于新形勢下事業(yè)單位的定位，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計管理思想和方式

首先，在市場經(jīng)濟體系下，要準(zhǔn)確認識事業(yè)單位自身定位和職能，理順事業(yè)單位在經(jīng)濟社會發(fā)展中與其他經(jīng)濟實體的關(guān)系，在保證國家財政撥付資金高效使用的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系，使事業(yè)單位各項經(jīng)營性活動更具效益，服務(wù)意識和水平大幅提升。

其次，在事業(yè)單位會計管理中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動報銷核算的工作模式，高效利用會計信息，主動將事業(yè)單位優(yōu)勢運用于經(jīng)濟活動中，將事業(yè)單位的資金消耗轉(zhuǎn)化為社會整體經(jīng)濟效益和服務(wù)水平的提升，鞏固事業(yè)單位在市場經(jīng)濟活動中的地位，使市場經(jīng)濟發(fā)展日趨完善。

(二)與時俱進，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強事業(yè)單位會計工作活力，強化網(wǎng)絡(luò)會計建設(shè)

在現(xiàn)代會計核算中，會計電算化是與時俱進，充分利用現(xiàn)代技術(shù)的產(chǎn)物。它極大地提升了會計工作效率，將會計核算從傳統(tǒng)、繁瑣、落后的手工核算中解放出來，使得會計人員將更多的精力放在會計管理之上。事業(yè)單位會計工作應(yīng)該順應(yīng)會計改革趨勢，努力實現(xiàn)會計工作信息化和現(xiàn)代化，構(gòu)建信息集成式網(wǎng)絡(luò)會計體系，實現(xiàn)信息的及時調(diào)取和分享，全面地對事業(yè)單位財務(wù)進行分析、審核，推動事業(yè)單位財務(wù)會計工作進步。

(三)加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)

從業(yè)會計工作的人員必須具備崇高的職業(yè)道德水平，為人正派，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，堅持依法、依規(guī)辦事，樹立正確的工作觀念，努力提升自身會計業(yè)務(wù)，使自身水平滿足新形勢下事業(yè)單位會計工作的要求。同時，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展需要，改革事業(yè)單位會計制度和準(zhǔn)則，嚴(yán)格實施，推動會計工作取得新成效。

總而言之，隨著我國經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位自身的定位發(fā)生了顯著變化，事業(yè)單位會計從預(yù)算會計中分離出來，形成獨立的核算體系是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，我們一定要重新認識和定位事業(yè)單位，根據(jù)單位發(fā)展需求做好事業(yè)單位會計工作，努力使事業(yè)單位實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟效益和社會服務(wù)水平的綜合提升。

參考資料:

[1]事業(yè)單位會計準(zhǔn)則.財政部；2013.01.01

[2]程曉佳.事業(yè)單位會計制度的歷史與變革[J].中國總會計師,2013;02

摘要:會計是以貨幣為主要計量單位，運用相關(guān)專業(yè)方法，對單位一系列經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟管理行為，產(chǎn)生的會計信息對企事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提升發(fā)揮重要作用。會計在我國出現(xiàn)時間較早，并深入運用于各領(lǐng)域中，隨著時代的變遷，事業(yè)單位會計工作發(fā)生著巨大變化，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文中，筆者主要探討新形勢下對事業(yè)單位會計工作應(yīng)有的認識和定位，并提出一些旨在提升事業(yè)單位經(jīng)濟效益的措施，促進事業(yè)單位在社會主義市場經(jīng)濟中更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位會計認識定位研究

會計工作歷史悠久，我國會計體系建立較早，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我國會計體系歷經(jīng)了較長的改革發(fā)展過程。建國以來相當(dāng)長時間內(nèi)，我國會計體系主要劃分為兩類，即企業(yè)會計體系和預(yù)算會計體系，而預(yù)算會計體系被細分為財政總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位預(yù)算會計。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，會計不斷經(jīng)歷著發(fā)展改革，在這種環(huán)境下，行政事業(yè)單位預(yù)算會計把事業(yè)單位會計與行政單位會計獨立分開，形成了獨立的事業(yè)單位會計體系，這是會計發(fā)展的巨大進步，有利于進一步促進社會經(jīng)濟發(fā)展。會計體系歷經(jīng)改革，事業(yè)單位中的一些人對當(dāng)前自身會計工作的認識和定位模糊，將事業(yè)單位會計與企業(yè)會計體系混為一談，致使事業(yè)單位會計工作產(chǎn)生諸多問題。因此，結(jié)合當(dāng)前會計制度環(huán)境，事業(yè)單位會計從業(yè)人員必須準(zhǔn)確認識和定位事業(yè)單位會計工作，才能確保事業(yè)單位會計原則和目標(biāo)的實現(xiàn)，使事業(yè)單位會計法規(guī)制度順利制定和實施，為事業(yè)單位在市場經(jīng)濟大浪中的良好發(fā)展保駕護航。

一、認識和定位事業(yè)單位會計工作的重要意義

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位以提供精神產(chǎn)品為主，具有一定的生產(chǎn)性。事業(yè)單位主要分布于科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，事業(yè)單位主要服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，為人們提供精神文化產(chǎn)品。在現(xiàn)代文明中，從事智力勞動和智力開發(fā)對社會生產(chǎn)力發(fā)展具有極其重要的促進作用。事業(yè)單位的經(jīng)濟活動并不是企業(yè)化為，其具有顯著的特殊性，使得事業(yè)單位會計從預(yù)算會計中獨立出來制定會計制度和準(zhǔn)則。在市場經(jīng)濟中，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，了解事業(yè)單位會計新特征和客觀發(fā)展規(guī)律，對于新形勢下更好地認識和定位事業(yè)單位會計職責(zé)和功能具有重要意義。

二、事業(yè)單位會計的新特征

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的會計模式已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。我國對事業(yè)單位會計進行了一系列的改革，事業(yè)單位會計已經(jīng)逐漸扮演預(yù)算會計的分支角色，獨立出來制定相應(yīng)的會計制度和準(zhǔn)則，這種改革是新時代下加強事業(yè)單位內(nèi)部管理，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。近年來，事業(yè)單位會計制度不斷調(diào)整，以適應(yīng)事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要。當(dāng)前，事業(yè)單位會計的新特征主要表現(xiàn)為：

事業(yè)單位對基本建設(shè)投資項目進行會計核算，既要執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，還應(yīng)該按照國家對基本建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定進行獨立建賬，獨立核算工作。這是事業(yè)單位不斷發(fā)展對事業(yè)單位會計工作提出的新要求，

事業(yè)單位會計工作中收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并存。在當(dāng)前的事業(yè)單位會計工作中，會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，又稱現(xiàn)金制，以現(xiàn)金收入或支出為依據(jù)，記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。但針對部分經(jīng)濟性業(yè)務(wù)或特殊事項的核算應(yīng)執(zhí)行最新《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,以應(yīng)收應(yīng)付確定本期收入和支出費用標(biāo)準(zhǔn)，即以權(quán)利、義務(wù)的形成和發(fā)生為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位會計要素多元化。在當(dāng)前市場經(jīng)濟下，《事業(yè)單位會計制度》作為事業(yè)單位會計工作依據(jù)，明確并細化了事業(yè)單位會計組成元素，將事業(yè)單位會計核算要素細分如下內(nèi)容，更好地適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展，滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的需要。

單位規(guī)定資產(chǎn)是否計提折舊，無形資產(chǎn)是否進行攤銷應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)制度確定，若對固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)進行相關(guān)處理，應(yīng)該按照《事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行，反之，在事業(yè)單位會計中不設(shè)置折舊與攤銷科目。

事業(yè)單位會計按照事業(yè)單位會計制度運用會計科目，并編報財務(wù)報表。運用會計科目是事業(yè)單位會計工作的重要特征，同時，嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定編報事業(yè)單位財務(wù)報表是事業(yè)單位會計工作的重要內(nèi)容。

三、現(xiàn)代事業(yè)單位會計的定位

事業(yè)單位主要由國家財政提供資金，進行登記注冊，實行屬于事業(yè)單位的相關(guān)會計制度，它屬于非盈利性機構(gòu)，因此現(xiàn)代事業(yè)單位會計主要定位為社會性和公益性。

(一)社會性

(1)事業(yè)單位具有顯著的社會性，它有屬于自己的名稱、組織機構(gòu)、辦公場所和社會業(yè)務(wù)活動，是能夠獨立承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任的社會組織。

(二)公益性

事業(yè)單位從事科、教、文、衛(wèi)等涉及人民群眾公共利益的事務(wù)，公共服務(wù)職能明顯，它一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不以盈利為目的，它有固定的國家經(jīng)費來源，可以從事一些經(jīng)國家允許的經(jīng)濟事務(wù)，取得收入，用于支持事業(yè)單位的發(fā)展。

因此，事業(yè)單位會計應(yīng)該定位于推動事業(yè)單位社會性與公益性發(fā)展，為更好地實現(xiàn)事業(yè)單位公共服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平發(fā)揮會計工作應(yīng)有的作用。

四、當(dāng)前環(huán)境下，推進事業(yè)單位會計工作的有利措施

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，要以全新的思維和視角，發(fā)展的眼光認識和定位事業(yè)單位會計工作，使事業(yè)單位會計工作滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位機制，使事業(yè)單位會計與財稅體系協(xié)調(diào)發(fā)展，提升服務(wù)意識和水平，促進事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提高。對此應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)基于新形勢下事業(yè)單位的定位，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計管理思想和方式

首先，在市場經(jīng)濟體系下，要準(zhǔn)確認識事業(yè)單位自身定位和職能，理順事業(yè)單位在經(jīng)濟社會發(fā)展中與其他經(jīng)濟實體的關(guān)系，在保證國家財政撥付資金高效使用的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系，使事業(yè)單位各項經(jīng)營性活動更具效益，服務(wù)意識和水平大幅提升。

其次，在事業(yè)單位會計管理中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動報銷核算的工作模式，高效利用會計信息，主動將事業(yè)單位優(yōu)勢運用于經(jīng)濟活動中，將事業(yè)單位的資金消耗轉(zhuǎn)化為社會整體經(jīng)濟效益和服務(wù)水平的提升，鞏固事業(yè)單位在市場經(jīng)濟活動中的地位，使市場經(jīng)濟發(fā)展日趨完善。

(二)與時俱進，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強事業(yè)單位會計工作活力，強化網(wǎng)絡(luò)會計建設(shè)

在現(xiàn)代會計核算中，會計電算化是與時俱進，充分利用現(xiàn)代技術(shù)的產(chǎn)物。它極大地提升了會計工作效率，將會計核算從傳統(tǒng)、繁瑣、落后的手工核算中解放出來，使得會計人員將更多的精力放在會計管理之上。事業(yè)單位會計工作應(yīng)該順應(yīng)會計改革趨勢，努力實現(xiàn)會計工作信息化和現(xiàn)代化，構(gòu)建信息集成式網(wǎng)絡(luò)會計體系，實現(xiàn)信息的及時調(diào)取和分享，全面地對事業(yè)單位財務(wù)進行分析、審核，推動事業(yè)單位財務(wù)會計工作進步。

(三)加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)

從業(yè)會計工作的人員必須具備崇高的職業(yè)道德水平，為人正派，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，堅持依法、依規(guī)辦事，樹立正確的工作觀念，努力提升自身會計業(yè)務(wù)，使自身水平滿足新形勢下事業(yè)單位會計工作的要求。同時，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展需要，改革事業(yè)單位會計制度和準(zhǔn)則，嚴(yán)格實施，推動會計工作取得新成效。

總而言之，隨著我國經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位自身的定位發(fā)生了顯著變化，事業(yè)單位會計從預(yù)算會計中分離出來，形成獨立的核算體系是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，我們一定要重新認識和定位事業(yè)單位，根據(jù)單位發(fā)展需求做好事業(yè)單位會計工作，努力使事業(yè)單位實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟效益和社會服務(wù)水平的綜合提升。

參考資料:

[1]事業(yè)單位會計準(zhǔn)則.財政部；2013.01.01

[2]程曉佳.事業(yè)單位會計制度的歷史與變革[J].中國總會計師,2013;02