李健

（廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學院，廣東 佛山 528216）

全球化背景下企業(yè)的管理理念、管理體制、管理模式都直接影響著企業(yè)在激烈競爭中的生存和發(fā)展。特別是核心競爭力的因素成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而核心競爭力歸根到底的決定性因素是管理型人才的競爭。如果企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、管理基礎(chǔ)薄弱、管理體系不健全，再好的方法與技術(shù)也無濟于事。隨著我國新型工業(yè)化進程不斷加快，技能型管理人才短缺狀況日趨突出，《國家中長期人才規(guī)劃發(fā)展綱要》提出“到2015年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到3500萬人。到2020年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到4200萬人，培養(yǎng)造就100名左右能夠引領(lǐng)中國企業(yè)躋身世界500強的戰(zhàn)略企業(yè)家；國有及國有控股企業(yè)國際化人才總量達到4萬人左右”，強調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升問題。李克強指出，“中國制造”的差距主要是職業(yè)人才的差距。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。因此，當前要大力加強職業(yè)教育，特別是創(chuàng)新管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式，增強主動為社會經(jīng)濟服務的意識和能力。

一、高等職業(yè)教育發(fā)展的圖景

近年來，國務院和教育部積極構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)深度參與的長效機制。國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

我國訂單教育、工學交替、產(chǎn)學結(jié)合、校企合作、職業(yè)培訓取得良好社會效應，形成了校企共贏局面。即充分利用職業(yè)院校現(xiàn)有資源，把學校人才培養(yǎng)標準、學校發(fā)展藍圖與企業(yè)生產(chǎn)實踐活動、企業(yè)用人標準、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)有效對接。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的高等職業(yè)院校校企合作育人逐步走向深化，“2012年高職院校與企業(yè)合作開發(fā)課程4.01萬門，比上年增長26.5%;合作開發(fā)教材2.45萬部，增長35.8%;企業(yè)兼職教師8.69萬人，增長14.4%;企業(yè)兼職教師承擔的課時1659.3萬學時，增長9.4%;校外實習基地13.4萬個，增長6.8%;企業(yè)接受頂崗實習學生116.5萬人次，增長12%，其中51.2萬人留在了實習企業(yè)就業(yè)?！保ㄙY料來源于2013年7月16日由全國高職高專校長聯(lián)席會議倡議組織召開的“2013中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告發(fā)布會”報告）

我國首批認定14個國家協(xié)同創(chuàng)新中心，“2011計劃”71個協(xié)同創(chuàng)新中心建立，產(chǎn)學研深度結(jié)合有了體制機制保障，并確定職業(yè)教育部際聯(lián)席會和地方職業(yè)教育聯(lián)席會制度。企業(yè)在職業(yè)教育中的話語權(quán)在增加，據(jù)光明日報報道，“成立56個由行業(yè)牽頭的行業(yè)教學指導委員會。截至2011年年底，全國各地共組建職教集團500多個，覆蓋了1千多家行業(yè)協(xié)會、1萬多家企業(yè)、近600家科研機構(gòu)、30%多的中職校、80%多的高職校?！蓖ㄟ^行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校之間成立的行業(yè)指導委員會、專業(yè)建設(shè)委員會、職業(yè)教育協(xié)作聯(lián)盟等組織，增強校企合作的實效性，為推進校企人才培養(yǎng)標準對接和產(chǎn)學研等方面的交流合作拓寬了平臺。

李克強指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須要依靠政府、市場和社會三者的力量，“職業(yè)教育改革要跟上社會步伐”“完全由政府主導的職業(yè)教育，很可能偏離社會需求”。當前職業(yè)教育存在辦學的功利性，教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系還不緊，國際競爭能力還不強，人才培養(yǎng)水平不高，學生創(chuàng)新精神、實踐能力不足，培養(yǎng)的畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)和人文素質(zhì)不能滿足工作要求，學生在專業(yè)學習中理論基礎(chǔ)差，動手能力不強，畢業(yè)后崗位適應期長等問題。

二、借鑒國外先進職業(yè)教育模式，積極創(chuàng)新廣東省管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式，全面提升高職教育水平

德國“雙元制”、加拿大“CBE”、英國“工讀交替”、美國“合作教育”模式均可以成為我國職業(yè)教育發(fā)展借鑒的成功范例。據(jù)歐盟最新數(shù)據(jù)，當歐洲經(jīng)濟蕭條時，西班牙和希臘等國家年齡在18歲到25歲之間的人群失業(yè)率高達50%，而德國相同年齡階段人群的失業(yè)率控制在6%左右。在同樣大背景下，是什么原因使德國的失業(yè)率一直保持較低的比率呢？德國的雙軌制職業(yè)教育發(fā)展是使其在二戰(zhàn)后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要原因。加拿大社區(qū)學院協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前加拿大有22%的大學畢業(yè)生到職業(yè)教育學院學習。澳大利亞職業(yè)教育培訓體系源于澳大利亞政府為了提升澳大利亞公司的競爭力，在20世紀90年代建立職業(yè)教育培訓體系，以此來抑制高失業(yè)率。英國實行的學徒制則包括工商管理、牙醫(yī)護士和實驗室技術(shù)員等200多個不同工種，經(jīng)過培訓后均要符合全國職業(yè)標準。美國社區(qū)學院則是幾乎涵蓋了美國十二年義務教育后的所有教育類別和形式的教育機構(gòu)。美國社區(qū)學院的校企合作模式，大多實行董事會管理，企業(yè)是董事會主要成員，形成了緊密的運行機制。

廣東省朝著教育強省的目標，明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和職業(yè)教育發(fā)展。特別在現(xiàn)代職教體系建設(shè)的總體架構(gòu)中，突出專業(yè)課程標準和等級證書制度的建設(shè)。廣東省一系列職教改革正在逐步深入推進，如在中高職銜接專業(yè)課程改革、推進專業(yè)課程標準研制工作、啟動了全省職業(yè)教育課程與教材建設(shè)改革試點研究、改革技能型人才培養(yǎng)考核評價體系、在職業(yè)院校中探索學歷證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合的職業(yè)教育等級證書制度等。

珠三角處在我國改革開放的先行地區(qū)，是經(jīng)濟發(fā)展重要區(qū)域，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放布局中具有突出的戰(zhàn)略地位。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，珠江三角洲地區(qū)正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，進一步的發(fā)展既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機遇。據(jù)《廣東省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展適應性研究報告》中指出，2012年，廣東省人均GDP突破8500美元，珠江三角洲核心地區(qū)人均GDP超過了10000美元，廣東進入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的機遇期。為適應國際競爭環(huán)境、促進廣東經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，只有做好管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革，才能使職業(yè)院校培養(yǎng)出中高端技術(shù)技能型管理人才，這是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要舉措。

從陽光高考網(wǎng)平臺選取全國高職高專院校開設(shè)熱門的管理類五個專業(yè)比較的情況來分析，廣東省高職院校開設(shè)管理類專業(yè)院校數(shù)量在全國高職院校中領(lǐng)先。全國開設(shè)人力資源管理專業(yè)共250所院校，其中廣東30所院校；全國開設(shè)物流管理專業(yè)共981所院校，其中廣東71所院校；全國開設(shè)旅游管理專業(yè)共912所院校，其中廣東47所院校；全國開設(shè)酒店管理專業(yè)共694所院校，其中廣東28所院校；全國開設(shè)工商管理專業(yè)共445所院校，其中廣東60所院校。廣東省高職高專管理類專業(yè)開設(shè)領(lǐng)先的局面與廣東省提出發(fā)揮高等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)作用，加快建立具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，組建一批以高職院校為龍頭、行業(yè)企業(yè)深度參與的職教集團，推進職教集團和高職院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端技能型人才是分不開的。但管理類專業(yè)人才培養(yǎng)機制存在單一性、缺乏系統(tǒng)性等問題，影響高職院校管理類人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量。因此，加強管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的機制創(chuàng)新，從教育的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運行規(guī)則和反饋與控制，對人才培養(yǎng)模式做好設(shè)計與選擇，評價協(xié)同能力很有必要。

三、管理類專業(yè)校企協(xié)同創(chuàng)新TSCE模式與工作機制理論依據(jù)和實踐

十八大報告明確提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。高職院校管理類專業(yè)人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新應以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為理論依據(jù)，樹立現(xiàn)代教育理念。十八屆三中全會提出“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展”?！皡f(xié)同”概念的最早提出是Herman Haken在1971年的《系統(tǒng)論》中，他認為協(xié)同用來反饋復雜系統(tǒng)中子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。英國學者Etzkoeita在《三重螺旋模型:高校一產(chǎn)業(yè)一政府的協(xié)同創(chuàng)新》(The triplehelix:University-industry-government innovation in action)一書中指出:三重螺旋模型(Triple Helix Model)理論認為在知識經(jīng)濟背景下，高校、產(chǎn)業(yè)、政府三方應相互協(xié)調(diào)，共同推動知識的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應用、產(chǎn)業(yè)化以及升級，促進系統(tǒng)在三者相互作用的動態(tài)過程中不斷提升。實現(xiàn)三方發(fā)揮各自獨特優(yōu)勢的同時加強互補資源的整合和整體多重互動，是實現(xiàn)國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的重要條件。

“創(chuàng)新”這一概念早期提出的是熊彼得（J.A.Joseph Alois Schumpeter），他在1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中明確提出資本主義經(jīng)濟增長的主要源泉是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個復雜的價值創(chuàng)造過程。要運用新方法、新技術(shù)、新理論對現(xiàn)有資源進行重新整合，并通過實踐，創(chuàng)造新的社會價值的過程。人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，也應在借鑒國內(nèi)外先進模式的基礎(chǔ)上在人才培養(yǎng)、經(jīng)費支持、基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息暢通、政策支撐、文化融合、國際環(huán)境等方面再造的過程，而不是發(fā)明。需要創(chuàng)新主體包括學生、教師、學校、企業(yè)的協(xié)同。

TSCE(師生協(xié)同、校企共贏)的模式，是對高職教師、學生、學校和企業(yè)形成整合力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種探索。首先，TSCE模式中對于執(zhí)行教師要求要有專業(yè)發(fā)展眼光和綜合素質(zhì)，能把創(chuàng)新思維貫徹在整個教學實施過程始終，密切聯(lián)系企業(yè)需求，制定新型人才培養(yǎng)的方向。教師需要自我提升和重新自我定位。其次，TSCE模式中實驗的學生，如何把公共課知識與專業(yè)素養(yǎng)知識進行充分的銜接、運用，使得其既符合學校正常教學要求，又適應企業(yè)對創(chuàng)新型人才的要求，這就需要學生發(fā)揮自我潛能。第三，TSCE模式中學校能賦于改革創(chuàng)新在政策上的支持和便利，積極推動教學模式，提供模式成功的平臺。學校需要打破常規(guī)管理思路。第四，來自企業(yè)內(nèi)部的團隊成員較于一般員工必須擁有對創(chuàng)新元素敏感，成就意識強，蔑視權(quán)威，流動性強，自主獨立性強等素質(zhì)。TSCE團隊的合作正需要四者在這些方面的互補與共享。最后，TSCE成員之間的交流包含了面對面與基于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺的兩種交流方式。

TSCE機制包含四個主體，分別是企業(yè)、學校、學生和教師。其中核心主體是學生。他們之間發(fā)生的關(guān)系形成協(xié)同教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在該結(jié)構(gòu)運作過程中，應遵循管理哲學的理念和運作規(guī)則。機制在運作中還需及時在協(xié)同管理中反饋信息，做出校準和風險規(guī)避，并對協(xié)同能力做出評價，避免出現(xiàn)利益分配不均等問題。

圖6校企協(xié)同創(chuàng)新TSCE模式與工作機制

廣東工業(yè)大學成立了協(xié)同創(chuàng)新研究院并取得成功，廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學院在實踐TSCE機制中取得較好的效果，均證明協(xié)同創(chuàng)新機制在高校，特別是高職院校具有可行性和推廣性。高效的協(xié)同創(chuàng)新機制運作，需要搭建一流的政、企、校級間的協(xié)同平臺。在整合資源、優(yōu)化資源分配和利益分配中，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，不斷加強深度融合。在教育理念、發(fā)展思路、管理體制、評價體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破。堅持育人為本，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深入實施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學生的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，造就高素質(zhì)管理類專業(yè)人才。

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