殷國(guó)安

昆山爆炸事故發(fā)生之后，人們?cè)谧l責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人拿人民的生命換取效益的同時(shí)，也會(huì)深挖一層：政府的監(jiān)管到哪里去了？安全檢查難道從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題？今天有追蹤報(bào)道給了我們答案，原來(lái)是昆山爆炸企業(yè)遇檢查就公關(guān)。

安監(jiān)部門(mén)檢查時(shí)，中榮公司的應(yīng)對(duì)方法如下：一、檢查當(dāng)天，至少減少一半工作量，有時(shí)還會(huì)讓工人等到檢查組快進(jìn)來(lái)時(shí)再開(kāi)工，如此粉塵量會(huì)減少；二、提前一晚突擊清理，清掃除塵機(jī)，打掃車(chē)間衛(wèi)生，還會(huì)噴水保濕；三、經(jīng)常來(lái)檢查的工作人員比較熟悉，會(huì)動(dòng)用一些“公關(guān)手段”。有時(shí)遇到檢查，公司會(huì)把工人安置在空廠房，制造沒(méi)有生產(chǎn)工作的假象。

兩個(gè)層面的問(wèn)題暴露出來(lái)：通過(guò)弄虛作假應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)的檢查，讓檢查人員難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)車(chē)間粉塵過(guò)多、存在爆炸危險(xiǎn)的問(wèn)題；進(jìn)行公關(guān)，例如可以讓檢查人員按照自己的意圖，不“發(fā)現(xiàn)”存在的問(wèn)題，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不上報(bào)，即使上報(bào)了，也可以不用整改而過(guò)關(guān)。

不過(guò)，檢查的前一天突擊打掃，檢查的當(dāng)天讓工人休息，一個(gè)前提就得成立：事先知道第二天有人來(lái)企業(yè)進(jìn)行安全檢查。這樣的安全檢查，就是檢查者和被檢查者聯(lián)合上演的一出“雙簧”。上面通知了，下面把真相隱瞞了，于是檢查時(shí)形勢(shì)大好，皆大歡喜。問(wèn)題在于，這樣的“雙簧式”假檢查，究竟想騙誰(shuí)？

其實(shí)，監(jiān)管部門(mén)定期開(kāi)展的安全檢查，就是一項(xiàng)“點(diǎn)卯”的經(jīng)常性工作。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，查出問(wèn)題是成績(jī)，說(shuō)明檢查認(rèn)真；查不出問(wèn)題更是成績(jī)，說(shuō)明平時(shí)監(jiān)管到位。每年向上級(jí)報(bào)告政績(jī)時(shí)，總結(jié)材料上都會(huì)寫(xiě)全年進(jìn)行了多少次檢查，發(fā)現(xiàn)和解除了多少安全隱患。至于具體怎么檢查，隱患究竟如何整改，只看材料、聽(tīng)匯報(bào)的上級(jí)哪里知道？

至于所謂“公關(guān)”，中榮公司究竟向誰(shuí)公關(guān)，又是如何公關(guān)的，有待紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查。反映其公關(guān)效果的事例倒是有一個(gè)：兩個(gè)月前，因?yàn)槌龎m機(jī)過(guò)熱，中榮公司發(fā)生了一場(chǎng)火災(zāi)。有關(guān)部門(mén)下達(dá)了整改通知后，廠里仍在生產(chǎn)。下達(dá)整改通知為什么不需要落實(shí)？難道這就是“公關(guān)”的效力？

《安全生產(chǎn)法》和《消防法》在賦予監(jiān)管部門(mén)權(quán)力的同時(shí)，也明確規(guī)定對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的監(jiān)管部門(mén)人員應(yīng)該依法進(jìn)行行政處罰，涉嫌犯罪的要追究刑事責(zé)任。但是，我們常見(jiàn)的是事故的主管單位被查處，有時(shí)追及政府主要領(lǐng)導(dǎo)，而監(jiān)管部門(mén)和人員被追責(zé)的情況則很少。這是不公平的，尤其在發(fā)生過(guò)類(lèi)似“雙簧”的情況下。希望從昆山事故開(kāi)始，監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任也能得到徹底追究。

【選自漢豐網(wǎng)】endprint