張國松

（侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，江蘇南京，21001710017）

1930年代初期，日本侵華日亟，日機(jī)在淞滬、長城等戰(zhàn)役中狂轟濫炸，國民政府首都南京面臨空襲的威脅日益加劇。而中國空軍及防空部隊(duì)等軍隊(duì)防空（積極防空）力量羸弱，且民眾防空意識(shí)薄弱，國民防空（消極防空）力量缺乏對(duì)空防護(hù)的組織和訓(xùn)練。為了應(yīng)對(duì)日機(jī)轟炸的巨大威脅，國民政府及南京市當(dāng)局構(gòu)建防空組織，普及民眾防空常識(shí)，并施以防護(hù)訓(xùn)練。這些舉措雖是應(yīng)急之舉，但在一定程度上減少了日機(jī)空襲南京時(shí)的人員與財(cái)產(chǎn)損失。

一、日機(jī)空襲的威脅日益加劇

20世紀(jì)初，飛機(jī)的出現(xiàn)及在軍事上的應(yīng)用，催生了空襲與防空。第一次世界大戰(zhàn)中，“這空中的怪魔就出現(xiàn)于戰(zhàn)場(chǎng)，成為戰(zhàn)爭(zhēng)的新利器，而戰(zhàn)爭(zhēng)的方式，亦就由平面變?yōu)榱Ⅲw了。歐戰(zhàn)后，各國莫不注意航空學(xué)術(shù)，而空中裝備之?dāng)U張，更日新月異，突飛猛進(jìn)，幾有一日千里之勢(shì)?！保?］

1930年代初，日本已建立了完整的航空工業(yè)和人才培養(yǎng)體系，能自行研制生產(chǎn)艦載轟炸機(jī)、陸上攻擊機(jī)等先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。為謀求挫敗中國政府及民眾的持久性斗志，日本意圖于適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)中國的政治、經(jīng)濟(jì)或戰(zhàn)略性要沖，實(shí)施重復(fù)空中奇襲，以迫使國民政府投降。

1931年10月8日，日本關(guān)東軍對(duì)東北邊防軍司令部錦州駐地進(jìn)行轟炸，揭開了空襲我國重要城市的序幕。此次空襲造成1名蘇俄人、1名中國士兵、14名平民死亡，20多人受傷，包括火車站、醫(yī)院在內(nèi)的一些建筑受損。［2］

1932年一二八事變爆發(fā)，日機(jī)對(duì)上海閘北等地的工廠、機(jī)關(guān)、居民區(qū)進(jìn)行了狂轟濫炸。上海市7所高校、12所中學(xué)及24所小學(xué)被毀，閘北、江灣等地民眾炸死1208人、傷531人、失蹤763人，僅江灣地區(qū)房屋被炸7593間，閘北地區(qū)無家可歸者達(dá)五六十萬人之多。［3］

一二八事變后，日機(jī)頻繁飛臨南京進(jìn)行偵查，南京面臨日機(jī)轟炸的直接威脅。南京作為國民政府的首都，是中央政府所在地，亦為中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化之中心，人口眾多（據(jù)檔案記載，至1935年11月南京人口已突破百萬大關(guān)），且又是中國抗戰(zhàn)軍事指揮中樞，防空事業(yè)關(guān)系重大。

而由于近代中國封閉落后，民窮財(cái)盡，科學(xué)文化教育水平低下（據(jù)1936年南京社會(huì)調(diào)查，文盲率高達(dá)53.36%），致使南京民眾防空意識(shí)淡漠，缺乏必要的防空組織與訓(xùn)練，面對(duì)空襲難以沉著應(yīng)對(duì)。1931年10月日機(jī)對(duì)錦州的轟炸在各大城市引起了恐慌，南京的要人開始紛紛避難，慌亂的情況隨外電傳遍了世界。一二八事變后，日軍要轟炸南京的謠言甚囂塵上，南京民眾驚慌失措，為躲避“想象中”的轟炸，住在城里的人往下關(guān)跑，住在下關(guān)的人往城里跑。

國民政府認(rèn)識(shí)到，除了加強(qiáng)軍隊(duì)防空力量外，當(dāng)務(wù)之急要趕快喚起廣大民眾，使之認(rèn)識(shí)到：“要免除這空襲的危險(xiǎn)，保護(hù)身家的安全，就要對(duì)于空襲的慘酷，防衛(wèi)的要領(lǐng)，徹底明了，使一旦發(fā)生事變，不致慌張，若遇敵機(jī)投擲炸彈，能從容避難，遇房屋著火，能迅速撲滅，遇毒瓦斯，亦能設(shè)法消毒、防毒，無論當(dāng)時(shí)情形如何慘酷，均能從容應(yīng)付，以減少損害?！保?］而民眾對(duì)防空意義的了解，對(duì)于防空知識(shí)的灌輸，防空技能的學(xué)習(xí)，可以因普遍的宣傳教育而達(dá)到目的，因此，國民政府及南京市政當(dāng)局采取一系列舉措，在民眾中進(jìn)行廣泛的防空教育與防空業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

二、南京國民防空教育的組織

與實(shí)施

南京是全國最早開展防空建設(shè)的都市，作為國民政府的首都，其國民防空教育主要由中央及南京市地方的黨、政、軍、警機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理，構(gòu)建專門的防空組織，對(duì)民眾進(jìn)行防空常識(shí)灌輸，組織與訓(xùn)練消除空襲后果的民間防空隊(duì)伍，以盡量減少戰(zhàn)時(shí)人員財(cái)產(chǎn)損失。

（一）構(gòu)建國民防空組織

1932年一二八事變中淞滬一帶遭到日軍的狂轟濫炸，在巨大的空襲威脅下，國民政府決定遷都洛陽。留守的國民黨南京市黨部組織成立南京人民自衛(wèi)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)首都民間防空業(yè)務(wù)，委員會(huì)工作人員由各街道聯(lián)絡(luò)員兼任，這是南京歷史上最早的民間防空組織。

1934年11 月，南京市在全國率先成立防空學(xué)會(huì)，從事防空知識(shí)及技術(shù)研究，兼負(fù)防空宣傳的責(zé)任，會(huì)長由南京市市長石瑛兼任，下轄防空學(xué)術(shù)組和人民防空組。1935年，鑒于防空學(xué)會(huì)僅屬學(xué)術(shù)性質(zhì)組織，根據(jù)國民政府命令，更名為南京防空協(xié)會(huì)，南京市長馬超俊兼任會(huì)長，作為國民防空的推行機(jī)關(guān)。協(xié)會(huì)主要擔(dān)負(fù)“研究防空學(xué)及技術(shù)，普及民眾防空知識(shí)，訓(xùn)練民眾防空技能，及促進(jìn)防空建設(shè)”職能，下設(shè)總務(wù)、訓(xùn)練、研究與宣傳四組，協(xié)會(huì)職員多為兼職。［5］

1935年3月1日，鑒于“我國防空在萌芽時(shí)代，飛機(jī)慘害，除淞滬戰(zhàn)役，東北戰(zhàn)役，已目觀身受外，余皆未悉。故防空技能之灌輸及訓(xùn)練，尤為急迫之要?jiǎng)?wù)”，軍事委員會(huì)將原防空處改組為防空委員會(huì)，“本委員會(huì)富有指導(dǎo)之責(zé)任，自應(yīng)努力提倡，從事宣揚(yáng)，俾我同胞明了其重要性，而并知其所以運(yùn)用之方。”［6］而首都防空委員會(huì)則擔(dān)負(fù)首都居民防空實(shí)施必要的設(shè)計(jì)與調(diào)查研究事項(xiàng)，并普及居民之防空思想之責(zé)。

1936年5 月，鑒于消極防空業(yè)務(wù)之重要，亟需成立永久性之防護(hù)團(tuán)體，南京在全國率先成立防護(hù)團(tuán)，直屬于南京市防空協(xié)會(huì)，這是中國有史以來第一個(gè)防護(hù)團(tuán)組織。市防護(hù)團(tuán)為應(yīng)付空襲之永久機(jī)關(guān)，團(tuán)長由南京市市長馬超俊兼任，下設(shè)總務(wù)、消防、消毒、警報(bào)、交通管制、避難管制、燈火管制、救護(hù)、警務(wù)、工務(wù)、配給等11股。團(tuán)以下按警察區(qū)域設(shè)13個(gè)區(qū)團(tuán)。區(qū)團(tuán)以下按警察分駐所設(shè)分團(tuán)，分團(tuán)以下根據(jù)實(shí)際需要按專業(yè)各設(shè)10個(gè)班。1937年日機(jī)轟炸南京以前，南京市防護(hù)團(tuán)有13個(gè)區(qū)團(tuán)，共設(shè)81個(gè)分團(tuán)，736個(gè)班，13641人。［7］防護(hù)團(tuán)除了擔(dān)負(fù)警報(bào)、消防、防毒、交通管制、救護(hù)等消極防空業(yè)務(wù)之外，還向民眾宣傳各項(xiàng)防空常識(shí)，使其明了空襲的危害性，做好防空應(yīng)對(duì)工作等等。

一二八事變發(fā)生后，南京市當(dāng)局深感人民自衛(wèi)力量之薄弱，因此分區(qū)成立人民自衛(wèi)會(huì)，每區(qū)由區(qū)公所、區(qū)黨部、警察局三機(jī)關(guān)為法定委員，并由區(qū)公所聘請(qǐng)地方公正士紳擔(dān)任委員。區(qū)以下分段，每一段聘正副段長各一人。段以下另聘聯(lián)絡(luò)員。每日加緊訓(xùn)練，并分別向市民演講自衛(wèi)常識(shí)，務(wù)使各區(qū)民眾有充分準(zhǔn)備，應(yīng)付非常局面。為使市民具備防空常識(shí)起見，市府因分令各區(qū)向市民切實(shí)宣傳，尤注意防空警報(bào)辦法、熄燈法、消防法、防范毒氣法，以及處置未炸之彈等法，務(wù)使家喻戶曉，俾能應(yīng)付非常。［8］

（二）組織與訓(xùn)練國民防空隊(duì)伍

“現(xiàn)在我國的情形，患難頻仍，民窮財(cái)盡，教育不普及，知識(shí)極缺乏，所以要促進(jìn)普遍的國民防空自衛(wèi)的意旨，只有先由有知識(shí)的，了解了一切的防空知識(shí)，然后灌輸于全民眾，藉以充實(shí)自衛(wèi)技能，準(zhǔn)備自強(qiáng)救國。”［9］

1933年11 月，軍政部航空署舉辦了第一期人民防空研究班，培訓(xùn)對(duì)象為國民政府中央及首都各機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，教授消極防空常識(shí)與技能，這是中國消極防空（即國民防空）教育的開始。1934年1月1日，在杭州筧橋正式成立中國第一所培養(yǎng)防空人才專業(yè)學(xué)校——防空學(xué)校，其人民防空研究班主要招收各都市公務(wù)人員及省縣政警或人民團(tuán)體職員，學(xué)制為3個(gè)月，培訓(xùn)內(nèi)容為救護(hù)、避難、燈火管制、消防等民防知識(shí)與技能。至抗戰(zhàn)全面爆發(fā)之前，共舉辦13期人民防空研究班。

1935年南京新街口廣場(chǎng)中心豎起了炸彈模型，意在提醒人們警惕日軍的空襲。

1936年3 月，鑒于公務(wù)人員訓(xùn)練之重要，設(shè)立公務(wù)人員訓(xùn)練委員會(huì)，舉辦公務(wù)人員訓(xùn)練。在防空訓(xùn)練方面規(guī)定各機(jī)關(guān)組織防空業(yè)務(wù)各項(xiàng)班隊(duì)，派遣教官以定期訓(xùn)練，期滿由軍事委員會(huì)派員檢閱并予批評(píng)改正。同時(shí)，訓(xùn)練總監(jiān)部設(shè)立國民軍事訓(xùn)練委員會(huì)與高中以上學(xué)生軍事訓(xùn)練委員會(huì)，前者分期召集（三個(gè)月為一期）京市所有壯丁店員，后者召集京市所有高中以上男女學(xué)生予以必要之訓(xùn)練，而以防空訓(xùn)練為主要課目，計(jì)參加訓(xùn)練之壯丁店員、學(xué)生共為30余萬人。［10］

防護(hù)團(tuán)是南京市國民防空的中堅(jiān)力量，國民政府及南京市政當(dāng)局派員對(duì)其施以專業(yè)訓(xùn)練。防護(hù)團(tuán)的訓(xùn)練，分為一般訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練、其他訓(xùn)練、檢閱四種。一般訓(xùn)練有各區(qū)團(tuán)的各種班，先進(jìn)行軍事與防護(hù)勤務(wù)的基本訓(xùn)練，然后實(shí)施術(shù)課訓(xùn)練，內(nèi)容為軍事動(dòng)作和防護(hù)任務(wù)。技術(shù)訓(xùn)練有消防班、消毒班、救護(hù)班。消防班長訓(xùn)練班訓(xùn)練課目有消防實(shí)務(wù)、消防演習(xí)、消防警笛使用法等；消毒班分班長、團(tuán)員兩次訓(xùn)練，講解各種毒氣效用，教練各種消毒防毒動(dòng)作；救護(hù)班長訓(xùn)練班，為期兩個(gè)星期，進(jìn)行擔(dān)架等救護(hù)動(dòng)作訓(xùn)練。其他訓(xùn)練包括干部訓(xùn)練、情報(bào)人員訓(xùn)練、實(shí)施演習(xí)、國術(shù)4種。［11］

這些經(jīng)過專業(yè)防空培訓(xùn)的公務(wù)人員、防護(hù)團(tuán)人員，以及店員學(xué)生等，成為南京民間防空的骨干力量，在國民防空常識(shí)普及，以及消除空襲后果等防空實(shí)務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。

（三）舉辦防空展覽會(huì)普及國民防空知識(shí)

展覽會(huì)是國民防空教育的重要手段?！坝ㄔO(shè)國民的各項(xiàng)消極防空，應(yīng)先盡可能的利用防空展覽會(huì)、宣傳隊(duì)、電影、播音機(jī)、報(bào)紙、雜志、書報(bào)等，作廣大的防空宣傳，以引起敵愾同仇的觀念、國家民族的思想，使全國無論是在城市或鄉(xiāng)村之居民，不獨(dú)能知道人人有空襲之危險(xiǎn)，人人有防空之責(zé)任，且能深明防空之各項(xiàng)方法及動(dòng)作，于急難之時(shí)，各自從容避免損害?！保?2］

為此，1935年6月6日—19日在南京市第一公園和首都體育場(chǎng)舉辦防空展覽會(huì)。蔣介石指出，通過防空展覽要達(dá)到“用以促進(jìn)民眾對(duì)防空之注意，并灌輸以防空知識(shí)，期于觀感中，使民眾獲得防空深切之認(rèn)識(shí)及實(shí)際方法，而完備其成為現(xiàn)代國民要件”。［13］防空展覽會(huì)由軍事委員會(huì)防空委員會(huì)負(fù)責(zé)籌辦，下設(shè)總務(wù)、宣傳講演、警衛(wèi)糾察、指導(dǎo)說明4個(gè)組。

參展的器材有航空器、消防、防毒、防空宣傳等16大類的展品757件，“利用種種圖表、模型、器材、畫片及電影等，來表現(xiàn)各種飛機(jī)同防空武器的性能，各種炸彈的破壞威力和防空情報(bào)監(jiān)視，及警報(bào)的如何組織，消極防空的如何配備，燈火交通如何管制，消防、防毒、消毒的如何設(shè)備，以及一切軍民人等如何一致努力于防空的工作等，以使參觀的民眾，對(duì)于防空的需要，能完全明了……一旦大戰(zhàn)爆發(fā)，敵機(jī)來臨時(shí)，才不致張皇失措，遭受重大的損害?！保?4］

民國防空學(xué)校校長黃鎮(zhèn)球

在社會(huì)方面，則輪流聘請(qǐng)社會(huì)名人及防空專家擔(dān)任廣播，使防空知識(shí)普及于民眾，其他如防空影片、防空標(biāo)語凡可以增益人民之防空知識(shí)技能或促使注意防空建設(shè)者均經(jīng)一一舉辦。［15］按大中小以及軍校學(xué)生分組，組織首都學(xué)生防空講演競(jìng)賽會(huì)。在各大電影院、會(huì)堂，以及體育場(chǎng)等地公映德意日等國的防空演習(xí)電影和幻燈片130余場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩觀眾達(dá)30多萬人次。組織防空宣傳隊(duì)284個(gè)，散發(fā)《防空常識(shí)問答》9萬份，防空小冊(cè)子5萬冊(cè)，《告民眾書》20萬份，小傳單共70萬份，防空畫刊2萬本，防展匯刊1萬本。此外，還在市內(nèi)懸掛白布標(biāo)語120幅，搪瓷標(biāo)語650個(gè)，張貼紙制標(biāo)語0.35萬張。［16］

該展覽內(nèi)容豐富，圖文并茂，堪稱南京政府時(shí)期防空建設(shè)中最亮麗的一筆。［17］

（四）籌辦防空演習(xí)演練國民防空實(shí)務(wù)

防空演習(xí)既是檢驗(yàn)防空準(zhǔn)備有效的手段，也是直接的國民防空教育方式。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前，先后于1934年、1935年在南京等地進(jìn)行了大規(guī)模的防空演習(xí)。

1934年11月21 —22日，國民政府在南京舉行民國歷史上首次防空演習(xí)。防空處長黃鎮(zhèn)球闡明了演習(xí)的目的：“南京為我國首都，地近海濱，長江蜿蜒其側(cè)，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，最為敵機(jī)良好之目標(biāo)，加之防空部隊(duì)，訓(xùn)練尚未成熟，民眾防空思想，均屬幼稚，如受敵機(jī)空襲，舉動(dòng)難免失措。故此次防空演習(xí)，即訓(xùn)練積極、消極防空方法，灌輸人民以防空知識(shí)，俾于空襲時(shí)，得有適當(dāng)之處置，及敏捷之動(dòng)作，以期減少敵機(jī)之損害，而鞏固我首都之安全。本演習(xí)參加之民眾團(tuán)體及童子軍，在使人人理解防空之真髓，演習(xí)即實(shí)戰(zhàn)之意?！保?8］

為了使廣大民眾對(duì)演習(xí)有深入了解，于11月13日—19日舉辦防空宣傳周。1934年11月2日，成立“首都各界防空宣傳周委員會(huì)”，國民政府和南京市48個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體參加，委員會(huì)下設(shè)總務(wù)、演講、編撰、藝術(shù)、出版5個(gè)組。陳立夫等黨政軍要員在電臺(tái)、大中學(xué)校等地作防空專題演講；由各院校組成的100多個(gè)宣傳隊(duì)和1萬多名防護(hù)人員走上街頭，進(jìn)行防空常識(shí)宣講；編寫《防空演習(xí)歌》、《消防常識(shí)歌》等通俗的防空歌曲，在民眾中傳唱。防空宣傳周為防空演習(xí)作了必要的輿論準(zhǔn)備。

參演隊(duì)伍除了防空高射炮隊(duì)、中央通信所等軍隊(duì)防空力量外，還包含國民防空的各專業(yè)隊(duì)組，總計(jì)8000余人，21個(gè)省市也派員觀摩了演習(xí)。為應(yīng)對(duì)演習(xí)，黨政軍機(jī)關(guān)組織民眾成立了交通管制、點(diǎn)火、燈火管制、消防、工務(wù)、防毒、救護(hù)、煙幕、警備等8個(gè)防護(hù)大隊(duì)，擔(dān)負(fù)民防的各項(xiàng)任務(wù)，這些臨時(shí)性的消極防空組織，為后來防護(hù)團(tuán)的正式組建奠定了基礎(chǔ)。演習(xí)開始前，防空處派員對(duì)防空各專業(yè)隊(duì)及參加防空演習(xí)的童子軍、學(xué)生軍、消防大隊(duì)、市民等，進(jìn)行火警救護(hù)要領(lǐng)、防空常識(shí)、交通救護(hù)常識(shí)訓(xùn)練。演習(xí)分為防空部隊(duì)對(duì)空作戰(zhàn)，施放煙幕彈，燈火管制與照測(cè)，試放照明彈，以及消除空襲后果等5個(gè)階段。此次防空演習(xí)組織嚴(yán)密，參演軍民眾多，宣傳廣泛。為了紀(jì)念民國歷史上首次防空演習(xí)，1940年，國民政府把每年的11月21日定為“防空節(jié)”。

1935年11月28 —30日，又組織實(shí)施南京、杭州、鎮(zhèn)江三地聯(lián)合防空演習(xí)，南京市參與積極防空、消極防空與防空情報(bào)的演習(xí)人員達(dá)1.8萬人。演習(xí)前，成立京杭鎮(zhèn)聯(lián)合防空演習(xí)宣傳委員會(huì)，下分總務(wù)、編撰、出版、訓(xùn)練、講演、藝術(shù)、電影、新聞8個(gè)組，在民眾中進(jìn)行防空教育。

三、南京國民防空教育的歷史評(píng)析

1935年6月，國民政府軍委會(huì)防空委員會(huì)在南京第一公園舉辦防空展覽會(huì)

（一）國民防空教育具有典范性

作為國民政府首都，南京是全國最早開展防空建設(shè)的都市，也是全國防空建設(shè)的中心與重點(diǎn)，其國民防空教育對(duì)于其他省市具有示范作用。1932年一二八事變后，南京成立了最早的民間防空組織——南京人民自衛(wèi)指導(dǎo)委員會(huì)；1934年11月，南京市又在全國率先成立防空學(xué)會(huì)；1934年11月，舉行民國歷史上首次防空演習(xí)；1936年5月，在全國率先成立第一個(gè)防護(hù)團(tuán)組織。南京防空組織的建立、國民防空教育的開展對(duì)于全國其他地方具有推動(dòng)作用。

其國民防空教育的手段、形式多樣：散發(fā)傳單、小冊(cè)子等材料，舉行講演及征文比賽，放映防空演習(xí)電影，展覽防空實(shí)物、模型等，以使民眾了解空襲的危害性和防空的重要性。同時(shí)，對(duì)屬于國民防空骨干力量的公務(wù)員、防護(hù)團(tuán)人員、學(xué)生進(jìn)行防空技能訓(xùn)練，并通過防空演習(xí)加以演練。防空教育受眾廣泛，上至國民政府黨政軍警要員，下至店員、學(xué)生等普通民眾，防空展覽會(huì)、防空宣傳周、防空演習(xí)等活動(dòng)影響巨大。其教育、訓(xùn)練手段對(duì)于其他省市具有借鑒意義。為期14天的首都防空展覽會(huì)，累計(jì)參觀的南京民眾達(dá)80余萬人次，各地觀摩代表多達(dá)2萬余人。該展覽還在全國十余省進(jìn)行巡回展覽，歷時(shí)兩年零兩個(gè)月，參觀人數(shù)達(dá)數(shù)百萬。［19］

（二）在一定程度上減少了空襲時(shí)的人員和財(cái)產(chǎn)損失

廣泛的宣傳教育，使民眾明了空襲的危害性，很快克服了空襲初期的恐慌情緒，軍警民沉著應(yīng)對(duì)，市內(nèi)秩序井然，減少了不必要的損失。上海戰(zhàn)事剛開始的那幾個(gè)星期，當(dāng)他們避入地下室后，極其驚恐戰(zhàn)栗，走出來時(shí)竊竊私議著不知有否危險(xiǎn)襲來。后來，雖然日機(jī)是不絕地來轟炸，這里的一切卻平靜一如往昔。政府機(jī)關(guān)方面，下至警察所，上至五院及各部，都照常辦公。商店也均照常營業(yè)。［20］一般市民已習(xí)慣空襲，空襲時(shí)在憲兵、警察和防護(hù)團(tuán)員的指揮下，有序地進(jìn)行避難。日軍方也不得不承認(rèn)，對(duì)于空襲，南京防空情報(bào)、交通、燈火管制等均有相當(dāng)?shù)挠?xùn)練，在這樣的情形下，要達(dá)到炸毀南京的目的，談何容易。

戰(zhàn)前的防空教育，使廣大民眾積極參與防空事業(yè)，做好防空準(zhǔn)備工作和消除空襲后果事務(wù)。在市政當(dāng)局的倡導(dǎo)下，各機(jī)關(guān)建筑物及民房幾乎全都涂上防空保護(hù)色，并積極修筑防空洞，社會(huì)各界隨時(shí)進(jìn)行防空和防火訓(xùn)練?？找u后，憲警及防護(hù)團(tuán)員立即迅速關(guān)注城市的核心公用事業(yè)——自來水、電、郵政、電話電報(bào)等，防護(hù)團(tuán)員冒著生命危險(xiǎn)救護(hù)傷員、滅火，工務(wù)人員搶修被損毀的水電設(shè)施、道路橋梁，新聞界、文化界人事廣泛宣傳防空。

消除空襲后果舉措的有序開展，在一定程度上減少了日機(jī)空襲造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。日軍對(duì)南京轟炸持續(xù)達(dá)4個(gè)月之久，轟炸118次，投彈1357枚，而南京憑著“情報(bào)傳達(dá)之迅確，陣地預(yù)設(shè)之完善”以及防護(hù)團(tuán)干部團(tuán)員英勇表現(xiàn)，損失遠(yuǎn)較其它城市為小。［21］據(jù)國民政府內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)，南京市遭日機(jī)轟炸死亡人數(shù)為 430人，受傷人數(shù)為528人，房屋遭日機(jī)轟炸全毀34所1607間 。［22］國民政府也照常指揮全國作戰(zhàn)，并不曾因空襲而受影響。這堅(jiān)定了軍民抗戰(zhàn)到底的決心。

（三）中日空中力量相差懸殊、空襲威脅日益加劇的現(xiàn)實(shí)選擇

全面侵華前，日本陸軍航空隊(duì)和海軍航空隊(duì)已分別擁有作戰(zhàn)飛機(jī)1480架和1220架，綽號(hào)“荒鷲”和“海鷲”。［23］而當(dāng)時(shí)中國共有各式飛機(jī)600余架，其中空軍列編的作戰(zhàn)飛機(jī)僅296架，且由于飛機(jī)及零配件完全依賴進(jìn)口，維修不易，常因缺少零部件而使飛機(jī)長期擱置。［24］而地面防空部隊(duì)成立較晚，防護(hù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，南京防空形勢(shì)嚴(yán)峻。在此形勢(shì)下，在民眾中加強(qiáng)防空教育與訓(xùn)練，以期減少空襲時(shí)不必要的損失，成為國民政府的當(dāng)務(wù)之急。

因而，其國民防空教育舉措多具應(yīng)急性與突擊性。直至1934年、1935年，才緊急籌辦防空展覽會(huì)和防空演習(xí)，此時(shí)距日機(jī)首次空襲南京僅兩年。另一方面，由于舊中國科學(xué)教育落后，民眾防空意識(shí)薄弱、防護(hù)訓(xùn)練缺乏的現(xiàn)狀，非一時(shí)之突擊宣傳教育、訓(xùn)練所能改變。

同時(shí)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，防空教育僅僅是防空建設(shè)構(gòu)成之一，“近代戰(zhàn)爭(zhēng)是立體的，如果沒有航空部隊(duì)對(duì)地面和海上部隊(duì)的大力支援，作戰(zhàn)后果將是多么悲慘！南京的末路就是最好的證明?！保?5］

［1］、［4］沈金釗.最近實(shí)用防空學(xué)［M］.江蘇省防空協(xié)會(huì)發(fā)行，1936:339。

［2］ United StatesDepartmentof State,Papers relating to the foreign relations of the united states,1931,The Far East,Volume（Ⅲ）,p147.

［3］黃正光.南京國民政府對(duì)日防空研究綜述［J］.理論縱橫，2009(1)。

［5］四川省防空協(xié)會(huì)組織大綱［J］.防空月刊，1938(1):55。

［6］、［12］、［14］防展匯刊［G］.軍事委員會(huì)防空委員會(huì)編印，南京圖書館古籍部藏，1935:81、107。

［7］、［11］、［16］、［18］、［19］南京市地方志編纂委員會(huì).南京人民防空志［Z］，深圳：海天出版社，1994:62、65、380、85、383。

［8］秦孝儀.革命文獻(xiàn)［G］.第九十三輯，臺(tái)北：“中央”文物供應(yīng)社，1982:84-99。

［9］張瑛.航空與防空［M］.上海：正中書局，1937:270-271。

［10］、［17］、［21］空軍沿革史初稿［Z］.中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)：七八七，案卷號(hào)：00581。

［13］天津大公報(bào)［N］，1935-6-7。

［15］防空設(shè)施及抗戰(zhàn)經(jīng)過概要［Z］.中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)：七八七，案卷號(hào)：17029。

［20］馬振犢、林宇梅.南京大屠殺史料集·民國出版物中記載的日軍暴行［G］.南京：江蘇人民出版社，2010:27-28。

［22］南京市人防辦公室檔案［Z］2-5。

［23］趙華能.南京淪陷前的防空準(zhǔn)備［J］.民國春秋，2000(6):11。

［24］姚峻.中國航空史［M］.鄭州：大象出版社，1998:90。

［25］高曉星.日本海軍航空隊(duì)空襲南京史料［J］.民國檔案，2004(4):47。