曹曉磊，楊 健，梁 坤，秦 壯

（石家莊水文水資源勘測(cè)局，石家莊 050051）

河北省水資源現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策

曹曉磊，楊 健，梁 坤，秦 壯

（石家莊水文水資源勘測(cè)局，石家莊 050051）

分析了河北省降水量情況，整體用水現(xiàn)狀、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及地下水污染評(píng)估狀況及近期水資源情況；找出水資源短缺的原因；闡述了因水資源缺水造成的損失和影響，提出水資源保護(hù)的對(duì)策。

水資源；短缺；保護(hù)

1 河北省水資源現(xiàn)狀分析

1.1 降水量

河北省多年平均降水量300～900mm，且降水分布極不均勻。燕山南麓、太行山東麓降水比較充沛，年降水量達(dá)600～700mm；南部平原的辛集、寧晉、南宮一帶，降水量500mm；張家口地區(qū)西部，降水量在400mm以下。降水量季節(jié)分配很不均勻，年降水量主要集中在夏季，大部分地區(qū)降水量450mm，占全年降水量的65%～75%，冬季降水量少，一般為5～15mm，占全年降水量的 2%［1］。

河北平原1956~2000年年平均降水量如圖1。

圖1 河北平原1956～2000年年平均降水量

由圖1可知，河北平原降水量年際變化大，1956～2000年平均降水量543.5mm，最大降水年份為1964年，達(dá)到917.2mm；最少年份為1965年344.4mm，相差 572.8mm。 1980～2000 年為旱期，1981～1990 年、1991～2000年平均降水量分別為531.2mm和517.1mm，比1965～1980年分別減少了64.99mm和79.15mm。

1.2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

表1 2011年全省年度用水量單位：億m3

據(jù)河北省第1次水利普查公報(bào)，河北省2011年用水量如表1。

全省主要供水水源為地下水，占總用水量的80%以上。其中農(nóng)業(yè)是用水大戶，占到總用水量的70%以上，工業(yè)用水和生活用水分別占總用水量的14.8%和8.4%。石家莊、唐山、保定市是地下水開發(fā)利用程度較高的城市且這些城市普遍存在地下水超采的現(xiàn)象。地下水開采集中在平原區(qū)，山區(qū)的地下水開發(fā)程度較低。

缺水地區(qū)分布較廣泛，河北省的山區(qū)和平原都有缺水現(xiàn)象，缺水面積達(dá)4.98km2，缺水人口達(dá)5115.49萬(wàn)人，尤以平原最為突出。全省水資源存在資源型缺水和水質(zhì)型缺水特點(diǎn)。資源型缺水主要在于降水量分布不均及降水量?。凰|(zhì)型缺水主要體現(xiàn)于水體污染［1］。

1.3 水污染情況

1.3.1 地表水

2011年全省地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況分析，全省地表水取水樣152個(gè)，其中Ⅱ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)44個(gè)，Ⅲ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)55個(gè)，Ⅳ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)。其中不達(dá)標(biāo)的水樣高達(dá)123個(gè)，占全部水樣的81%。主要污染指標(biāo)有COD、BOD、氨氮、重金屬、石油類等。石油類超標(biāo)水樣15個(gè)，占總數(shù)的10%；COD和BOD超標(biāo)的水樣73個(gè)，占總樣本的48%；重金屬超標(biāo)32個(gè)，其超標(biāo)元素為鉛、汞、鎘、錳、鐵等，占總水樣檢測(cè)總數(shù)的21%，僅有19%的水樣達(dá)目標(biāo)，如圖2。

圖2 2011年地表水污染狀況分析

在全省范圍內(nèi)，污染較為嚴(yán)重的城市有：保定、滄州、承德、邯鄲、廊坊、秦皇島、唐山、邢臺(tái)、張家口等地。依此看出，河北省地表水污染情況較為嚴(yán)重，以致有水不能用，或者居民用水飲用不達(dá)標(biāo)的水。除了地表水污染以外，地下水也未能幸免。

1.3.2 地下水

河北省有4萬(wàn)km2淺層地下水受到污染，其中平原區(qū)是全省的重災(zāi)區(qū)，占全省的97%。

河北平原地下水污染主要分布在城市和河道附近，主要污染物為氨氮、鐵、錳、氟、氰、砷、鉻、汞、鎘、鉛等。以三氮和鐵錳污染較為嚴(yán)重，氨氮鹽氮檢出率29.5%，超標(biāo)率8.8%；亞硝酸鹽檢出率35.9%，超標(biāo)率10.9%，硝酸鹽氮檢出率43.5%，超標(biāo)率7.1%，三氮污染主要存在山前平原地帶及中東平原地區(qū)；鐵檢出率91.4%，超標(biāo)率38.5%，錳檢出率50.4%，超標(biāo)率26.6%。鐵錳在全省區(qū)域都有分布，東部較為嚴(yán)重。衡水、滄州等地高達(dá)60%以上；其次為氟、礦化度、總硬度等。其中氟主要分布在扇前洼地和中東部平原地區(qū)，其中滄州地下水中的氟超標(biāo)達(dá)6.8%，碘超標(biāo)達(dá)64.9%。

2 水資源短缺原因分析

2.1 客觀原因

河北省水資源短缺的客觀原因主要為近年來(lái)降雨量有所減少，且降水分布不均。河北平原20世紀(jì)80年代以后進(jìn)入旱期，1981～2000年的平均降雨量520mm，比 1971～1980年期間的平均降水量少70mm。

河北省水面蒸發(fā)量較大，全省區(qū)域水面蒸發(fā)量在800～1450mm之間。

2010年河北省水資源總量134.87億m3，人均水資源占有量307m3。水資源人均占有量程度較低，占全國(guó)平均值的1/7，是造成區(qū)域水資源短缺的主要原因。

2.2 人為原因

2.2.1 人類活動(dòng)造成的水污染

（1）工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理直接排入水體中，造成水體污染，引起水質(zhì)性缺水。主要污染源有：工業(yè)廢水、加油站油氣泄漏、畜牧養(yǎng)殖、礦山排水等。

（2）農(nóng)業(yè)大量使用化肥和農(nóng)藥，經(jīng)過(guò)雨水淋濾后，進(jìn)入地下或者直接排入河溝，污染水體，造成水質(zhì)性缺水。

2.2.2 大規(guī)模開墾土地

且近年來(lái)，由于人口壓力大，不斷開墾土地，致使水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境退化加速。全省范圍內(nèi)，近50%的市縣的森林覆蓋率在20%以下，其中11縣的森林覆蓋率在10%以下，太行山山區(qū)僅有12%，在海拔800m以下的人口密集區(qū)，大部分山地已經(jīng)變成了荒坡，水土流失面積達(dá)到 588 萬(wàn) km2，占山地和平原的 60%［2］。

2.2.3 水利工程調(diào)度不當(dāng)

由于省內(nèi)水資源短缺，水庫(kù)用于供給工農(nóng)業(yè)及居民用水，河流生態(tài)的用水方面未能給予太多的流量，造成全省區(qū)域內(nèi)的河道基流明顯減少甚至干枯，河流對(duì)地下水的補(bǔ)給顯著下降，造成水資源分布不均［3］。

2.2.4 雨污混流及城市管網(wǎng)老化

（1）隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷開展，城市建設(shè)中多為瀝青或水泥路面，降水入滲系數(shù)小，很難入滲到地下補(bǔ)給地下水，降水主要是進(jìn)入排污管道，與污水混合后，排入城市周邊的河溝或者進(jìn)入污水處理廠。這樣使得原來(lái)可用的降水受到了污染，同時(shí)也增加了污水處理的工作量［4］。

（2）在城市供水管網(wǎng)中，由于管網(wǎng)老化存在嚴(yán)重漏水現(xiàn)象，造成水資源浪費(fèi)。

3 水資源短缺造成的損失

3.1 經(jīng)濟(jì)損失

（1）據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)近年來(lái)平均受缺水影響造成糧食減產(chǎn)量，每年多達(dá)15億kg，平均每年損失33億元。損失的糧食量相當(dāng)于1000萬(wàn)人一年的口糧。

（2）工業(yè)缺水造成的損失每年多達(dá)60億元，年GDP損失70億元，占工業(yè)增加值的6%。

（3）其他因素主要體現(xiàn)在因缺水造成的機(jī)井報(bào)廢造成的損失，平均每年報(bào)廢機(jī)井3.4萬(wàn)眼，造成的直接損失達(dá)21億元。

3.2 社會(huì)損失

目前全省約有400萬(wàn)人存在吃水困難的問(wèn)題。許多居民長(zhǎng)期飲用被污染的水及地區(qū)高氟水，健康受到了極大威脅，全省醫(yī)療費(fèi)總計(jì)在2億元以上［5］。

3.3 生態(tài)環(huán)境

華北平原的濕地或湖泊河流在不斷萎縮，造成的損失達(dá)30億～50億元。

除了地表水以外，因超采地下水造成的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害如地裂縫、地面塌陷、海水入侵等災(zāi)害，影響范圍遍布全?。?］。

4 水資源保護(hù)的措施及對(duì)策

4.1 提高人們保護(hù)水源的用水意識(shí)

政府及相關(guān)職能部門一方面要加強(qiáng)宣傳力度，提高人們保護(hù)水資源的意識(shí)，在使用過(guò)程中減少不必要的浪費(fèi)，使珍惜和保護(hù)水資源成為人們的自覺(jué)行為，并且采取措施，提高水資源的利用效率。如果能將城市供水損失率降低5%，農(nóng)業(yè)用水中滲水、漏水、不合理的灌溉而損失的水減少15%，整個(gè)華北地區(qū)每年相當(dāng)于增加水資源近180億m3。

4.2 加強(qiáng)水資源政策法規(guī)的建設(shè)

（1）完善我省水資源保護(hù)的相關(guān)條例及法規(guī)，如入河排污管理?xiàng)l例、水功能區(qū)劃及管理辦法、飲用水源地保護(hù)條例、納污總量控制管理辦法及實(shí)施細(xì)則、水資源管理與保護(hù)條例、地下水超采區(qū)管理辦法等。

（2）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。用法律的力量來(lái)約束工業(yè)化生產(chǎn)中的污染亂排亂放現(xiàn)象。

4.3 對(duì)各種污染源要做到嚴(yán)管嚴(yán)控

（1）嚴(yán)格把關(guān)工業(yè)的污染排放情況，不讓關(guān)鍵毒害物質(zhì)進(jìn)入水環(huán)境中。

（2）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)其先集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，盡快實(shí)現(xiàn)污染集中控制，并配合集中處理設(shè)施，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)或者“零排放產(chǎn)業(yè)群”。

（3）將降雨和排污管道的水進(jìn)行分流，盡可能讓降水減少污染。

（4）對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。在污染源中，大力提倡無(wú)公害農(nóng)業(yè)，使用低度農(nóng)藥和化肥；在水源地上游，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)治理工程，特別是崗南水庫(kù)及黃壁莊、南水北調(diào)引水渠等重點(diǎn)水源地；加強(qiáng)改造水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將污染降到最低限度。

4.4 加強(qiáng)流域的水土流失綜合治理

根據(jù)綜合治理原則，實(shí)行林、牧、農(nóng)并舉方針，營(yíng)造水保林，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合。通過(guò)封山育林、育草、改坡地為梯坡地的林草植被建設(shè)等，進(jìn)一步恢復(fù)已經(jīng)破壞的荒山荒嶺，增加該區(qū)域的植被覆蓋率，減少水土流失。

［1］張宗祜，李烈榮.中國(guó)地下水資源（河北卷）［M］.北京：中國(guó)地圖出版社，2004.

［2］商彥蕊.河北省水文地質(zhì)環(huán)境及其脆弱性分析［J］.中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2002，12（5）:105-107.

［3］郎洪鋼，朱學(xué)思.河北省水資源開發(fā)利用問(wèn)題和對(duì)策［J］.水資源研究，2009（30）:26-28.

［4］張宗祜，李烈榮.中國(guó)地下水資源.綜合卷［M］北京：中國(guó)地圖出版社，2004.

［5］劉永根.河北省現(xiàn)實(shí)中長(zhǎng)期缺水損失評(píng)價(jià)［J］.河北水利水電技術(shù)，2004（3）：7-10.

［6］劉劍鋒，馬輝濤.南水北調(diào)河北省受水區(qū)近50年生態(tài)環(huán)境演變研究［J］.地理與地理信息科學(xué)，2006，122（4）:93-107.

The Current Situation of Water Resources and Protection Countermeasures in Hebei Province

CAO Xiao-lei，YANG Jian，LIANG Kun，QIN Zhuang
（Shijiazhuang Hydrology and Water Resources Bureau,Shijiazhuang 050051,China）

Based on the provincial precipitation condition， the whole water supply condition， the monitoring data of the whole provincial surface water and the pollution assessment of underground water，analysed the recent water resource conditions，and then finally find out the reasons of the water shortage.further demonstrate the losses and influences caused by the water shortage，put forward some water protection policies.

water resource；shortage；protection

TV213

B

1672-9900（2014）04-0045-04

2013-12-30

曹曉磊（1987-），男（漢族），河北寧晉人，助理工程師，主要從事水文測(cè)驗(yàn)、水資源保護(hù)等工作，（Tel）13582366963。